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各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息、公安、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通、文化旅游、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、藥監(jiān)、稅務(wù)、人行重慶營(yíng)管部、銀保監(jiān)、煙草主管部門(mén):

便利店是指具有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店，采取自選方式，以銷(xiāo)售食品和日用品為主，可搭載餐飲服務(wù)、生活繳費(fèi)、打印復(fù)印等便民服務(wù)的零售業(yè)態(tài)。品牌連鎖便利店是指企業(yè)采取統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一門(mén)店管理、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購(gòu)、統(tǒng)一物流配送，以直營(yíng)或加盟方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的便利店。發(fā)展品牌連鎖便利店是一項(xiàng)民生工程，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提振城市消費(fèi)，更好滿足居民便利消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)需求具有重要作用。為深入貫徹落實(shí)《商務(wù)部等13部門(mén)關(guān)于推動(dòng)品牌連鎖便利店加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商流通函〔2019〕696號(hào))、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)的通知》(商辦流通函〔2020〕281號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕2號(hào))精神，落實(shí)市政府關(guān)于加快推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)要求，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，織密便民消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高便民服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，現(xiàn)就開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用，聚焦影響便利店發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制和支持政策，通過(guò)“新建一批、加盟一批、提升一批”，加快推進(jìn)便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

二、基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮品牌連鎖企業(yè)、商貿(mào)分銷(xiāo)企業(yè)、大型電商平臺(tái)的市場(chǎng)主體作用，加快門(mén)店布局和傳統(tǒng)小店整合，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。發(fā)揮政府在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、跨區(qū)域?qū)悠脚_(tái)建設(shè)等方面的作用，加強(qiáng)對(duì)便利店發(fā)展的配套政策支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持典型引領(lǐng)與全面推進(jìn)相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市推進(jìn)便利店品牌化連鎖化經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)區(qū)縣、企業(yè)的典型案例，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣，全面推進(jìn)便利店品牌化連鎖化工作。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。鼓勵(lì)便利店企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升品牌化、連鎖化、智能化水平。充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方面作用，加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)便利店發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2022年，全市品牌連鎖便利店總量達(dá)到7000家以上，銷(xiāo)售額累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)50%，連鎖便利店24小時(shí)營(yíng)業(yè)門(mén)店的比例不低于30%(含無(wú)人零售店、智能柜)。便利店空間布局趨于合理，服務(wù)種類(lèi)更加豐富，服務(wù)品質(zhì)有效提升，成為服務(wù)民生、便利生活、提振消費(fèi)的重要載體。

四、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)全域化布局

1.強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)配置規(guī)劃。將品牌連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”目標(biāo)，完善便利店網(wǎng)點(diǎn)配置。綜合考慮便利店等社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)需求，在用地和空間上予以保障。各區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際條件，將品牌連鎖便利店納入地方固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助范圍。(責(zé)任單位:規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)資、商務(wù)部門(mén))

2.優(yōu)化區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，支持品牌連鎖企業(yè)在主城老舊小區(qū)、背街小巷、公(廉)租房等“盲點(diǎn)”區(qū)域加大門(mén)店建設(shè)力度，補(bǔ)齊消費(fèi)短板。立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件力爭(zhēng)新建或改造一批集養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施于一體的社區(qū)便民服務(wù)中心。加強(qiáng)對(duì)核心商業(yè)區(qū)等“熱點(diǎn)”密集區(qū)域的規(guī)劃指導(dǎo)，支持有條件的地方開(kāi)展租金調(diào)控，推動(dòng)企業(yè)減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。在步行街、廣場(chǎng)等有條件的地區(qū)探索發(fā)展移動(dòng)便利店、廂式智能便利店等非固定便民商業(yè)設(shè)施。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店企業(yè)由中心城區(qū)向小城鎮(zhèn)及農(nóng)村拓展，便利城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、商務(wù)部門(mén))

3.多渠道增加網(wǎng)點(diǎn)資源。鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)放臨街房屋、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)等空間資源，支持便利店拓域發(fā)展。推動(dòng)商圈、商業(yè)街、社區(qū)、高校、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、景區(qū)、公園、商業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、交通站點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等公共服務(wù)場(chǎng)所，向品牌連鎖便利店開(kāi)放門(mén)店資源，提升公共服務(wù)場(chǎng)所消費(fèi)便利化水平。探索利用人防工程等合理開(kāi)發(fā)地下空間用于開(kāi)設(shè)便利店。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃自然資源、城市管理、交通、商務(wù)、文化旅游部門(mén))

