各市州安全生產委員會，省安委會各成員單位，中央在湘和省屬有關企業：
今年6月是全國第20個“安全生產月”，主題是“落實安全責任，推動安全發展”。根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2021年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2021〕5號）精神，結合我省實際，省安委辦、省應急廳制定了《湖南省2021年“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動實施方案》。現印發給你們，請結合本地區、本行業、本單位實際，認真抓好貫徹落實。
湖南省安委會辦公室 湖南省應急管理廳
2021年5月14日
湖南省2021年“安全生產月”和“安全生產
三湘行”活動實施方案
圍繞第20個“安全生產月”活動主題——落實安全責任，推動安全發展，結合我省實際，特制定湖南省2021年“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上、安全第一，錨定“三堅決兩確保”目標，深入開展主題突出、形式多樣的宣傳教育活動，為“十四五”開局，“三高四新”戰略實施，建設現代化新湖南營造安全氛圍，向慶祝建黨100周年獻禮。
二、活動內容
（一）推動“安全責任再落實”。推動黨政領導干部屬地責任、行業部門監管責任、企事業單位主體責任、企業員工個體責任、社會公眾參與責任進一步落實。具體組織好“三個一”活動：一是贈送一本安全責任手冊。省安委辦牽頭將習近平總書記關于安全生產重要論述和市州、縣市區、鄉鎮（街道）黨委政府主要領導和分管領導安全生產責任匯編成冊，由各級安委辦負責印制贈送給轄區各級黨政領導干部，進一步推動黨政領導干部知責、明責、履責。二是開展一次履行安全責任承諾。以縣市區為單位，圍繞落實黨政領導干部屬地責任、行業部門監管責任、企事業單位主體責任、企業員工個體責任、社會公眾參與責任，開展履行安全責任大承諾，推動從“要我安全”向“我要安全”轉變。三是建立一份安全隱患治理臺賬。圍繞從根本上解決問題，從根本上消除隱患，各級安委會負責，對轄區各行業領域安全隱患進行認真梳理，建立臺賬，分別明確整改要求、整改責任人員，確保無死角、無漏洞、無盲區，落實到行業、企業，完善隱患整改責任機制。
（二）開展“我為群眾講安全”。結合正在開展的黨史學習教育，推動學習習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實，推動安全生產和自然災害的風險防范、傷害自救互救知識進一步普及。具體落實“六個一”要求：一是開設一個專欄。協調省內主流媒體在報、網、墻、微等平臺開設專欄，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。二是開展一次學習。協調推動各級黨委理論學習中心組開展1次習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習。三是組織一場宣貫。組織轄區企業主要負責人深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，堅守安全發展紅線。四是觀看一部電視專題片。按要求及時組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。五是撰寫一篇文章。邀請各級黨委政府主要領導以“統籌發展與安全”為題材，撰寫署名文章。六是組織一次講座。通過安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，依托“村村響”等平臺載體，深入宣講安全生產和自然災害的風險防范、傷害自救互救知識。
（三）宣傳“專項整治攻堅戰”。今年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅之年，要緊緊圍繞實現“三堅決兩確保”目標，通過媒體開設“安全生產專項整治三年行動”專欄，推動形成宣傳高潮。具體落實“三個重點”要求：一是重點報道我省各地各單位任務進展、工作成效情況，總結宣傳各地好的經驗做法，推廣制度成果。二是重點宣傳推廣安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法、舉報獎勵、行刑銜接等經驗做法，以及安全生產日常執法、雙隨機執法、專項整治、打非治違、督查暗訪等工作。三是重點組織企業職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等活動，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細致自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。省級層面，各行業領域要帶頭組織、參與、落實“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”活動。
