漳州市食品安全白皮書
 

　　2020年，漳州市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署，嚴格落實“四個最嚴”要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實推進深化改革加強食品安全工作，圓滿完成了食品安全“十三五”規劃目標任務，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

 

　

 

 

 

 

 

　　牢牢守住食品安全底線

 

　　2020年，我市壓緊壓實食品安全黨委領導責任、屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，推動食品安全工作有序開展、落到實處。繼續將治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”列入為民辦實事項目，該項目包含加強食品和農產品安全監管、食品安全示范建設、食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設、食品安全風險監測等四個子項目，該項目入選2020年漳州“十大暖民心項目”。

 

　　為加強食品安全監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，各級各部門加大經費投入，在糧食、農產品、水產品種養殖、食品生產、小作坊、流通市場和餐飲服務環節等領域開展監督抽檢。針對新冠肺炎疫情期間網絡消費旺盛的特點，在淘寶、天貓、京東等網絡電商平臺開展了針對“米袋子”“菜籃子”重點食品的專項監督抽檢。2020年，全市共開展食品抽檢31586批次，國家、省、市、縣四級監督抽檢量達6.1批次/千人，超過“十三五”規劃目標（5批次/千人）22%。全市食品抽檢總體合格率99.1%。各海關深化進口食品“國門守護”行動，落實進口食品準入管理和監測，共攔截44批次檢驗不合格和22批次檢疫不合格進口食品。

 

　

 

　　提高群眾獲得感、幸福感、安全感

 

　　食品安全關系到人的身體健康和生命安全，是人民群眾普遍關心的大事。第三方調查結果顯示，民眾對漳州市創建“食品安全放心市”有很高的期待，支持率達到99.59%。

 

　　根據省對市開展的調查和評價，2020年漳州市食品安全滿意率評分為93.58分，為近三年來最高，居全省第三位。全年漳州未發生較大及以上食品安全事故，食品安全總體狀況繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢。

 

 

 

　　食品行業提質升級

 

　　2020年，我市持續擦亮“中國食品名城”金字招牌，食品工業仍是我市第一大產業，全市規模食品工業企業約610家，產業規模超1500億元，位居全省前列。

 

　　在種、養殖源頭環節，積極推進農藥化肥減量化行動，全市農藥化肥使用量分別比去年同期減少3.02%和3.5%。

 

　　推進農業漁業標準化生產和農產品品牌培育工作，2020年實施創建56個優質農產品標準化示范基地，新增認證“三品一標”30個，無公害農產品復查換證率和綠色食品續展率達到80％以上。

 

　　完成創建2個國家農產品質量安全縣、5個省農產品質量安全縣，龍文區萬達金街創建省級食品安全“示范街區”。

 

　　農貿市場三年提升行動（2018-2020）收官，改造提升中心城區32個農貿市場，實現規范建設、長效管理、智慧助推“三結合”，農貿市場“舊貌”換“新顏”。

 

　　推行中心城區禽類“集中屠宰、白條上市”，中心城區40個農貿市場已取消活禽宰殺，有效避免動物疫情傳播，保障食品安全。

 

　　完成12家省級、18家市級“明廚亮灶”示范單位創建，通過示范帶動，全市學校食堂實現“明廚亮灶”覆蓋率100%，社會餐飲“明廚亮灶”覆蓋率54%。

 

　　完成42家陽光小作坊示范建設，“漳州味”迎來了“云服務”，隨著《漳州市食品生產加工小作坊規范提升三年行動實施方案（2020-2022年）》深入推進，小作坊食品將逐步實現來源可查，過程可控，去向可追。

 

　　織密風險防控網

 

　　維護食品安全，只有跨前一步、防患于未然，才能從根本上把食品安全風險降到最低。加強食品安全風險監測，預防群體性食物中毒事件的發生，是保障民眾身體健康和生命安全的重要一環。

 

　　2020年，衛生健康部門在11個縣（市、區）開展17個類別、60個項目、823份食品風險監測，包括食品化學污染物及有害因素監測和食品微生物及其致病因子監測，對監測到的油條中鋁超標、蔬菜中鎘鋁等金屬超標、食用油中黃曲霉素超標、牛肉中克倫特羅超標、餐飲食品中的致病菌株等問題及時進行通報預警。開展食源性疾病監測，147家風險監測哨點醫院報告相關病例信息8079條。

 

　　赤潮易發期間對海域海水和貝類毒素風險進行監測，組織開展海水貝類送樣監測47批次，監測品種包括貽貝、牡蠣和縊蟶，報告顯示結果均未檢出。

 