(二)推動(dòng)品牌化發(fā)展

4.加強(qiáng)品牌企業(yè)培育引進(jìn)。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌便利店，在選址入駐、證照辦理等方面提供優(yōu)先保障。支持品牌連鎖便利店統(tǒng)一設(shè)置代表企業(yè)特色的標(biāo)識(shí)牌匾，提升品牌認(rèn)知度。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與知名文娛品牌合作，發(fā)展集文化服務(wù)和便民服務(wù)等功能于一體的“書(shū)店+便利店”模式，建設(shè)文化主題便利店。鼓勵(lì)在設(shè)計(jì)、裝修、文化、服務(wù)等方面突出特色，打造特色鮮明的主題便利店，提高品牌消費(fèi)的人性化和舒適度。鼓勵(lì)開(kāi)展文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建等活動(dòng)，打造一批具有示范作用的品牌連鎖便利店企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)品牌及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為企業(yè)依法維權(quán)提供支持。(責(zé)任單位:宣傳、商務(wù)、文化旅游部門(mén))

5.優(yōu)化品牌商品供給。鼓勵(lì)有條件的品牌連鎖便利店企業(yè)發(fā)展自有品牌商品，開(kāi)發(fā)差異化、個(gè)性化、特色化商品和地方特色食品，提高自有品牌商品經(jīng)營(yíng)比重。鼓勵(lì)便利店企業(yè)開(kāi)發(fā)自有品牌商品，自建鮮食工廠，或與餐飲企業(yè)、食品工廠聯(lián)合開(kāi)發(fā)，發(fā)展食品、生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增加適應(yīng)便利消費(fèi)需求的半成品、短期保質(zhì)期冷鏈?zhǔn)称罚峁┖?jiǎn)餐、飲品等現(xiàn)場(chǎng)制售服務(wù)。鼓勵(lì)新建、擴(kuò)建為連鎖便利店等企業(yè)提供主食、副食、調(diào)料等服務(wù)的食品生產(chǎn)基地、鮮食工廠、烘焙廠等，并給予適當(dāng)用地支持。鼓勵(lì)制造企業(yè)生產(chǎn)適合便利店銷(xiāo)售的小包裝、小容量商品，豐富商品種類(lèi)。鼓勵(lì)發(fā)展生鮮便利店，豐富便利店“菜籃子”功能，滿足居民就近購(gòu)菜需求。支持品牌連鎖便利店采購(gòu)、銷(xiāo)售重慶特色農(nóng)副產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(責(zé)任單位:規(guī)劃自然資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

6.打造綠色消費(fèi)環(huán)境。支持品牌連鎖便利店企業(yè)進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，落實(shí)垃圾分類(lèi)要求，加大綠色商品采購(gòu)，擴(kuò)大綠色商品銷(xiāo)售，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)行為，倡議居民減少使用一次性塑料制品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解購(gòu)物袋，打造綠色商店、無(wú)廢商店，推動(dòng)綠色循環(huán)消費(fèi)發(fā)展。(責(zé)任單位:商務(wù)部門(mén))

(三)推動(dòng)智能化運(yùn)營(yíng)

7.加快門(mén)店數(shù)字化改造。支持品牌連鎖便利店企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推廣自助結(jié)算、掃碼支付、刷臉支付等移動(dòng)支付技術(shù)，采用數(shù)字貨架、電子標(biāo)簽、無(wú)線射頻等商品管理技術(shù)，提升門(mén)店智能化服務(wù)水平。支持企業(yè)整合連鎖門(mén)店資源與在線流量資源，通過(guò)自建線上系統(tǒng)、會(huì)員體系，或加強(qiáng)與線上平臺(tái)企業(yè)合作，大力推進(jìn)連鎖便利店O2O模式、供應(yīng)鏈模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、店倉(cāng)一體、網(wǎng)訂店取、即時(shí)配送等新興消費(fèi)模式，優(yōu)化線上線下服務(wù)。(責(zé)任單位:商務(wù)部門(mén))

8.提高智慧化運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)數(shù)字化互聯(lián)互通，建立以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商品采購(gòu)、庫(kù)存管理、銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、訂單管理等全過(guò)程高效協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈，提高運(yùn)營(yíng)效率。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用智能算法進(jìn)行門(mén)店選址，提高選址科學(xué)性和精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻等信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)連鎖門(mén)店尤其是加盟店的統(tǒng)一管理，提升管理效能。(責(zé)任單位:商務(wù)部門(mén))

(四)提高便利化水平

9.支持拓展服務(wù)范圍。支持便利店搭載繳費(fèi)充值、書(shū)報(bào)經(jīng)營(yíng)、打印復(fù)印、代扣代繳、代收代發(fā)、養(yǎng)老家政、廢舊商品回收、福利彩票及銀行自助機(jī)具等便民生活服務(wù)項(xiàng)目。具備條件的品牌連鎖便利店企業(yè)從事書(shū)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”。鼓勵(lì)在品牌連鎖便利店設(shè)置可以辦理繳納供水、燃?xì)狻⒐╇姟⒔逃葮I(yè)務(wù)的政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備和系統(tǒng)，提高居民辦理便利度。鼓勵(lì)有條件的便利店設(shè)置就餐、休閑區(qū)域(室內(nèi))，豐富服務(wù)功能。引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，增加提供免費(fèi)WiFi、熱水、衛(wèi)生間等公益服務(wù)。推動(dòng)便利店與公安部門(mén)合作，增強(qiáng)報(bào)警服務(wù)功能。(責(zé)任單位:商務(wù)、公安、城市管理、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)部門(mén))

