各區局、各特種設備檢驗機構、有關單位：
為做好2021年全市特種設備安全監管工作，市市場監管委制定了《天津市2021年特種設備安全工作要點》，請結合本地區、本單位實際貫徹落實。
2021年3月17日
（此件主動公開）
天津市2021年特種設備安全工作要點
2021年，全市特種設備安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅決落實市委、市政府和總局安排部署，以特種設備安全專項整治三年行動為主線，通過強執法、嚴監管倒逼特種設備安全主體責任的落實，通過信息化手段提升安全監管能力水平，有效防范和堅決遏制重特大事故和嚴重社會影響事件，確保特種設備安全形勢持續穩定。
一、落實責任、加強執法、嚴守安全底線
1.落實特種設備安全主體責任。推動特種設備使用單位健全特種設備安全管理規章制度，將特種設備安全管理責任落實到崗位、人員；推動特種設備使用單位開展風險防控和隱患排查治理，采取有效措施消除安全風險隱患，切實履行保障特種設備安全的主體責任。
2.加強隱患排查治理工作。以液化石油氣瓶充裝單位、塔式起重機和施工升降機制造單位、危險化學品移動式壓力容器充裝單位為重點，按照進度安排和時間節點持續做好各專項整治工作，落實長輸油氣管道法定檢驗制度，不斷鞏固隱患排查治理成果；堅持問題導向，加大對安全隱患的匯總分析，實施“掛圖作戰”，消除系統性風險隱患，有效降低事故風險。
3.加強檢查執法工作。嚴格按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“四鐵”“六必”的要求，繼續發揮好安全監察、行政執法、技術檢驗三結合執法的優勢，在檢查發現隱患和加大執法辦案力度上形成合力，提升執法檢查的精確性和有效性。
4.持續加強部門聯合檢查。按照“三管三必須”的原則，在部門聯席會議的基礎上，進一步加強與相關行業、領域主管部門的聯動配合，加強對學校及幼兒園、養老服務機構、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、車站、港口、大型商超和城市綜合體等重點行業、領域特種設備安全隱患的整治力度，齊抓共管，形成合力。
二、標準引領、促進改革、推進創新發展
5.研究制定大型游樂設施、客運索道維護保養地方標準，提升大型游樂設施、客運索道維護保養水平。
6.研究制定全市電梯維保單位安全服務規范標準，發揮標準和服務體系認證引領作用，持續提升電梯維護保養服務水平，更好地滿足全市人民安全、舒適出行的需要。
7.著力推進電梯按需維保改革試點。在前期開展電梯按需維保試點工作基礎上，指導各區局穩步推進電梯按需維保工作，不斷擴大覆蓋面，努力提升全市電梯安全綜合治理的科學性、實效性。
8.穩步推進電梯檢測改革試點工作。年內出臺電梯檢測改革試點工作方案并在全市分區、分步推行，指導相關區局穩步推進電梯檢測改革工作，指導試點電梯檢測單位規范開展電梯檢測。
三、強化服務、保障民生、提升工作質量
9.提升獲證單位監管質量。做好總局下放行政許可事項的承接；不斷強化事中事后監管，持續開展特種設備獲證單位證后抽查，對免評審換證、被投訴舉報和有質量問題的企業實施重點檢查，加大對違法違規行為的打擊力度，督促持證單位持續保持許可條件。
10.提升作業人員考試質量。進一步強化特種設備作業人員行政許可工作，加強對作業人員考試機構的監督管理，規范考試機構的委托以及考試組織、實施，切實提升考試工作質量。
11.提升電梯維保工作質量。緊盯切實保障人民群眾“出門第一步，回家最后一程”安全，著力降低電梯故障目標，通過“技術檢查+行政監察”在全市范圍內對1000臺左右電梯的維保質量開展抽查，查找設備本體上隱形故障點和的安全隱患，防小、防早，切實消除安全運行隱患，倒逼使用單位、維保單位自主落實安全主體責任。
?? 12.提升檢驗工作質量。加強對檢驗檢測機構資質的監督管理，督促檢驗檢測機構嚴格按照法律法規和安全技術規范的要求開展法定檢驗，做到“報檢盡檢”。
13.提升大型活動安全保障工作質量。立足“天津之特、天津之衛”做好“世界智能大會”、“達沃斯論壇”等重大活動期間特種設備安全保障工作；立足京津冀“一盤棋”思維，主動作為，積極對接北京建黨100年大慶、河北省冬奧會場館特種設備安全保障、檢驗需求。
四、優化平臺、做強隊伍、筑牢工作基礎
14.加強智慧監管。推進特種設備動態監管系統、檢驗系統、車用氣瓶管理系統等信息化系統優化整合和升級改造，加大數據挖掘和統計分析，提升專項整治的針對性和監管執法的精準度。
15.加強對基層所履行特種設備安全監管職責的指導。學習借鑒相關省市職能下放的經驗做法，加強對區局將特種設備安全監管職責下放至市場監管所的跟進指導，提升市場監管所履行特種設備安全監管職責水平。
16.加強特種設備安全監察隊伍建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續深化隊伍作風建設，打造對黨忠誠、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的特種設備安全監管隊伍。大力開展對特種設備安全監察人員的專業知識培訓，增加安全監察人員培訓頻次，不斷提高隊伍的業務水平。
17.進一步發揮行業協會的作用。鼓勵行業協會開展行業信息收集分析研究、宣傳咨詢、教育培訓等工作，提高行業服務水平。引導行業協會利用聯系專家的優勢，發揮行業協會在許可監督抽查、行業自律等方面的作用。
18.加強特種設備安全宣傳。依托市特檢院技術優勢，推進特種設備安全科普教育基地建設；加大宣傳力度，采取多種形式，宣傳普及特種設備基本安全知識與事故案例，特種設備安全常識、應急處置、自救互救方法，提升公眾對特種設備安全的知曉度和和安全防范意識。
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