各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會,省有關部門:
為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,規(guī)范展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,商務部、公安部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕137號,下稱《指導意見》)。現(xiàn)就推進全省展覽行業(yè)安全有序復展復業(yè),貫徹落實《指導意見》有關事項通知如下。
一、嚴格落實展覽活動舉辦地防控責任。根據(jù)分區(qū)分級精準防控和展覽活動屬地管理原則,低風險地區(qū)舉辦必要的各類展覽活動,由展覽活動舉辦地同級政府疫情防控領導機構,對展覽活動舉辦必要性、已落實防控舉措和具備的舉辦條件出具書面評估意見。展覽活動必要性、已落實防控舉措、具備舉辦條件的評估,應充分考慮到國內(nèi)外中高風險地區(qū)以及大型或室內(nèi)密閉性展會對疫情防控帶來的風險和有效的預防性控制措施。
黨政機關境內(nèi)舉辦展覽活動,省部級展覽活動由主承辦市級政府疫情防控領導機構出具評估意見;市、縣(區(qū))兩級人民政府同為展覽活動承辦單位的,由展覽活動舉辦地縣、區(qū)級政府疫情防控領導機構出具評估意見,由市級政府疫情防控領導機構轉(zhuǎn)報。省內(nèi)黨政機關境內(nèi)舉辦展覽活動,由展覽活動舉辦地縣、區(qū)級政府疫情防控領導機構出具評估意見。
二、嚴格落實展覽活動審批備案主體責任。黨政機關舉辦境內(nèi)展會活動、涉外經(jīng)濟技術展會活動的審批及備案管理,分別按照《關于進一步規(guī)范黨政機關境內(nèi)舉辦展會活動有關事項的通知》(冀辦〔2020〕11號)、《關于進一步優(yōu)化涉外經(jīng)濟技術展行政服務事項的通知》(商辦服貿(mào)函〔2020〕52號)和《關于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕137號)有關規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)省級、地市級、區(qū)縣級疫情防控領導機構對展覽活動必要性、已落實防控舉措和具備的舉辦條件出具的書面評估意見,按照程序履行審批手續(xù)。做到展覽活動方案與疫情防控方案一同制定、一同報批、一同實施。
市場化展覽活動管理,按照屬地管理和分級分類的原則,由商務、公安、衛(wèi)生健康等部門,根據(jù)各級疫情防控領導機構出具的意見和職責分工,做好展覽活動方案和疫情防控方案的備案、審批和監(jiān)督管理工作。
三、嚴格落實展覽活動主承辦單位疫情防控責任。按照“誰舉辦、誰負責,誰組織、誰負責”的原則,展覽活動舉辦單位(主、承辦單位)承擔疫情防控主體責任,展覽場所單位承擔展覽活動疫情防控現(xiàn)場管理責任,其他展覽活動參與者承擔聯(lián)防聯(lián)控責任。在展會舉辦地疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制和衛(wèi)生防疫部門指導下,建立展覽活動聯(lián)防聯(lián)控工作機制和專班,制定疫情防控工作方案和應急處置預案,壓實責任,規(guī)范消毒,聯(lián)防聯(lián)控。采取線上預約、錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式,運用大數(shù)據(jù)科學合理控制人流。
四、積極推進展會業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。充分運用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段,積極打造線上展會新平臺。大力推動傳統(tǒng)展會項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式。著力培育一批具有先進辦展理念、運營規(guī)范、模式創(chuàng)新、成效顯著的龍頭在線展覽企業(yè)。支持打造市場競爭力強、帶動作用大的線上品牌展會,有效發(fā)揮示范、帶動和輻射作用。做好線下展覽活動服務工作,推動線上線下同步互動、有機融合發(fā)展。
五、推進展覽活動科學穩(wěn)妥、安全有序開展。各級商務、公安、衛(wèi)生健康等部門,要強化協(xié)同聯(lián)動和信息共享,規(guī)范在疫情防控常態(tài)化機制下各類展會活動的審批備案管理。要全面推進“不見面”無紙化審批。黨政機關境內(nèi)舉辦展會活動和涉外經(jīng)濟技術展覽會的行政審批、轉(zhuǎn)報和備案事項,通過河北省商務云公共服務平臺和商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺在線辦理。大型群眾性活動安保行政許可審批,統(tǒng)一通過公安系統(tǒng)的河北省大型活動安全管理服務平臺系統(tǒng)辦理審批手續(xù)。
各地各部門要認真落實《指導意見》要求,充分發(fā)揮展覽業(yè)在擴大開放、增加就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤、拉動消費等方面的重要作用,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,結合通知要求和本地疫情常態(tài)化防控工作實際,指導展覽活動有關單位進一步細化、優(yōu)化和完善各項疫情防控措施,確保展覽活動疫情防控工作落實到位。
附件:1.《商務部 公安部 衛(wèi)生健康委關于展覽活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕137號)(http://www.mofcom.gov.cn/article/b/xxfb/202007/20200702980381.shtml)
2.河北省舉辦展覽活動新冠疫情防控措施評估意見表(可下載)
河北省商務廳 河北省公安廳 河北省衛(wèi)生健康委員會
2020年8月22日