10.鼓勵(lì)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。支持品牌連鎖便利店企業(yè)參加各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，利用線上線下平臺(tái)，開(kāi)展打折促銷(xiāo)、到店返禮等優(yōu)惠活動(dòng)，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。支持品牌連鎖便利店企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，自主開(kāi)展各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。(責(zé)任單位:商務(wù)、城市管理部門(mén))

11.鼓勵(lì)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。鼓勵(lì)在居民小區(qū)、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所布局發(fā)展無(wú)人便利店、智能零售柜等24小時(shí)便民零售終端，鼓勵(lì)有條件的品牌連鎖便利店企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間并開(kāi)設(shè)24小時(shí)營(yíng)業(yè)便利店，提高居民消費(fèi)便利度和活躍度。(責(zé)任單位:城市管理、交通、商務(wù)、文化旅游部門(mén))

(五)促進(jìn)融合化發(fā)展

12.推動(dòng)渠道拓展融合。鼓勵(lì)連鎖便利店企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)合作，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，助推跨區(qū)或拓展便利店網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)商貿(mào)分銷(xiāo)企業(yè)、電商平臺(tái)等完善品牌授權(quán)認(rèn)證體系，開(kāi)放渠道資源，對(duì)老舊便利店、夫妻店、小商店等傳統(tǒng)店進(jìn)行改造提升，成為供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)型的連鎖便利店，在供貨配送、營(yíng)銷(xiāo)推廣、品牌標(biāo)識(shí)、信息化系統(tǒng)管理等方面提供統(tǒng)一服務(wù)，提升集約化水平。(責(zé)任單位:商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

13.推動(dòng)物流配送高效協(xié)同。支持連鎖便利店企業(yè)自建或采用專業(yè)化第三方物流服務(wù)，加強(qiáng)與在線零售、超市等其他零售業(yè)態(tài)的物流配送協(xié)同，實(shí)施共同配送、集中配送，建設(shè)集約、高效、智慧的物流配送體系。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店發(fā)展綠色物流，對(duì)納入城市配送體系建設(shè)的物流車(chē)輛，給予通行便利保障優(yōu)先通行，確保涉及市民基本生活需求的商品及時(shí)配送。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立城鄉(xiāng)全程冷鏈配送系統(tǒng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)和城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，提高城鄉(xiāng)配送效率。支持設(shè)立為便利店服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)配送中心和前置倉(cāng)，縮短物流配送半徑，提高物流配送效率。(責(zé)任單位:商務(wù)、公安、交通部門(mén))

14.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。支持品牌連鎖便利店企業(yè)加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，積極吸收大學(xué)生、退役軍人加盟創(chuàng)業(yè)，發(fā)展多店加盟、內(nèi)部加盟，創(chuàng)新加盟方式。加大便利店等連鎖零售專業(yè)人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校等多方作用，支持開(kāi)展校企合作，開(kāi)設(shè)便利店等零售專項(xiàng)課程，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位:商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

(六)優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境

15.簡(jiǎn)化證照辦理。放寬品牌連鎖企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記要求，對(duì)符合條件的品牌連鎖企業(yè)實(shí)行“一照多址”登記。推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，符合條件的連鎖企業(yè)，其新開(kāi)業(yè)直營(yíng)門(mén)店免于現(xiàn)場(chǎng)核查直接核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

16.簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件。開(kāi)通食品經(jīng)營(yíng)許可快速通道，對(duì)連鎖便利行業(yè)僅從事預(yù)包裝食品銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，壓縮現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間，從提交完整材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)統(tǒng)一辦理登記手續(xù)的品牌連鎖便利店，如統(tǒng)一搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)，各分店不再辦理。允許符合條件的品牌連鎖企業(yè)新開(kāi)業(yè)直營(yíng)門(mén)店實(shí)行“告知承諾制”，免于現(xiàn)場(chǎng)核查，直接核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

17.簡(jiǎn)化藥品經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。品牌連鎖便利店可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥，申請(qǐng)二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的，可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員。各區(qū)縣要簡(jiǎn)化有關(guān)審批流程和申請(qǐng)材料，縮短審批時(shí)間，提高辦理效率，降低企業(yè)制度化成本。(責(zé)任單位:藥監(jiān)部門(mén))

