各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康委、開發(fā)區(qū)（管理局）衛(wèi)生辦,委屬各單位,機(jī)關(guān)各科室：

 

    現(xiàn)將《市衛(wèi)生健康委2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。請各單位于 2021年6月20日和12月20日前分別將半年和全年工作完成情況報送至委辦公室。

 

    聯(lián)系人：戴斌、龍俊，聯(lián)系電話：83986755。

 

    郵箱：ncswjw@sin.com

 

    附件：市衛(wèi)生健康委 2021 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

 

    2021年4月8日

 

    附件

 

    市衛(wèi)生健康委 2021 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

 

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“兩個至上”，服務(wù)“兩個大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷深化安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，為全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異的成績慶祝建黨 100 周年。

 

    一、樹立安全發(fā)展新理念

 

    1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)。開展專題學(xué)習(xí)，組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委（組）學(xué)習(xí)重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)安全生產(chǎn)理念學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

 

    2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位要制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入年度考核內(nèi)容。要完善本地本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資格準(zhǔn)入管理，不斷強(qiáng)化單位安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》，組織開展“一報告、雙簽字”制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。推進(jìn)健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機(jī)制。繼續(xù)開展“五個一”活動，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理，開展全員安全教育培訓(xùn)，對標(biāo)梳理安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，提升單位安全生產(chǎn)管理水平。

 

    3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故“一票否決”，推動各方安全責(zé)任落實(shí)。對發(fā)生的各類事故,尤其對風(fēng)險管理措施不落實(shí)、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過場而導(dǎo)致事故發(fā)生的，堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的要求一查到底,并舉一反三、引以為戒，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度，組織開展事故清單銷案，加大約談力度，強(qiáng)化事故警示教育作用。

 

    二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控

 

    4.加強(qiáng)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治。各單位要按照《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》（洪衛(wèi)辦字〔2020〕27號），在鞏固“排查整治”階段工作成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展好 2021 年“集中攻堅(jiān)”階段的工作。要找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，集中精力推進(jìn)靶向整治、聯(lián)動整治、長效整治，切實(shí)從根本上解決問題、從根子上消除隱患。

 

    5.加強(qiáng)危險化學(xué)品和生物安全防控。危險化學(xué)品方面，加強(qiáng)酒精、甲醛、乙醚、雙氧水、二甲苯、苯酚等危險化學(xué)品在貯存、使用、運(yùn)輸、處置過程的安全隱患排查治理，常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導(dǎo)指導(dǎo)，重點(diǎn)排查整治危險化學(xué)品遺留問題隱患整改不到位，安全風(fēng)險分級辨識、管控措施不到位，隱患排查走過場；集中整治危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合規(guī)定，危險工藝、重大危險源自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)缺失或未投用；動火作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)管理不到位、未辦理審批手續(xù)；危險化學(xué)品倉庫超量儲存、禁忌化學(xué)品混放。生物實(shí)驗(yàn)室安全方面，重點(diǎn)排查整治病原微生物實(shí)驗(yàn)室存在問題隱患整改不到位；病原微生物實(shí)驗(yàn)活動等特殊作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范問題，醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)防范高致病病原微生物在使用、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

 

    6.加強(qiáng)道路交通安全防控。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全隱患排查整治，全面排查治理人、車、路、單位安全隱患，強(qiáng)化“全周期管理”。合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線和減速帶，建設(shè)硬質(zhì)隔離、人行道保護(hù)措施等公共場所安全防護(hù)設(shè)施，有效防范駕車沖撞暴力侵害事件，安排人員指揮，減少車輛擁堵和事故。規(guī)范共享單車停放，對電動自行車、自行車停車棚進(jìn)行隱患排查，嚴(yán)禁亂停亂放、私拉電線充電行為，如配備充電設(shè)施，要檢查充電線、充電插座、微型消防站完好情況。

 

    7.加強(qiáng)建設(shè)施工安全防控。緊盯新建工程、改造工程，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)禁各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。各單位新建項(xiàng)目要做到消防等安全生產(chǎn)工作同步推進(jìn)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部裝修、用火用電用氣、特種設(shè)備安裝調(diào)試安全，提前把關(guān)，督促辦理好相關(guān)手續(xù)。各項(xiàng)目單位要健全安全生產(chǎn)制度，建立定期排查工作機(jī)制，層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，做好應(yīng)急處置預(yù)案，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

 

    8.加強(qiáng)消防安全防控。要持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，全面實(shí)行消防車通道劃線管理，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉消防通道。對高低大化場所（高層建筑、地下建筑、大型醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、危險化學(xué)品和試劑儲存點(diǎn)），門診樓、住院部等人員密集場所，新建（改建、擴(kuò)建）施工場所，合租用房等重點(diǎn)區(qū)域開展消防安全風(fēng)險排查，扎實(shí)開展電動汽車和電動自行車、電氣火災(zāi)、消防生命通道、彩鋼板建筑等消防安全整治，分專題、分片區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要鞏固“小醫(yī)院”專項(xiàng)整治成果，不斷提升系統(tǒng)消防管理能力。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定 (試行）>的通知》（洪衛(wèi)辦字〔2020〕36號），開展消防“四會”能力培訓(xùn)，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

 

    9.加強(qiáng)粉塵危害安全防控。推動塵肺病防治攻堅(jiān)行動，制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。推動本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。

 

    10.加強(qiáng)特種設(shè)備安全防控。重點(diǎn)檢查高壓氧艙、高壓滅菌器、醫(yī)用高壓鍋爐、電梯、醫(yī)用氧氣瓶及專用氧氣管道等醫(yī)用特種設(shè)備。加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、風(fēng)險點(diǎn)和隱患的分析研判，防止出現(xiàn)預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)檢查不到位、作業(yè)人員無證上崗等問題，重點(diǎn)防范電梯運(yùn)行過程高空墜落和困人事故的發(fā)生。在隱患消除前，要采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)。

 

    三、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

 

    11.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各單位要進(jìn)一步完善危險化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，筑牢安全底線，織密風(fēng)險防控網(wǎng)。

 

    12.加快實(shí)施“智慧消防”管理。推動委屬單位將監(jiān)測數(shù)據(jù)分批接入“智贛 119”消防大數(shù)據(jù)平臺，助力“智慧消防”和消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要積極對接消防救援機(jī)構(gòu)，制定消防物聯(lián)網(wǎng)改造提升計(jì)劃，建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣安裝智能獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器，實(shí)現(xiàn)消防安全動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)接入“智贛 119”消防大數(shù)據(jù)平臺。

 

    13.健全單位安全共治體系。多一雙監(jiān)督的眼睛，就多一分安全、少一分風(fēng)險。各單位要健全落實(shí)明察暗訪工作常態(tài)化和安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，鼓勵引導(dǎo)單位職工參與到安全生產(chǎn)工作中來，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)共建共治共享的工作格局。

 

    14.提升應(yīng)急救援能力。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大先進(jìn)適用裝備配備力度。要加強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，保持高度戒備，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故能迅速出動、有效處置，最大程度減少人員傷亡。

 

    15.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”主題宣傳活動。健全完善安全教育體系，推動災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動提升單位職工安全素質(zhì)。2021 年繼續(xù)抓好消防“四會”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，整改提高，要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分批分期組織開展培訓(xùn)，做到全員教育、全員培訓(xùn)、人人過關(guān)。