各市人民政府，省安委會(huì)各成員單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。省安委會(huì)各成員單位要按照任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，并抓好貫徹落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)于2021年6月底前和年底前分別將半年度和年度工作完成情況報(bào)送省安委會(huì)辦公室。省安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2020年5月21日

安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)

2021年省安委會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察安徽重要講話(huà)指示精神，按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為抓手，深入推進(jìn)安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)決遏制重特大事故、有效防范較大事故、事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，全面開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神

1. 廣泛開(kāi)展專(zhuān)題宣傳教育培訓(xùn)。組織觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片。推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位黨委（黨組）專(zhuān)題學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動(dòng)。省、市、縣及各行業(yè)主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，做好權(quán)威解讀，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。（牽頭責(zé)任單位：省委宣傳部、省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位。各市安委會(huì)落實(shí)屬地管理責(zé)任，以下均需各市安委會(huì)落實(shí)屬地管理責(zé)任，不再重復(fù)列出）

2. 扎實(shí)推動(dòng)中央及省重要決策部署落地生根。持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化制度性成果，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。組織對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，督促各地、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，出臺(tái)我省實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)相關(guān)政策措施，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。深化非煤礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

3. 制定實(shí)施安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及相關(guān)子規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)交通運(yùn)輸、道路交通、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、華東能源監(jiān)管局、省能源局，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

二、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

4. 推動(dòng)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落地。推動(dòng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落到實(shí)處，層層制定省、市、縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳）。對(duì)新調(diào)整的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任（牽頭責(zé)任單位：省委組織部、省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位）。

5. 落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，修訂省安委會(huì)成員單位安全職責(zé)清單。各部門(mén)持續(xù)開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。推動(dòng)進(jìn)一步明確農(nóng)村用電用氣、農(nóng)家樂(lè)、民宿、農(nóng)村飯店及村民自建經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用房等安全監(jiān)管責(zé)任。（責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

6. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作考核激勵(lì)。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，把城市安全發(fā)展納入考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)各地加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管力量建設(shè)。依據(jù)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查結(jié)果，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以激勵(lì)，拓展獎(jiǎng)勵(lì)舉措，加大激勵(lì)力度。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”，切實(shí)發(fā)揮考核巡查的“指揮棒”作用。高標(biāo)準(zhǔn)迎接國(guó)家對(duì)我省的考核巡查，嚴(yán)格反饋問(wèn)題整改。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

7. 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管等激勵(lì)措施，加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。大力開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)制定并實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)把一線作業(yè)人員、新上崗員工、班組長(zhǎng)安全技能培訓(xùn)質(zhì)效，確保培訓(xùn)覆蓋全員。進(jìn)一步完善省屬企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核工作，加強(qiáng)對(duì)改革重組企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮在皖央企和省屬重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的表率作用。建立健全省屬企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)督促提醒機(jī)制。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省國(guó)資委，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)部門(mén)）

8. 完善齊抓共管體制機(jī)制。不斷完善省安委會(huì)十四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，落實(shí)好信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商研判等工作制度，充分發(fā)揮各專(zhuān)項(xiàng)小組作用。落實(shí)“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位）。推動(dòng)建立健全旅游安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、鐵路沿線安全環(huán)境治理等工作的聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)好信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商研判等工作制度（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司合肥鐵路辦事處）。推動(dòng)建立完善基層應(yīng)急組織體系，落實(shí)基層應(yīng)急管理及救援力量，推動(dòng)建立“第一響應(yīng)人”制度，解決應(yīng)急管理“最后一公里”問(wèn)題。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)）

9．強(qiáng)化事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行事故整改評(píng)估制度，督促事故整改措施落實(shí)到位。推進(jìn)較大事故調(diào)查報(bào)告庫(kù)建設(shè)，規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，建立部門(mén)事故統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，做好安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，為全省安全生產(chǎn)宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格事故掛牌督辦，跟蹤評(píng)估較大事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況，加大事故約談、警示、通報(bào)等工作力度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽煤礦安監(jiān)局，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位）