　　疫情期間，開展冷鏈食品安全“一品一碼”追溯專項整治，對我市現有1230家自建自備冷庫和從事食品冷藏冷凍儲存業務的單位進行風險排查，對進口冷鏈食品實行動態化管理。

 

　　堅持風險分級管理與“雙隨機、一公開”相結合，對7.08萬家食品生產經營單位采取差異化監管措施。

　

 

　　重拳打擊違法行為

 

　　2020年，我市將“四個最嚴”做為貫穿食品安全工作的主線，有關部門加強對小作坊、小攤販、小餐飲等重點區域和重點對象的監管，組織開展校園周邊食品安全、農村食品安全、保健食品、特殊醫學用途配方食品等系列專項整治行動，共開展食品安全檢查執法2.59萬次，出動執法人員6.36萬人次。加強食品安全違法行為查處，完善行刑銜接機制，嚴格落實“處罰到人”要求，有效震懾違法違規行為。2020年全市市場監管部門立案查處食品案件563件，罰沒款946.57萬元。公安機關共破獲涉食品安全犯罪案件56起，抓獲犯罪嫌疑人102人，搗毀窩點24個。相關部門定期公示公告食品抽檢監測、行政處罰、售假侵權等信息。

 

　　智慧監管助推食品安全

 

　　2020年，我市大力推動“一品一碼”全過程追溯體系建設，加強對食品的追根溯源，保障消費者對所選購的預包裝食品和食用農產品質量安全狀況的知情權，提高民眾對食品的鑒別能力和食品安全意識，加強自我保護。

 

　　截至2020年底，已有15家國有糧食承儲企業、3002家食用農產品、1397家食用水產品和4013家食品生產經營主體納入“一品一碼”，共開具農產品合格證或者賦碼準出13.36萬批次，錄入水產養殖記錄5.3萬條，食品生產經營數據5054萬條。

 

　　2020年，我市以建設全國在線電子數據取證技術和制度應用試點為契機，加快網監平臺建設，搭建食品生產、特殊食品、餐飲等網絡經營主體子庫，有效加強食品網絡交易監管。

 

　　在20多家市屬大、中、小學及幼兒園食堂試行“漳州市學校食堂食材供應交易平臺”，實行供應商食品上線交易審核制度。

 

　　共治共享氛圍濃厚

 

　　在廣度和深度上進一步拓展食品安全宣傳活動，各級各部門組織開展食品安全“十進”活動、“12315”主題日、“食品安全宣傳月”等系列宣傳活動。9月份市食安辦牽頭，采取網絡直播的方式開啟2020年全市食品安全宣傳月，設置網絡有獎問答、書畫作文比賽等活動，線上線下同步進行宣傳。各有關部門緊扣社會民生熱點制作了陽光小作坊、校園食品安全、白條禽上市、網絡訂餐、昆侖行動、農產品質量安全、水產品質量安全、食品風險監測等8個新聞專題片線上播放，增進群眾對我市食品安全工作的了解；線下開展“防范消費陷阱，共享健康美好人生”、“你點我檢”、“巾幗助力食品快檢”等主題活動，提高食品安全工作社會參與面。共開展現場宣傳活動70多場，發放各類宣傳品5萬多份。

 

　　通過加大宣傳力度，以及建設食品放心城市等各項措施的開展，群眾的食品安全意識進一步提升。調查結果顯示，99.42%的民眾知曉在外就餐應遵守簡約配餐、錯峰就餐、分散用餐的原則；99.50%的民眾采用正確方法烹制禽畜肉、蛋類食材；99.64%的民眾做到正確貯存食物；98.89%的民眾知曉12315投訴舉報渠道。

 

　　認知程度的加深，還增加了公眾監督食品安全問題的積極性。2020年，漳州12315共收到食品投訴2476件，占總數50.54%，比上一年增加791件，同比增長46.94%。主要反映網購食品實物與宣傳不符、標簽不符合規定、產品中有異物、保質期內發霉等。同期收到食品舉報550件，主要反映標食品夾雜異物、發霉變質、簽標識問題、虛假宣傳等。

 

　　餐飲類投訴153件、舉報200件，主要反映未明碼標價、強制設定最低消費、菜品吃到異物、違規收取餐位費醬料費、用餐環境不衛生以及網購餐票優惠套餐無法使用等問題。

 

　　漳州市食品安全委員會辦公室

 

　　2021年3月14日