各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧（牧業(yè)）局（中心）、蔬菜辦（中心），機關各科室、局屬企事業(yè)單位：

 

    現(xiàn)將《太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年安全生產(chǎn)工作計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

    太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

    2021年3月29日

 

    太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃

 

    深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、減少或避免一般事故，發(fā)現(xiàn)和化解重大安全風險隱患，全面提升農(nóng)業(yè)本質安全水平為目標，以深入開展畜禽養(yǎng)殖場飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)三類場所、漁業(yè)領域、農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動為主線，加強防控治理、嚴格監(jiān)管督查、狠抓責任落實、夯實基礎保障，推動全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展走在前列營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

 

    一、深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和對山西工作的重要指示批示精神

 

    1、持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和對山西工作重要指示批示精神。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和對山西工作的重要指示批示精神、黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署作為局黨組、黨組中心組理論學習重要內容，自覺踐行新發(fā)展理念，堅守安全紅線和底線思維，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

 

    2、扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。對標對表國家、省、市安委辦工作要求，深刻吸取“10.1”駘臺山事故教訓，堅持問題導向、目標導向與結果導向，按照省委省政府、市委市政府統(tǒng)一部署，深入開展農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)整治，加強行業(yè)監(jiān)管。

 

    二、壓緊壓實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任

 

    1、全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。認真落實《太原市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，牢固樹立安全發(fā)展理念。召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，部署行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。細化制定領導班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單，將安全生產(chǎn)履職情況作為領導班子和個人年度述職的必備內容。（責任單位;負有監(jiān)管職責的相關領導、相關科室、企事業(yè)單位）

 

    2、著力強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。采取企業(yè)自查、縣級檢查、市級督查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位壓實主體責任。完善安全生產(chǎn)管理制度，健全全員安全生產(chǎn)責任制，帶動企業(yè)主體責任、基礎管理、安全投入、安全培訓和應急救援“五落實”。（責任單位;負有監(jiān)管職責的相關領導、相關科室、企事業(yè)單位）

 

    3、嚴格安全生產(chǎn)獎懲和責任追究。聚焦“三個責任”落實，重點時期、重大節(jié)假日對安全生產(chǎn)工作進行部署并組織檢查。與重點行業(yè)處室（單位）簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)納入局綜合考核先進處室（單位）考評辦法。（牽頭單位：辦公室 人事科 責任單位：負有監(jiān)管職責的相關科室、企事業(yè)單位）

 

    4、扎實開展種植業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。重點高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展安全風險排查，進一步規(guī)范農(nóng)藥定點經(jīng)營門店的經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行實名制購買制度。組織指導組深入農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、果菜茶優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)檢查指導，按照“誰擁有誰負責”的原則，明確責任主體與責任人，檢查各類農(nóng)村沼氣設施以及沼氣安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實情況、需報廢沼氣設施的處置情況；蔬菜果品涉氨制冷企業(yè)、貯藏庫安全使用；蔬菜大棚建設等。（牽頭單位：種植科  科教科  配合單位：農(nóng)技中心）

 

    5、扎實開展畜牧領域安全生產(chǎn)排查整治。組織對全市獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、無害化處理企業(yè)、畜牧獸醫(yī)檢測實驗室等開展安全風險排查，梳理安全生產(chǎn)風險點，建立完善各類安全生產(chǎn)風險隱患數(shù)據(jù)庫。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和問題整改，建立整改問題清單，督促限期整改并做好整改結果跟蹤。（牽頭單位：畜牧科   配合單位：畜牧中心 防檢中心）

 

    6、扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作。重點是打擊涉漁“三無”船舶和非法載客、不持證作業(yè)等行為，強化對漁船安全救生、消防設備設施配備等情況的檢查力度，加強清單管理、閉環(huán)管理。（責任單位：漁業(yè)科 ）

 

    7、扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。加大農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機維修網(wǎng)點和農(nóng)機戶安全生產(chǎn)的工作，防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故；重點整治無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未檢作業(yè)、違規(guī)操作等違法行為，強化源頭治理，規(guī)范牌證業(yè)務，嚴禁違規(guī)發(fā)放牌證，認真落實變型拖拉機安全監(jiān)管及報廢注銷工作。（牽頭單位：農(nóng)機科   責任單位：農(nóng)機中心）

 

    8、扎實開展危險化學品安全綜合治理。根據(jù)市安委辦和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的通知要求，重點關注農(nóng)業(yè)種植使用化肥、農(nóng)藥；漁船、冷庫的制冷使用液氨；屠宰、飼料加工、水產(chǎn)品加工領域使用液氨作為冷凍劑等，完善危化品監(jiān)管體制機制，深化危化品生產(chǎn)、儲存運輸專項整治，強化對危險化學品和重點企業(yè)的風險管控，繼續(xù)組織開展危險化學品重大危險源和高危化學品排查，對重大危險源要進行辨識、分級、安全評估，按期報送安委會備案。（牽頭單位：辦公室  責任單位：種植科 畜牧科 漁業(yè)科 農(nóng)技中心 畜牧中心 防檢中心）

