各市(州)人民政府、省直各部門,有關單位:
為貫徹落實《國家市場監督管理總局 國務院辦公廳關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好電子營業執照應用推廣工作的通知》(國辦電政函〔2019〕175號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省深化“放管服”改革優化營商環境2020年工作要點的通知》(川辦發〔2020〕31號)相關要求,省市場監管局會同省大數據中心按照國家政務服務平臺電子證照標準將我省電子營業執照全量歸集到省一體化政務服務平臺(以下簡稱省一體化平臺)電子證照庫并實時更新。為深入推進電子營業執照跨地區、跨部門應用,經省政府同意,現就相關工作通知如下。
一、工作目標
按照省一體化平臺建設要求,推動電子營業執照在各地各部門政務服務平臺的應用,實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”,推進市場主體電子營業執照等各類電子證照及材料的共享復用,制定僅需營業執照就能辦理的事項清單,方便市場主體辦事,提高政務服務效能。
二、重點任務
(一)依托省一體化平臺身份認證系統,使用電子營業執照實現對市場主體的統一身份認證。電子營業執照已作為我省政務服務平臺身份認證源之一,各地各部門要依托省一體化平臺統一身份認證功能,為市場主體提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務,解決市場主體在不同地區和部門的政務服務平臺重復注冊驗證等問題,實現市場主體身份在省一體化平臺的“一次認證、全網通辦”。
(二)依托省一體化平臺電子證照共享服務系統,實現電子營業執照作為市場主體身份憑證文件的互信互認。各地各部門要在對接省一體化平臺電子證照共享服務系統的基礎上,將電子營業執照的共享應用嵌入業務流程,優先采用在線查詢、驗證、比對、下載電子營業執照的方式,解決市場主體在不同地區和部門的政務服務平臺辦事時,需要反復提交營業執照原件或復印件等身份憑證文件的問題。
(三)充分運用“天府通辦”等移動端電子證照服務能力,提升政務服務便利化水平。各地各部門要充分利用“天府通辦”“營商通”等移動端電子證照服務能力,推動更多政務服務事項“掌上辦”。在使用移動端辦理政務服務事項時,涉及市場主體身份驗證和使用營業執照場景的,應當通過調用“天府通辦”“營商通”等移動端的電子營業執照實現相關需求。
(四)充分發揮省一體化平臺電子營業執照等證照共享服務作用,優化服務流程,精簡審批材料。各地各部門要梳理涉及市場主體政務服務事項辦理所需的各類證照和材料,逐項厘清證照性質,分類別、分場景明確證照在政務服務事項中的作用,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化。對于營業執照等身份憑證類證照以及政務事項確有存檔需求的證照,要通過省一體化平臺獲取電子營業執照,減少對紙質證照文件的使用要求;對于僅為核驗有無的資質類證照以及政務事項無存檔需求的證照,要通過省一體化平臺共享復用相關信息數據。鼓勵通過告知承諾等方式,推行除電子營業執照外,其余應交材料均以承諾方式免交,并于10月底前梳理形成本地本部門(單位)“一照通辦”事項清單。
三、工作要求
(一)夯實技術基礎。各地各部門要加快部門業務系統與省一體化平臺的深度對接,充分利用省一體化平臺的基礎支撐功能,進一步提高電子營業執照應用覆蓋面,不斷提升基礎服務能力,保障電子營業執照相關業務在全省“一網通辦”。
(二)優化政務服務。各地各部門應在共享應用電子營業執照的基礎上,不斷將更多的電子證照和材料納入共享應用范圍,持續優化政務服務流程,創新服務方式,推進辦事材料電子化,切實減免辦事主體提交的申請材料,提升政務服務效能。
(三)加強宣傳培訓。各地各部門要以利企便民為目標,多渠道加強宣傳推廣,提高企業群眾對電子營業執照的認知度和使用率。分級開展專項操作使用培訓,著力提升一線窗口人員使用電子營業執照的業務能力,確保為市場主體提供便捷高效的線上線下服務,切實提升政務服務水平。
聯系人:省市場監管局 陳亞林 028-86755969
省大數據中心 方朝文 028-61528840
郵箱:275374320@qq.com
四川省市場監督管理局 四川省大數據中心
2020年9月22日