各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓 （長春）國際合作示范區管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
為進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用，推動服務業加快恢復增長，經省政府同意，現提出如下工作舉措：
一、精準施策，推動重點企業重點領域加快恢復
（一）支持重點企業做優做強。省統計局梳理一批增長平穩、貢獻大的服務業企業、商貿企業，由省發展改革委、省商務廳進行確定授牌。（責任單位：省發展改革委、省商務廳、省統計局等，各市〔州〕、縣〔市〕政府。以下均需各地政府負責，不再列出）
（二）突出大宗商品實物消費。推廣新能源汽車消費，實施“旗E春城”專項行動，開展春、秋兩季汽車博覽會等汽車展賣活動，組織10場“汽車下鄉”活動，持續協調推動促進汽車消費20條有關工作落實。完善廢舊家電回收處理體系，加大對循環消費、綠色消費的支持力度。開展“品牌聯盟”互惠互利活動，聯合裝修、裝飾、家具、家居等與家電更新相關領域企業共同開展優惠活動，指導家電經銷企業、品牌零售商、電商平臺開展家電以舊換新、家電下鄉等活動。（責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省供銷社等）
（三）加大對成品油市場的整頓力度。持續治理擅自從事成品油經營活動行為，加強成品油生產、批發、零售企業的稅收管理，重點查處銷售不入賬、申報不實、體外循環等違法違規行為，對銷售非標汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等其他違規替代品汽油的企業實施聯合懲戒，依法查處違規儲運成品油行為。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管廳、省稅務局等）
二、擴大消費，持續開展多種形式促銷活動
（四）繼續發放消費券。在已發放第一批1億元消費券的基礎上，再籌措安排省級獎補資金支持各市縣開展消費券促銷活動，2021年3月20日前啟動第二批消費券促銷，5月1日前啟動第三批消費券促銷。加大非剛需消費券投放力度，重點聚焦客單量大、銷售占比高的汽車、家電、家裝等重點品種、重點行業。（責任單位：省財政廳、省商務廳等）
（五）開展發票抽獎促銷活動。省商務廳、省稅務局組織各地開展發票抽獎活動，于2021年3月20日前啟動，根據實際按周、月、季持續開展，以省內企業生產的名、優、特產品為獎品，促進本地商品銷售，帶動企業提高生產負荷，實現促消費、擴生產、增稅收。（責任單位：省商務廳、省稅務局等）
（六）促進批零住餐快速增長。實施“享吉品、購吉祥”消費攻堅專項行動，開展“春風煥新季”專題促銷活動，組織大型商貿企業統籌旗下門店開展“購物節”“家博會”等促銷活動，舉辦“吉菜”品鑒會、小吃節、廚藝大比拼等系列活動。鼓勵餐飲企業加快創新經營模式，發展“互聯網+餐飲”。加快夜間消費示范步行街建設，天氣轉暖后適當放寬夜間外擺攤位限制，引導夜間攤位規范發展。（責任單位：省商務廳等）
（七）促進春季旅游消費。抓住建黨100周年機遇，設計一批紅色文化和旅游新產品，推出一批紅色旅游新線路。實施“雪后陽春”省內游復蘇計劃，開展以“周”游吉林為主題的“吉林人游吉林”活動，推出“春風套餐”及消夏避暑全民休閑季系列產品。在杭州、上海、北京等城市舉辦推介會，加強“長白春雪”市場宣傳和推廣。舉辦封板體驗活動，邀請全國知名滑雪俱樂部和滑雪發燒友來吉體驗。啟動“吉字號”網紅打卡地全民推選活動，為應對旅游淡季蓄力消費。（責任單位：省文化和旅游廳等）
（八）鼓勵集團消費。允許機關、企事業單位按規定發放節假日福利，進行集體福利性消費，鼓勵開展集體“春游踏青”“短途游”等集體活動。支持企業開展人力資源培訓、技能大賽等，舉辦“籃球賽”“排球賽”“足球賽”“羽毛球賽”等健康體育活動。擴大公用性集團消費，加快辦公現代化、智能化升級。（責任單位：省直機關工委、省總工會、省財政廳、省管局等）
三、多措并舉，優化提升服務業發展水平
（九）強化分工包保責任落實。聚焦服務業14大類重點行業，按照高質量發展指標體系責任分工，省政府定期召開調度會，聽取情況匯報，及時掌握各行業發展趨勢和企業經營狀況，強化精準服務，幫助企業解決經營中遇到的困難。（責任單位：省統計局、省直相關部門）
（十）搭建信息監測平臺。借鑒浙江經驗，盡快建成我省經濟運行監測平臺，完善經濟運行調度體系，實現數據信息化，實時監測經濟運行趨勢，分析服務業發展形勢，提高服務業信息監測水平。（責任單位：省發展改革委、省統計局等）
（十一）加強銀企對接。推廣“吉企銀通”融資平臺，推動銀企精準對接，暢通融資渠道。針對各市（州）消費水平，細分服務群體，提供個性化消費信貸產品和服務，最大限度滿足消費者需求。推動各金融機構與旅游、汽車、商超、餐飲等消費行業企業合作，加大對家裝、購買家電和家具等傳統消費的信貸支持，提升消費信貸產品的覆蓋面。（責任單位：省地方金融監管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局等）
（十二）推動新增企業入規入統。統計部門牽頭開展“入規入統專項行動”，摸排全省達到入庫標準的企業情況，幫助企業完善申報入庫材料，指導達標企業盡快入規入統。推動大型交易市場建立統一交易平臺，鼓勵大型商超、商業綜合體對承租業戶統一收銀，實現統計入庫。推進符合條件的電商發展平臺納入統計。推動高校食堂承包從主營業務剝離，支持依法注冊、符合條件的法人主體承包經營，達到規上標準，及時統計入庫。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省商務廳、省統計局等）
吉林省人民政府辦公廳
2021年3月10日
（此件公開發布）
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