 

    9、扎實開展局機關、局屬事業(yè)單位內部安全隱患排查整治。突出抓好局機關各辦公點供電、供氣、供水等重要設施設備，以及有毒有害物品、易燃易爆危險品、微生物菌毒種等檢查；太原生態(tài)工程學校的教學樓、辦公樓、宿舍樓、食堂、庫房等區(qū)域水、電、防火、煤氣（天然氣）、電梯等方面的使用安全。加強辦公場所、實驗室、食堂、庫房管理，嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁超負荷用電和亂拉亂接現(xiàn)象，對消防等各類安全設施和設備進行全面檢修維護。加強經(jīng)營出租場所管理，督促其履行安全工作主體責任。（牽頭單位：辦公室   責任單位：機關各科室、局屬事業(yè)單位）

 

    10、抓緊抓實督查局屬企業(yè)安全隱患排查整治。重點是局下屬企業(yè)對承租的其他經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。（牽頭單位：漁業(yè)科   責任單位：綠谷公司 龍翔公司  噴灌公司 魚飼料廠）

 

    三、著力提升農(nóng)業(yè)本質安全水平

 

    1、提高思想認識、強化責任落實。各級各部門要深刻認識安全生產(chǎn)的重要性，把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)事項和重點工作。要把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)納入本部門或行業(yè)整體推進、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到與業(yè)務工作同部署同安排；要加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查，做到業(yè)務工作與安全生產(chǎn)兩手抓、兩手都要硬。要建立健全安全生產(chǎn)管理結構，加強隊伍建設，切實構建職責法定、層級分明、相互承接、到崗到人的責任體系。要明確工作職責，充實專業(yè)力量，配備監(jiān)管裝備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

 

    2、制定安全檢查計劃，加強監(jiān)督檢查。各單位要結合《關于建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域安全生產(chǎn)“一張表”工作的通知》，制定全年安全檢查計劃，定期開展各種檢查。督促各安全生產(chǎn)責任主體建立健全安全生產(chǎn)制度、建立安全工作臺賬、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案，整體提升安全生產(chǎn)管理水平。各相關部門要按照年度農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃，明確監(jiān)管重點、目標和措施，不折不扣地抓好落實。在監(jiān)督檢查工作中，要堅持“雙隨機”和重點監(jiān)督檢查相結合，嚴格遵守工作程序，認真制定檢查文書，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達書面整改意見，限期整改。

 

    3、強化專項整治，排查安全隱患。根據(jù)安委辦部署要求，認真組織“三年專項行動”和“三零單位創(chuàng)建工作”等專項工作，集中開展重點行業(yè)、重點領域安全風險、事故隱患排查整治，拉出隱患整治和打非治違任務清單，認真排查薄弱環(huán)節(jié)和風險點，對存在的安全隱患要實行掛牌管理，確保各項專項整治取得預期成效。

 

    4、制定應急預案，建立健全完全風險防范機制。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門和行業(yè)單位要制定完善安全生產(chǎn)應急預案，建立應急處置評估和專家技術支撐制度及本級應急處置工作專家?guī)臁＝∪珣表憫獧C制，完善事故現(xiàn)場救援指揮和組織協(xié)調機制。重點單位和行業(yè)領域，每年都要組織應急預案修訂和演練，不斷提高應急響應能力。

 

    5、強化教育培訓，提升能力水平。各級各部門要積極組織有關干部職工認真學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示，學習黨中央、國務院和省委省政府以及市委市政府關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，學習《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》等一系列專業(yè)法規(guī)，不斷增強抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平。采取專家培訓、發(fā)放宣傳資料、警示教育等多種方式，加強對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)主體責任單位負責人的教育培訓，努力提高其安全生產(chǎn)意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

 

    6、加大宣傳教育，提高安全意識。要充分利用各種媒體和傳播手段，廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)安全法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識，為農(nóng)民群眾解答有關農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面的問題，及時發(fā)布安全隱患預警，告知容易發(fā)生的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故以及防范措施，進一步提高群眾安全意識。

 

    7、加強目標考核，嚴肅責任追究。建立安全生產(chǎn)目標責任考核體系，把安全工作考核指標列入對單位和干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容。加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加快建立安全生產(chǎn)政策措施落實情況督查督導機制，建立和完善相關政策措施執(zhí)行通報制度，健全安全生產(chǎn)表彰、獎勵等激勵制度。