各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊：
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護(hù)行動方案（2020—2022年）〉的通知》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕61號）和《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于做好秋季學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕93號）（以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合《上海市市場監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護(hù)行動實施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號）和本市學(xué)校開學(xué)時間安排，現(xiàn)就做好本市學(xué)校秋季學(xué)校食品安全工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)部委印發(fā)的《通知》精神，開展校園食品安全守護(hù)行動，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排，嚴(yán)格落實校外供餐單位和學(xué)校食堂疫情防控措施，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)食育教育、減少餐飲浪費，確保校外供餐單位和學(xué)校食堂食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。
二、重點工作內(nèi)容
（一）制定工作方案，檢查督促落實防控措施
各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌研究部署新冠肺炎疫情防控和學(xué)校食品安全工作，制定方案，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化措施落實。各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要檢查督促校外供餐單位和學(xué)校食堂，重點做好從業(yè)人員健康管理、食品加工場所衛(wèi)生管理、就餐場所衛(wèi)生管理、庫存食品原料管理和餐飲具清洗消毒等與疫情防控有關(guān)的食品安全工作。
（二）落實校外供餐單位、學(xué)校食堂的食品安全主體責(zé)任，開展針對性監(jiān)督檢查
1．加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生管理
（1）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查，必要時應(yīng)進(jìn)行臨時健康檢查。
（2）嚴(yán)格實施晨檢制度，每天對從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查，開展體溫測量，并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品工作人員，有發(fā)熱（體溫超過37.3℃）或與病人有密切接觸的從業(yè)人員，一律不得上崗。
（3）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部，操作時佩戴一次性手套。
（4）在加工經(jīng)營場所配備便捷的洗手消毒設(shè)施。從業(yè)人員應(yīng)勤洗手，包括在咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設(shè)備設(shè)施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。
2．加強(qiáng)加工場所環(huán)境管理
（1）每天對加工經(jīng)營場所進(jìn)行全面清洗，保持加工經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期對加工經(jīng)營場所設(shè)施進(jìn)行消毒。保持加工經(jīng)營場所空氣流通，定期對空氣過濾裝置進(jìn)行清潔消毒。
（2）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營場所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對各類設(shè)施、設(shè)備實施標(biāo)識管理，標(biāo)識清晰。
（3）及時清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強(qiáng)排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營場所內(nèi)無油煙污染，無霉斑。
（4）消除蟲害孳生和藏匿地，定期開展滅蠅、除鼠、殺蟲；加強(qiáng)門、窗、下水道、排風(fēng)口等對外通道管理，增加防護(hù)網(wǎng)，防止有害生物侵入；做到無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無蟲害、無鼠跡，確保食物、場所、設(shè)施設(shè)備不受污染。
3．加強(qiáng)就餐場所環(huán)境衛(wèi)生管理
（1）設(shè)置就餐人員洗手設(shè)施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場所的空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)施或物品；供餐時避免從事引起揚塵的活動（如掃地、施工等）。
（2）每餐次對就餐場所、餐桌椅、保潔設(shè)施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進(jìn)行消毒。
（3）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、干手、消毒等設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無明顯異味。
4．加強(qiáng)食品原料貯存管理
（1）開展食品原料自查，及時清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無法及時銷毀和無害化處理廢棄物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨立保存。
（2）加工、存放、盛裝植物類、動物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。
（3）對冷藏冷凍食品進(jìn)行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應(yīng)有包裝或密閉容器盛裝，并保留或標(biāo)明食品標(biāo)識，避免裸露存放。
（4）發(fā)生洪澇災(zāi)害地區(qū)的校外供餐單位和學(xué)校，必須廢棄洪水浸泡過的食品原料和食品添加劑。
5．加強(qiáng)餐具清洗消毒保潔
（1）落實餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、明確崗位流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到有人員、有制度、有設(shè)施、會操作。
（2）確保餐用具嚴(yán)格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》消毒。做到不留殘渣、不積水、不油滑，達(dá)到“光、潔、澀、干”效果。
