習近平總書記多次強調，要切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。
12月28日，正值上海市人民檢察院第三分院成立6周年之際，上海市人民檢察院第三分院協同上海鐵路運輸檢察院共同發布2015-2020年危害食品藥品安全案件集中管轄檢察報告。
自危害食品藥品安全刑事案件集中管轄以來，兩院立足檢察職能，加強與審判、偵查、行政監管等相關職能機關分工協作，嚴打危害食品藥品安全違法犯罪，為守護人民群眾生命安全和身體健康保駕護航。
6年來，三分院和上鐵院共受理食品、藥品類批準逮捕案件317件556人，審查起訴案件384件716人2單位，提起公訴308件513人13單位，受理食品、藥品類二審上訴、抗訴案件67件140人2單位。判處罰金總金額達5677.26萬元。
上海市危害食藥品安全刑事
案件特點
1.罪名集中于生產銷售假藥、有毒有害食品及偽劣產品罪。所辦案件的罪名相對集中于生產銷售假藥罪、生產銷售有毒有害食品罪及生產銷售偽劣產品罪，其中，生產銷售假藥罪案件占比72.6%，案件集中于性保健品、進口藥品及美容針、肉毒素等注射針劑，其中性保健品占比達40.9%。
2.犯罪對象呈多樣化、新型化趨勢。隨著人民群眾的生活水平日益提升，不法分子開始將食品犯罪的目標投向阿膠等“高檔”“網紅”產品，較多運用更換過期食品標簽、摻雜部分過期食品等更加隱蔽的犯罪手法。在藥品領域，新型醫美藥品，如肉毒素、美白針、溶脂針、麻醉針等美容針劑占比逐年升高。
3.犯罪方法組織化、鏈條化，體現跨區域特征。犯罪主體雖以個人共同犯罪和個體戶、私營企業主為主，文化程度總體較低，但近年來案件的犯罪方法呈現出事前預謀、分工協作、上下游犯罪網絡緊密等特點，部分案件中采購、生產、倉儲、運輸、銷售等環節跨多個省級行政區劃，甚至跨多個國家和地區。
4.犯罪行為線上化、隱蔽化特征顯著。食品藥品由線下實體店銷售轉為網絡平臺線上銷售，呈攀升態勢。網絡銷售占用資金少、輻射范圍廣、銷售速度快、交易更方便，主管部門監管難度更大，違法犯罪活動具有更強的隱蔽性。
檢察機關打擊危害食藥品安全犯罪
主要做法
一是發揮集中管轄優勢，依法懲治危害食品藥品安全犯罪。 作為上海市危害食品藥品安全刑事案件主要辦案機關，始終聚焦與人民群眾生命健康安全有關的食品、藥品安全，高質量辦理了一批在全國、全市有影響力的案件。兩院還抽調骨干加入上海市檢察機關食藥品環資核心辦案團隊，專辦涉食藥品安全的大要案和疑難復雜案件，上下聯動，形成打擊合力。
二是建立協同機制，完善內外聯動協作。加強行政執法與刑事司法資源和案件信息、專家庫等資源共享，探索建立協同執法機制，不斷加大對危害食品藥品安全刑事案件的打擊力度。
三是積極延伸檢察職能，全方位守護食品藥品安全。深入分析案件背后的社會原因以及監管方面存在的問題與漏洞，對影響社會公共利益的食藥案件提起檢察公益訴訟，通過制發檢察建議等形式，幫助相關單位整章建制，推動食藥安全領域的綜合治理。
此外，上海市檢察三分院加強食品藥品安全重大案件的宣傳報道，向社會公眾上好食品藥品安全領域普法“公開課”，達到“辦理一案，教育一片”的效果。
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