（四）深化“安全生產三湘行”。“安全生產三湘行”與“安全生產月”活動同步啟動，2021年12月底結束。各地區、各有關部門和單位要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際，采取多種形式組織開展好“安全生產三湘行”。具體開展好“三個專題行”：一是隱患曝光專題行。結合各行業領域執法檢查、明查暗訪、督導檢查等專項行動，曝光煤礦、金屬非金屬礦山及尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、工貿以及道路交通、建筑施工等重點行業領域安全隱患。各級各有關部門在廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾號等媒體開設一個曝光臺，定期曝光非法違法行為，并及時向省“安全生產月”活動組委會辦公室報送曝光情況。二是舉報獎勵專題行。在各類企業設置1至2塊“打非治違”固定宣傳標牌，鼓勵企業員工充當“吹哨人”舉報身邊隱患，提高企業員工風險防范能力和風險防范意識。三是警示教育專題行。通過制作播放警示教育片、編印事故案例、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法引導各類企業和廣大職工深刻吸取事故教訓，樹牢安全發展理念，增強抓好安全生產的自覺性、主動性。按照企業員工、安委會成員單位領導同志、市州和縣市區黨政領導干部、負有監管職責干部“四個全覆蓋”要求，組織觀看省安委辦制作的《不可逾越的紅線》警示片。鼓勵組織安全生產專家、記者、志愿者，深入企業暗訪發現隱患，制作成警示片，進行警示曝光。
（五）組織“安全宣傳咨詢日”。各地區、各有關部門和單位要廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的“6·16安全宣傳咨詢日”活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救方法。具體要組織好“四個層面活動”：一是邀請當地主流媒體和網絡直播平臺走進企業，開展“主播走一線”等專題專訪報道活動，增進社會公眾對安全生產的認識和理解。二是結合當地實際，創造性開展“公眾開放日”“專家云問診”“應急直播間”“安全快閃”等線上活動。三是深入學校、企業、廣場等人員密集場所開展面對面安全咨詢活動，通過發放宣傳品、講解安全知識、開展安全體驗等方式，向社會公眾普及安全知識、救災避險方法等。四是積極參與應急部“回顧安全生產月20年”網上展覽和“測測你的安全力”知識競賽，“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全—我為安全生產倡議”等活動，引導公眾學習應急知識，提升安全技能。積極組織開展參與“做最美應急人”演講比賽，引導公眾關注安全生產，關心應急管理。
（六）推進“安全宣傳‘五進’”。各地區、各有關部門和單位要及時入駐“全國安全宣教和應急科普平臺”，緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，結合本地實際，組織廣大黨員干部深入基層，深入一線，深入推進安全宣傳“五進”。一是進企業，廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法征集”等安全文化示范企業創建活動。二是進農村，依托“村村響”等平臺，對農村群眾開展防溺水、防家庭火災、防森林火災、防地質災害等安全知識普及教育。三是進社區，積極與湖南公共頻道等媒體合作，以“快樂社區365”等活動平臺為載體，通過線上線下活動，推進應急知識在社區普及。四是進學校，聯合教育等部門，組織開展安全知識進校園活動；利用應急科普宣傳教育和安全體驗基地，組織學校開展安全體驗教育。五是進家庭，開發制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產品，以及發布居民家庭應急物資儲備建議清單等，推動安全宣傳進家庭。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要緊密結合實際，制定切實可行的活動方案。要建立健全工作機制，保障經費，明確責任，制定方案，狠抓落實。活動要求落實和工作開展要納入年度安全生產考核重要內容。省安委辦成立省“安全生產月”活動組委會，由省安委辦主任、省應急管理廳廳長任主任，有關成員單位分管負責人任委員。省組委會下設辦公室，由省應急管理廳分管宣傳工作負責同志任辦公室主任，負責具體組織、指導、協調、督導全省各地區、各有關部門和單位開展“安全生產月”活動。
（二）營造濃厚氛圍。各地區、各有關部門和單位要積極協調當地宣傳部門，邀請媒體加大對“安全生產月”有關活動的宣傳報道力度。要拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續滾動播放安全公益廣告等，在全社會積極營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。
（三）務求活動實效。各地區、各有關部門和單位要切實把“安全生產月”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”結合起來，與實現“三堅決兩確保”總目標結合起來，與開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅結合起來，面向公眾，深入企業，因地制宜開展好各項活動，不搞形式主義、不走過場，以活動實效確保安全生產成效。
各地區、各有關部門和單位請于5月20日前確定1名聯絡員，及時提供活動期間好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料，并于7月3日前報送活動總結情況。
聯系人及電話：劉燁19973180096；電子郵箱：xjzx89751256@163.com；通信地址：湖南省長沙市雨花區馬王堆南路80號，郵編：410000。
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