各區(qū)市場監(jiān)管局，各計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

 

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管，督促落實(shí)獲得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書單位主體責(zé)任，提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作質(zhì)量，持續(xù)保持獲得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測量能力，保障量值準(zhǔn)確可靠，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案>的通知》（市監(jiān)計(jì)量發(fā)〔2021〕18號(hào)）要求，將在本市范圍內(nèi)組織開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、監(jiān)督檢查范圍

 

　　本次監(jiān)督檢查范圍為市區(qū)兩級(jí)市場監(jiān)管部門主持考核的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將涉及食品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作，重點(diǎn)檢查《行政許可法》以及計(jì)量法律法規(guī)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范等執(zhí)行情況。

 

　　二、時(shí)間安排及主要任務(wù)

 

　　（一）自查階段（2021年5月底前完成）。各建標(biāo)單位要按照《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》以及《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》等要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面開展自查，重點(diǎn)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測量能力持續(xù)維持和后續(xù)管理進(jìn)行自查，主要包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)主要計(jì)量特性、環(huán)境條件及設(shè)施、人員、文件集和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的后續(xù)管理等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)逐一落實(shí)整改，并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、降低和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。各建標(biāo)單位要加強(qiáng)自律管理，確保所保存的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)要求，計(jì)量特性與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書技術(shù)指標(biāo)保持一致，并處于正常工作狀態(tài)。各建標(biāo)單位應(yīng)于2021年5月31日前向計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書發(fā)證單位報(bào)送自查報(bào)告、存在問題和整改報(bào)告等有關(guān)材料。

 

　　各區(qū)局要按照《行政許可法》以及計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范等要求，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作全面開展自查，重點(diǎn)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核程序、考評(píng)方法、考評(píng)結(jié)果處理以及對(duì)獲證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理等進(jìn)行自查。各區(qū)局于5月25日前向市市場監(jiān)管委計(jì)量處報(bào)送自查報(bào)告、存在問題和整改報(bào)告等有關(guān)材料。

 

　　（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查階段（2021年6月至2021年7月）。

 

　　1.現(xiàn)場監(jiān)督檢查任務(wù)分工。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（含區(qū)級(jí)辦理的）、部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由市市場監(jiān)管委組織檢查小組實(shí)施（具體安排另行通知）；企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（含市級(jí)辦理的）由區(qū)局負(fù)責(zé)開展監(jiān)督檢查。

 

　　現(xiàn)場監(jiān)督抽查比例建議不少于建標(biāo)單位總數(shù)量的20%。抽查建標(biāo)單位時(shí)，每個(gè)專業(yè)計(jì)量領(lǐng)域至少抽取1項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督抽查可邀請(qǐng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員作為檢查小組成員，提供技術(shù)支持。重點(diǎn)檢查計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是否持續(xù)滿足原核準(zhǔn)條件，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的溯源性是否符合要求，計(jì)量檢定/校準(zhǔn)人員的配備和能力是否符合要求，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的更換、封存與撤銷是否履行了相關(guān)手續(xù)，是否存在《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》以及《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》規(guī)定的禁止性行為。各區(qū)局要做好監(jiān)督檢查的現(xiàn)場取證工作，對(duì)列入監(jiān)督檢查清單但未能實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，要做好詳細(xì)記錄，嚴(yán)格跟蹤，并開展后續(xù)監(jiān)督檢查。

 

　　2.開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作監(jiān)督抽查。市市場監(jiān)管委將隨機(jī)選取20%左右的區(qū)局，對(duì)其實(shí)施的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查（有關(guān)安排另行通知）。

 

　　（三）整改階段（2021年8月）。對(duì)監(jiān)督檢查存在不合格項(xiàng)或者有缺陷項(xiàng)的，被檢查單位要及時(shí)整改，并將整改情況按要求報(bào)組織檢查的市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門對(duì)整改情況予以確認(rèn)。整改不符合要求的，視為整改不合格。

 

　　（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理和總結(jié)階段（2021年9月至2021年10月中旬）。各級(jí)市場監(jiān)管部門對(duì)在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，要依照《行政許可法》《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》等依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行查處。對(duì)于達(dá)不到原核準(zhǔn)條件的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建標(biāo)單位要限期整改并通過驗(yàn)收；經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)區(qū)局要制定整改措施并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。各級(jí)市場監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與研判，對(duì)投訴舉報(bào)多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的單位，要有針對(duì)性地加大監(jiān)管力度。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各區(qū)局要落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況制定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。市計(jì)量院要配合市市場監(jiān)管委組成檢查小組開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核行政審批權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)分開的區(qū)局，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立高效協(xié)同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制，制定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警工作程序，不斷提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作質(zhì)量，確保獲證計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)測量能力水平。要暢通投訴舉報(bào)途徑，廣泛聽取群眾意見，強(qiáng)化社會(huì)共治。

 

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查要堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)公正、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)同推進(jìn)的原則開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職責(zé)，完整填寫檢查表，并做到全程留痕，切實(shí)保障監(jiān)督檢查的客觀公正。在檢查中發(fā)現(xiàn)疑難復(fù)雜情況的，要做到一事一報(bào)、及時(shí)協(xié)商。

 

　　（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。檢查人員要遵守保密要求，不得泄露相關(guān)的檢查情況和結(jié)果，同時(shí)對(duì)接觸、了解的信息和資料負(fù)有保密責(zé)任，不得向任何單位、個(gè)人泄露或在報(bào)刊、論文中引用發(fā)表。現(xiàn)場檢查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用。

 

　　請(qǐng)各區(qū)局將本區(qū)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題以及工作建議等形成報(bào)告，連同專項(xiàng)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表（見附件3）于2021年10月15日前報(bào)送市市場監(jiān)管委計(jì)量處。

 

　　各區(qū)局可將計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查與其他監(jiān)督檢查合并實(shí)施，具體時(shí)間安排、檢查比例可視新冠肺炎疫情防控要求適時(shí)作出調(diào)整。

 

　　   附件.zip
       1.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查表

 

　　2.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核工作監(jiān)督檢查表

 

　　3.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表

 

　　4.市級(jí)辦理的企業(yè)最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位名單

 

　　2021年4月23日

 

　　（主動(dòng)公開）

 

　　抄送：委綜合行政執(zhí)法總隊(duì)。