各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，各法定和授權計量檢定機構，市局執法總隊，市局行政服務中心、信息應用研究中心：
為進一步深化計量器具生產、使用環節制度改革，減輕企業負擔，釋放市場活力和社會創造力，根據《中華人民共和國計量法》等法律法規和2020年10月26日市場監管總局調整發布的《實施強制管理的計量器具目錄》（以下簡稱《目錄》）公告，結合上海市強制檢定和型式批準工作實際，制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，全面深化改革，以改革創新為根本動力，堅持問題導向和需求導向，提高改革惠企政策的精準性，不斷優化營商環境。
（二）主要目標
結合《目錄》的調整發布，持續深化“放管服”改革，試點審批事項告知承諾制。圍繞計量器具生產、使用等環節，完善“互聯網＋”監管模式，創新包容審慎監管，落實企業主體責任。科學規劃和布局全市社會公用計量標準能力建設，優化計量器具公共服務平臺功能，有效提升計量服務本市經濟發展的能力和水平。
二、重點任務
（一）積極落實公告要求
各法定、授權計量檢定機構及型式評價機構要明確目錄認定范圍，落實強制檢定和型式評價職責，嚴格調整后的《目錄》相關項目按市場監管總局辦公廳發布的《實施強制管理的計量器具目錄適用國家計量技術規范》（市監計量〔2020〕6號）執行（見附件）。
（二）深化行政審批改革
在中國（上海）自由貿易試驗區和臨港新片區、松江區內，試點對部分產品計量器具型式批準實施告知承諾審批，壓縮企業辦理時間。對“承擔國家法定計量檢定機構任務授權”行政許可實施“證照分離”改革，優化審批服務。試點開展計量審批事項環節縮減，提高審批效率。實現計量器具型式批準“跨省通辦”，提升服務效能。
（三）提升機構能力建設
各法定和授權計量檢定機構要按照《關于進一步加強上海市社會公用計量標準建設的指導意見》（滬市監計量〔2020〕143號）要求，圍繞《目錄》中新增計量器具及計量技術規范更新情況開展社會公用計量標準建設，達到相應的覆蓋率，為目錄的實施提供技術保障；要持續關注目錄內器具計量技術規范的修訂情況，確保能力建設的及時性和技術支撐的連續性；要發揮計量技術優勢，為法制計量提供有效技術支撐；要加大計量服務力度，切實幫助企業解決問題，為企業主體提供技術幫扶。
市市場監管局將堅持需求導向，鼓勵社會機構參與計量器具型式評價和強制檢定。鼓勵各計量技術機構，根據企業校準需求，不斷加強校準能力建設，有效提升計量服務本市經濟發展的能力和水平。
（四）推動強檢平臺全面應用
充分運用信息化手段，提高強制檢定的服務保障能力。進一步優化上海市計量器具強制檢定公共服務平臺功能，實現全市應用推廣。加強信息互聯互通，推進智慧監管建設。推動平臺數據與監管系統對接，提升監管效能。開展強制檢定數據應用研究，指導計量技術機構能力建設。
（五）推進“互聯網＋”監管
推進“互聯網＋”監管模式，對目錄內計量器具采用“雙隨機、一公開”抽查、專項檢查等方式，強化法制計量監管，提高計量器具產品質量。落實區市場監管部門的監管職責，結合《計量器具新產品管理辦法》的修訂，創新監管方式，防范計量風險，提高監管效能。對目錄外計量器具，鼓勵使用單位采用校準等方式進行管理，保證計量器具量值準確。
三、保障措施
（一）加強組織領導
各級市場監督管理部門應嚴格執行公告要求，發揮市場監管綜合執法優勢，指導各法定、授權計量檢定機構及型式評價機構加強能力建設，制定相應工作計劃，明確目標和任務，落實工作責任，認真抓好組織實施工作。
（二）加強經費保障
各區市場監管局要加強與財政部門溝通協調，按照強制檢定經費屬地保障原則，對轄區內強制檢定所需經費納入同級財政預算予以保障。要積極爭取財政經費支持，落實目錄新增項目的能力建設，確保依法履職。
（三）加強監督檢查
各區市場監管局要督促本轄區內計量器具制造企業和使用單位落實主體責任，全面梳理轄區內制造企業取證情況，加強事中事后監管，對監管中發現的違法違規問題，加大查處力度和曝光力度。
（四）加強宣傳指導
各級市場監管部門、計量技術機構要加強《目錄》和強檢平臺應用的培訓宣貫，以多種形式開展服務指導，督促計量器具制造企業和使用單位及時了解《目錄》變化情況，落實公告要求。
上海市市場監督管理局
2021年1月27日
（聯系人：徐卓君，聯系電話：64220000轉2489分機。）
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