2月25日，湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局和市檢察院，召開食品違法案件“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式全市推廣實(shí)施工作新聞發(fā)布會(huì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)汪建標(biāo)、綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)章健，市財(cái)政局、大數(shù)據(jù)局、檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣局、南太湖新區(qū)分局分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人及媒體代表等參加發(fā)布會(huì)。
自市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革以來，全市系統(tǒng)執(zhí)法職責(zé)、領(lǐng)域大幅擴(kuò)展，但執(zhí)法力量沒有同比提升，當(dāng)前基層食品安全執(zhí)法面臨著執(zhí)法領(lǐng)域廣、從業(yè)主體多，處罰案件多、占用力量多，案件周期長(zhǎng)、執(zhí)法效率低這三個(gè)方面的難點(diǎn)。為全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，改善基層執(zhí)法現(xiàn)狀，強(qiáng)化食品安全治理，湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市系統(tǒng)首次提出食品違法案件“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式，并以安吉縣為試點(diǎn)單位。“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式以數(shù)字化改革為創(chuàng)新內(nèi)核，依靠開發(fā)數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品違法案件全程掌上執(zhí)法，顛覆傳統(tǒng)線下辦案模式，極大提升了執(zhí)法效能，有效破解基層食品執(zhí)法難題。
由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局和市檢察院四部門聯(lián)合制定的《關(guān)于在全市實(shí)施食品違法案件“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式的工作意見（試行）》日前已正式出臺(tái)。圍繞該《工作意見》，湖州市將自3月起全域?qū)嵤┦称愤`法案件“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式。
Q1:
“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式適用事項(xiàng)是57項(xiàng)，確定這57項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：這57個(gè)處罰事項(xiàng)，是經(jīng)過反復(fù)梳理、論證，從而篩選出來的。首先，57個(gè)事項(xiàng)的違法情況相對(duì)是較輕的，對(duì)應(yīng)處罰類型主要也是警告或者罰款兩類，而且是較低金額的罰款（最低50元，最高2000元）。其次，這些事項(xiàng)中，很多都是高頻出現(xiàn)的問題，比如：食品單位內(nèi)部環(huán)境臟亂差、從業(yè)人員不辦理健康證等等。我們希望通過“簡(jiǎn)案快辦”，對(duì)這些“老大難”問題進(jìn)行一個(gè)快捷處罰，起到更多的警示和教育引導(dǎo)的作用，規(guī)范我們的從業(yè)主體更好地強(qiáng)化自律，從而達(dá)到提升食品安全整體水平的目的。當(dāng)然，這57個(gè)事項(xiàng)僅僅是目前實(shí)施初期確定的，下一步也會(huì)根據(jù)全市推廣實(shí)施情況，做好跟蹤評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
Q2:
檢察機(jī)關(guān)在“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式中能發(fā)揮怎樣的作用？
答：檢察機(jī)關(guān)從2017年開始新增了公益訴訟這項(xiàng)職能，食品安全也是其中一個(gè)重要的領(lǐng)域。2019年10月以來，全市檢察機(jī)關(guān)也開展了落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的專項(xiàng)行動(dòng)，共立案審查食藥領(lǐng)域公益訴訟案件56件，收繳懲罰性賠償金8萬余元。現(xiàn)在通過市場(chǎng)監(jiān)管局這個(gè)“簡(jiǎn)案快辦”的執(zhí)法模式，也希望能與行政機(jī)關(guān)形成良性互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)更多公益訴訟的線索，保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。
Q3:
食品違法案件“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式是在線上運(yùn)行，如何確保該平臺(tái)的安全性？
答：“簡(jiǎn)案快辦”依托于“浙政釘”架構(gòu)開發(fā)，采用的是國(guó)密算法端到端加密，全程操作可留痕，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)，政務(wù)數(shù)據(jù)安全可靠。前期關(guān)于技術(shù)工作，也得到了大數(shù)據(jù)局很多專業(yè)的意見和支持，下一步各部門之間也會(huì)繼續(xù)保持緊密合作，確保平臺(tái)運(yùn)行暢通安全。
Q4:
目前食品違法“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式下，繳款人有哪些便捷繳納違法罰款的方式？
答：目前“簡(jiǎn)案快辦”已經(jīng)連通公共支付平臺(tái)，繳款人可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳款。繳款人可以通過掃描處罰決定書上的二維碼，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，繳款人核實(shí)處罰信息后可以自主選擇支付寶、銀聯(lián)、商業(yè)銀行等渠道進(jìn)行網(wǎng)上繳款，繳款成功后自動(dòng)獲取罰沒財(cái)物專用電子票據(jù)，切實(shí)方便群眾，一次都不用跑，即可實(shí)現(xiàn)輕松繳款、快速開票。
Q5:
納入“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式辦理的事項(xiàng)，是否必須在線上辦理？
答：執(zhí)法人員會(huì)在案件辦理前會(huì)主動(dòng)征求行政相對(duì)人意見，在相對(duì)人同意的情況下，才使用“簡(jiǎn)案快辦”執(zhí)法模式辦理案件。我們?cè)凇豆ぷ饕庖姟分幸裁鞔_了5種情況應(yīng)當(dāng)線下辦理：
1. 現(xiàn)場(chǎng)取證不能一次完成或現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)無法直接證實(shí)違法事實(shí)的；
2. 一年內(nèi)因同一性質(zhì)違法行為受過行政處罰的；
3. 需要進(jìn)行強(qiáng)制措施的；
4. 當(dāng)事人對(duì)處罰決定有異議的；
5. 其它認(rèn)定需要轉(zhuǎn)線下辦理的。
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