（3）加強(qiáng)消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。
6．規(guī)范食品安全操作過程
（1）防止交叉污染。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開。
（2）確保食品燒熟煮透。要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度達(dá)到70℃，當(dāng)餐制作當(dāng)餐食用，縮短成品存放時間。
7．嚴(yán)厲查處食品安全違法行為
結(jié)合校園食品安全守護(hù)行動，嚴(yán)厲查處以下違法行為：
（1）嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營者無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。
（2）嚴(yán)厲查處采購、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。
（3）嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。
（4）嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。
（5）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實施經(jīng)營過程控制要求的行為。
對存在《食品安全法》第一百三十四條情形的食品經(jīng)營者，應(yīng)依法停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（三）學(xué)校落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制
1．學(xué)校要落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂等場所的食品安全管理。
2．食堂承包或者委托經(jīng)營的，學(xué)校要督促承包方或受委托方嚴(yán)格遵守食品安全制度規(guī)定。
3．要指派專人或借助學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，隨時抽查食堂食品安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時責(zé)令承包方或受委托經(jīng)營方整改并復(fù)查整改結(jié)果。
（四）加強(qiáng)教育宣傳
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要進(jìn)一步加大對校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營者的疫情防控知識宣傳教育，指導(dǎo)開展食源性疾病預(yù)防知識教育。各區(qū)教育、市場監(jiān)管部門要督促學(xué)校和校外供餐單位采取有效措施，減少食物浪費，加大對學(xué)生的宣傳教育力度，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成厲行節(jié)約、反對食物浪費的良好習(xí)慣。
（五）嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為
公安部門要依法立案偵查市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件，嚴(yán)厲打擊學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全犯罪行為。
三、工作要求（相關(guān)要求已于9月1日開學(xué)前提前布置）
（一）校外供餐單位和學(xué)校開展自查自糾
各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要督促校外供餐單位和學(xué)校嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，切實增強(qiáng)食品安全意識和能力，按照《食品安全法》及其實施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。自查表可按《學(xué)校食堂食品安全自查表》（附件1）、《學(xué)生盒飯生產(chǎn)單位食品安全自查表》（附件2）和學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表（附件3）要求開展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時上報轄區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局。
（二）全面開展供餐單位監(jiān)督檢查
各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要對所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設(shè)成果，運用遠(yuǎn)程視頻巡查等方法加大對供餐單位檢查力度。
（三）對學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位全覆蓋檢查
各區(qū)市場監(jiān)管部門要對學(xué)校周邊食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營者的檢查，重點查處無證無照食品經(jīng)營單位，嚴(yán)查“三無食品”等假冒偽劣食品品種。
（四）組織對問題單位開展跟蹤復(fù)查
各區(qū)市場監(jiān)管、教育部門要對檢查發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實不到位的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點檢查整改措施的落實情況。市市場監(jiān)管局和市教委適時組織聯(lián)合督查，重點針對歷年來曾發(fā)生過食品安全事故、媒體曝光和市級機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行督查。
（五）加強(qiáng)協(xié)同配合
各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要密切配合，加強(qiáng)工作信息通報和信息共享，共同研究解決問題，形成監(jiān)管合力。各區(qū)市場監(jiān)管、教育等部門開展學(xué)校聯(lián)合抽查時，應(yīng)符合《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》要求。
（六）信息報送
請各區(qū)市場監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2020年10月15日（星期四）前將有關(guān)工作情況分別報送至對口部門，重要信息應(yīng)隨時上報。
2．學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表
3．學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表
4．區(qū)校園食品安全守護(hù)行動工作情況統(tǒng)計表
5．學(xué)生集體供餐違法單位一覽表
上海市市場監(jiān)督管理局
上海市教育委員會
上海市衛(wèi)生健康委員會
上海市公安局
2020年9月30日
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