各區(qū)商務主管部門，委機關各單位、委直屬事業(yè)單位：

 

    為深入貫徹執(zhí)行中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，認真落實《上海市黨政領導干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制規(guī)定》《商務部關于防范商務領域統(tǒng)計造假弄虛作假有關責任的規(guī)定（試行）》，全面防范和嚴肅懲治商務統(tǒng)計造假、弄虛作假，保障商務統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，特制定《關于防范和懲治本市商務領域統(tǒng)計造假弄虛作假責任制的規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

    上海市商務委員會

 

    2020年9月10日

 

    關于防范和懲治本市商務領域統(tǒng)計造假弄虛作假

 

    責任制的規(guī)定（試行）

 

    第一條  為進一步加強本市商務領域統(tǒng)計工作，全面防范和嚴肅懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假，切實保障本市商務領域各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）以及《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《上海市統(tǒng)計條例》《上海市黨政領導干部防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制規(guī)定》《商務部關于防范商務領域統(tǒng)計造假弄虛作假有關責任的規(guī)定（試行）》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

 

    第二條  本規(guī)定適用于上海市商務委員會和各區(qū)商務主管部門。

 

    第三條  堅持防范并舉、注重預防，堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持獎懲結合、盡職免責、失職追責，按照誰主管、誰經(jīng)辦、誰負責的原則，建立防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制。

 

    第四條  各級商務主管部門領導班子對防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假負全面領導責任。

 

    （一）統(tǒng)籌謀劃部署，認真貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作的決策部署以及防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假相關文件要求。

 

    （二）加強考核管理，完善考核指標，改進考核方法，樹立正確政績觀和用人導向。

 

    （三）強化監(jiān)督執(zhí)行，把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程，及時研究解決統(tǒng)計改革發(fā)展和建設中的重大問題，督促本領域防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制的落實。

 

    （四）嚴肅查處問責，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“零容忍”，經(jīng)查實的統(tǒng)計違紀違法責任人嚴格按照《意見》《辦法》和法律法規(guī)的規(guī)定追究黨紀政務責任。

 

    （五）強化統(tǒng)計保障，加強對統(tǒng)計工作的組織領導，為統(tǒng)計工作提供必要的人員、經(jīng)費等保障。

 

    第五條  各級商務主管部門主要負責人對防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負主要領導責任。

 

    （一）組織領導班子成員學習貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作的重大決策和部署要求，帶頭執(zhí)行紀律法律，督促班子成員依紀依法履行職責。

 

    （二）推動建立商務領域責任體系，監(jiān)督制定防范統(tǒng)計造假、弄虛作假工作計劃和措施，形成從上到下、自始至終防范統(tǒng)計造假、弄虛作假責任機制。

 

    （三）部署安排本市商務領域統(tǒng)計工作，協(xié)調解決統(tǒng)計工作中的重大問題，健全本市商務領域統(tǒng)計工作機制。

 

    第六條  各級商務主管部門分管負責人對防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負直接領導責任。

 

    （一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章，研究分管范圍內防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的具體措施，督促分管部門建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制。

 

    （二）部署安排分管領域統(tǒng)計工作，推動分管部門全面落實有關統(tǒng)計工作重要文件精神、統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計調查制度，建立健全分管部門相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量保障機制。

 

    （三）嚴格法治監(jiān)督，對重大統(tǒng)計造假、弄虛作假案件及時聽取匯報、進行督辦。

 

    第七條  涉及統(tǒng)計職能的相關處室、科室負責人對防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負直接領導責任。

 

    （一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章。

 

    （二）部署安排本部門統(tǒng)計工作，制定落實防范統(tǒng)計造假、弄虛作假工作的具體任務和措施。

 

    （三）依法監(jiān)督本部門統(tǒng)計工作，嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調查制度開展統(tǒng)計調查。

 

    （四）健全本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、核查、報送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質量控制制度。

 

    第八條  統(tǒng)計人員對防范和懲治商務領域統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負直接責任。

 

    （一）遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章。

 

    （二）依法履行職責，堅持實事求是，如實采集、處理、核查、報送和發(fā)布統(tǒng)計資料。

 

    （三）不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何形式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。

 

    第九條  各級人員須簽署防范統(tǒng)計造假弄虛作假承諾書。各級人員不得自行修改統(tǒng)計人員依法收集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。統(tǒng)計崗位須設置兩名或兩名以上工作人員，加強互相監(jiān)督，保證工作連續(xù)性。

 

    第十條  上海市商務委員會依法對各區(qū)商務主管部門數(shù)據(jù)真實情況進行監(jiān)督檢查。

 

    第十一條  對違反統(tǒng)計法律法規(guī)及本規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。

 

    第十二條  本規(guī)定由上海市商務委員會負責解釋，自印發(fā)之日起施行。