18.簡(jiǎn)化煙草經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。實(shí)行許可證網(wǎng)上申請(qǐng)、審批。簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，網(wǎng)上申請(qǐng)后只需提交申請(qǐng)表和法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證圖片。連鎖便利店企業(yè)多店辦證，重復(fù)性的材料只需向同一辦證機(jī)關(guān)提交一次。連鎖便利店辦證審批時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日。對(duì)規(guī)模較大(連鎖門(mén)店數(shù)總數(shù)50家以上)的品牌連鎖便利店企業(yè)辦證實(shí)行告知承諾制。縮短入網(wǎng)訪銷(xiāo)配送期限，自領(lǐng)證之日起10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)首次訂貨，在訂貨后最近的送貨周期安排送貨。按照同等條件下“就高不就低”原則，合理確定連鎖便利店初始檔位，對(duì)入網(wǎng)時(shí)自愿實(shí)時(shí)共享煙草銷(xiāo)售明細(xì)數(shù)據(jù)的可在初始檔位上調(diào)高一檔，在此基礎(chǔ)上實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)且采用網(wǎng)上配貨訂購(gòu)卷煙的連鎖便利店，可按規(guī)則適當(dāng)上浮限量投放卷煙的數(shù)量。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管、煙草專賣(mài)部門(mén))

19.壓減規(guī)范執(zhí)法檢查。按照深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，壓減和規(guī)范消防、環(huán)保、食品安全等現(xiàn)場(chǎng)檢查和核查。對(duì)連鎖便利店企業(yè)日常監(jiān)管落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))

20.推動(dòng)降低企業(yè)成本費(fèi)用。全面推動(dòng)落實(shí)工商用電同價(jià)政策，推動(dòng)實(shí)行“一戶一表”，加大轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管力度，確保降低一般工商業(yè)電價(jià)的紅利傳導(dǎo)到終端用戶。(責(zé)任單位:發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息部門(mén))

21.落實(shí)稅收優(yōu)惠。2021年12月31日前，對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含)的屬于增值稅小規(guī)模納稅人的便利店，免征增值稅。2021年12月31日前，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(責(zé)任單位:稅務(wù)部門(mén))

22.強(qiáng)化金融扶持。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為滿足條件的便利店提供貸款擔(dān)保支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展針對(duì)便利店經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)、電商平臺(tái)合作，依法依規(guī)為便利店提供信用貸款，提供訂單、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，研發(fā)適合便利店輕資產(chǎn)特點(diǎn)的普惠型金融產(chǎn)品。引導(dǎo)商業(yè)銀行利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)改進(jìn)授信審批和風(fēng)控模型，提升融資需求響應(yīng)效率，提高便利店“敢貸、愿貸”積極性。(責(zé)任單位:金融監(jiān)管、人行重慶營(yíng)管部、銀保監(jiān)部門(mén))

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)作機(jī)制，合力推進(jìn)全市便利店品牌化連鎖化發(fā)展。建立完善與行業(yè)協(xié)會(huì)、便利店龍頭企業(yè)、大型電商平臺(tái)的工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，共同推進(jìn)全市品牌連鎖便利店發(fā)展。各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同本區(qū)縣相關(guān)部門(mén)，研究制定本區(qū)縣便利店品牌化連鎖化發(fā)展工作方案，出臺(tái)配套措施，強(qiáng)化保障服務(wù)，形成工作合力，為促進(jìn)便利店發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)加大資金支持。在商務(wù)、大數(shù)據(jù)、扶貧等財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金中安排資金，對(duì)便利店品牌化、連鎖化、智能化、融合化發(fā)展項(xiàng)目擇優(yōu)予以適當(dāng)資金補(bǔ)助，對(duì)有關(guān)示范創(chuàng)建項(xiàng)目予以適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)。各區(qū)縣商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、煙草等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享互通便利店登記、注冊(cè)、備案等信息，建立轄區(qū)品牌連鎖便利店經(jīng)營(yíng)企業(yè)名錄，合力做好本地便利店發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，將直營(yíng)連鎖門(mén)店數(shù)量2家以上或特許經(jīng)營(yíng)備案的品牌連鎖便利店經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)范圍，填寫(xiě)《重慶市便利店品牌化連鎖化發(fā)展情況表》(附件1)和《重慶市品牌連鎖便利店企業(yè)名錄》(附件2)，于2020年11月30日前報(bào)市商務(wù)委，之后每季度結(jié)束后7天內(nèi)報(bào)送(聯(lián)系人:李海波，電話:62663239，郵箱: cqswwxfc@163.com)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促便利店經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格遵守食品、藥品、消防安全及特許經(jīng)營(yíng)管理等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)好連鎖便利店品牌形象，切實(shí)為市民提供放心、便利、便捷的服務(wù)。

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