各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團(tuán)）有限公司，上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站：

 

　　現(xiàn)將《上海市加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

 

　　2021年3月8日

 

　　（聯(lián)系人：曹世娟，聯(lián)系電話：23113029）

 

　　上海市加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實(shí)施方案

 

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）文件要求，結(jié)合我市水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)際，我委制訂了《上海市加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　貫徹《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）有關(guān)要求，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推動全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

 

　　二、職責(zé)與分工

 

　　（一）上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會畜牧獸醫(yī)處負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的管理。漁業(yè)管理處負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)的管理，負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥例行監(jiān)測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥飛行監(jiān)測。

 

　　（二）市水產(chǎn)技術(shù)推廣站

 

　　指導(dǎo)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶準(zhǔn)確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義，指導(dǎo)區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門落實(shí)相關(guān)宣傳、培訓(xùn)工作。

 

　　（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)

 

　　依法、依職能對生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法，并指導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督檢查工作。

 

　　（四）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

 

　　負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等環(huán)節(jié)的管理，并按照屬地化管理原則加強(qiáng)市屬企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管。做好每月一報工作。

 

　　三、實(shí)施時段

 

　　3-12月，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和相關(guān)檢測工作。

 

　　4月30日前，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品相應(yīng)環(huán)節(jié)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)。

 

　　11月15日前，各區(qū)完成工作情況總結(jié)。

 

　　11月20日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會完成工作情況總結(jié)并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局。

 

　　四、主要任務(wù)

 

　　（一）加強(qiáng)宣傳教育

 

　　各區(qū)和相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的含義和管理范疇，依法履行監(jiān)管職責(zé)。依法加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的管理，壓實(shí)屬地責(zé)任，形成監(jiān)管合力。廣泛開展普法宣傳和培訓(xùn)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖者在規(guī)范使用獸藥、飼料和飼料添加劑等方面提供指導(dǎo)服務(wù)。（承擔(dān)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站）

 

　　（二）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品管理

 

　　嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、發(fā)布廣告和使用等行為的監(jiān)管管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥和未經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥廣告的行為。按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為。（承擔(dān)單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)）

 

　　（三）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場檢查

 

　　加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用假、劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、使用未取得許可證明文件的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑、使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農(nóng)藥等違法行為的打擊力度。重點(diǎn)查處以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義故意使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用非法投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，要依法立案調(diào)查，證據(jù)確鑿的，實(shí)施行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（承擔(dān)單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)）

 

　　（四）加大地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥殘檢測力度

 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)檢查工作，完成地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品飛行檢測200份和例行監(jiān)測260份，具體事項(xiàng)另行通知。各區(qū)要加大對轄區(qū)內(nèi)地產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的抽檢力度，不合格樣品處置率100%。（承擔(dān)單位：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)）

 

　　（五）試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中合法使用白名單內(nèi)投入品，不得非法使用其他投入品，否則依法予以查處或警示。對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用白名單以外投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)品的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會及其執(zhí)法大隊(duì)依法、依職能進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；同時公開發(fā)布其養(yǎng)殖產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的警示信息。（承擔(dān)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)）

 

　　五、其他

 

　　1.各區(qū)每月的宣傳、檢查、檢測報表（附件1）請于每月25日前發(fā)送至郵箱：1841117812@qq.com。

 

　　2.文件中有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑含義、白名單制度定義詳見《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（附件2）。

 

　　3.舉報電話：23113029

 

　　附件：

 

　　   1.水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表.doc

 

　　   2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知.pdf