三、扎實(shí)推進(jìn)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)

10. 深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)持續(xù)動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持條塊結(jié)合，發(fā)揮有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和牽頭部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成治理合力。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位）

11. 適時(shí)考核調(diào)度通報(bào)。完善專(zhuān)班工作機(jī)制，加強(qiáng)工作推動(dòng)。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)考核巡查重點(diǎn)內(nèi)容。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件月度報(bào)告制度，各負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)每月向省安委辦報(bào)送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件典型執(zhí)法案例，省安委辦梳理通報(bào)，切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”的痼疾。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位）

12. 突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)開(kāi)展明查暗訪。針對(duì)建黨100周年等重大活動(dòng)和歲末年初、全國(guó)“兩會(huì)”及國(guó)慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作部署，建立健全重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)調(diào)度制度，針對(duì)性組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明查暗訪，切實(shí)推動(dòng)安全防范各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

四、突出防控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

13. 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和我省實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理，充分發(fā)揮全省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)功能作用，完善化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化改造，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。強(qiáng)化硝化工藝、精細(xì)化工企業(yè)等高危風(fēng)險(xiǎn)管控。加快推進(jìn)園區(qū)外危化品生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，深入開(kāi)展非法違法“小化工”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，持續(xù)開(kāi)展化工園區(qū)整頓治理、提級(jí)達(dá)標(biāo)。深化油氣儲(chǔ)存和長(zhǎng)輸管道企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

14. 強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓等風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害治理，推進(jìn)“零超限”“零突出”“零發(fā)火”“零透水”“零死亡”目標(biāo)管理，扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大排查，加快推進(jìn)煤礦智能化、信息化建設(shè)，嚴(yán)肅查處趕進(jìn)度搶產(chǎn)量、超能力超強(qiáng)度、瓦斯超限不撤人、有透水征兆不撤人、破壞安全監(jiān)控系統(tǒng)、提供虛假信息、提升運(yùn)輸保護(hù)裝置失效等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，嚴(yán)防違法違規(guī)開(kāi)采（責(zé)任單位：省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局）。深入開(kāi)展對(duì)單班入井人數(shù)30人以上、采深800米以上的地下礦山（含基建礦山）等重點(diǎn)礦山安全整治攻堅(jiān)。全面開(kāi)展礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、出入井管理、采空區(qū)等安全隱患的排查整治，加快推進(jìn)礦山機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人工作，查處重大越界勘查、無(wú)證勘查開(kāi)采、越界采礦等違法行為。嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省自然資源廳）

15. 強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百?lài)嵧?rdquo;治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車(chē)“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售改裝貨車(chē)、變型拖拉機(jī)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸常壓罐車(chē)等行為，加強(qiáng)車(chē)輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。深刻汲取江蘇宜興“9·28”特別重大交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為，規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。對(duì)個(gè)人名下“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)進(jìn)行集中管控，掌握車(chē)輛用途去向和安全技術(shù)狀況，排查消除安全隱患，保證車(chē)輛運(yùn)行安全。嚴(yán)格道路客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在有序推進(jìn)800公里以上班線退出市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快淘汰安全隱患大的臥鋪客車(chē)、57座以上營(yíng)運(yùn)大客車(chē)，消除安全隱患。加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理，突出抓好民航、鐵路、郵政、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患排查整治，多措并舉強(qiáng)化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理，全面加強(qiáng)城市軌道交通全鏈條安全管理。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司合肥鐵路辦事處）

16．強(qiáng)化水域安全監(jiān)管，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理和青少年防溺水工作。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載人危害性宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理，切實(shí)消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全隱患。依法依規(guī)加強(qiáng)管轄水域的巡查管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶進(jìn)入管轄水域非法開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，對(duì)私自進(jìn)入管轄水域活動(dòng)的要聯(lián)合公安部門(mén)嚴(yán)肅查處（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省公安廳）。組織開(kāi)展防溺水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)校內(nèi)教育，全面排查隱患，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制，全面壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)全面深度參與的防溺水工作格局。精心謀劃、及早準(zhǔn)備，加強(qiáng)力量保障，確保汛期中高考安全。（責(zé)任單位：省教育廳、省水利廳、省公安廳、省應(yīng)急廳）

17. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃易爆品）運(yùn)輸管理。加強(qiáng)對(duì)爆炸品、液化氣體、易燃液體、劇毒品等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理，落實(shí)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，開(kāi)展危化品易燃易爆品運(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，嚴(yán)格車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格查處超員、超速、疲勞駕駛、未按規(guī)定線路行駛等各類(lèi)違法違章行為。加強(qiáng)安全教育與應(yīng)急能力培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和突發(fā)事件的處置能力。（牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，協(xié)同責(zé)任單位：省應(yīng)急廳等）

18. 強(qiáng)化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯高速公路、高鐵地鐵、橋梁隧道等大型工程，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。開(kāi)展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部建設(shè)施工活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。（責(zé)任單位：省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省宗教局、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司合肥鐵路辦事處、國(guó)家能源局華東監(jiān)管局等）

19. 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，全面實(shí)行消防車(chē)通道劃線管理，加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險(xiǎn)，分類(lèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋消防安全管理，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。（責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省應(yīng)急廳、省林業(yè)局等）

20. 強(qiáng)化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。以鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳）。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、民航、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、軍工、校園實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)港口碼頭作業(yè)和渡運(yùn)安全的監(jiān)管，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽民航安全監(jiān)管局、國(guó)家能源局華東監(jiān)管局、省能源局、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省國(guó)防科工辦、省教育廳等）。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，組織開(kāi)展液化石油氣中摻混二甲醚專(zhuān)項(xiàng)整治及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝等專(zhuān)項(xiàng)排查整治。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

21. 推進(jìn)城市安全發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施等的檢測(cè)維護(hù)，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度，推進(jìn)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，啟動(dòng)省級(jí)城市體檢試點(diǎn)，提升城市安全韌性。按照《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》和《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》的規(guī)定，加大對(duì)合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山等全國(guó)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市的指導(dǎo)力度。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省文化和旅游廳、省人防辦等）

五、切實(shí)提高本質(zhì)安全水平

22. 推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。以開(kāi)展全國(guó)“智慧應(yīng)急”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建智能化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)、事故搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成省級(jí)應(yīng)急指揮中心，建設(shè)完善應(yīng)急管理信息化平臺(tái)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，貫通應(yīng)急指揮通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)，早日形成信息化戰(zhàn)斗力，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

23. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。推動(dòng)加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全避險(xiǎn)、應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)適用裝備研發(fā)。推進(jìn)國(guó)家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。推動(dòng)地級(jí)以上城市全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省消防救援總隊(duì)，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

24. 強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控。推動(dòng)完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，落實(shí)化工園區(qū)認(rèn)定辦法和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把各類(lèi)項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)存在重大安全隱患的要堅(jiān)決做到“一票否決”。推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳）。淘汰地下礦山采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車(chē)或者改裝車(chē)輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳）

25. 實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶示范工程”（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快城市地下老舊管網(wǎng)改造（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。推動(dòng)各地區(qū)因地制宜強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理（責(zé)任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）。加大對(duì)城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路全封閉的推進(jìn)力度（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司合肥鐵路辦事處）。

26. 深入開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路水運(yùn)工程、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建（責(zé)任單位：團(tuán)省委）。扎實(shí)開(kāi)展礦山等行業(yè)粉塵危害治理，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

六、鞏固提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力

27. 完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。突出抓好《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施，加快配套法規(guī)的制定修訂工作。根據(jù)省人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃，配合省人大常委會(huì)相關(guān)工委適時(shí)修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省人大常委會(huì)相關(guān)工委、省司法廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）。嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案（十一），加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。落實(shí)事故前追刑責(zé)的典型案件報(bào)告制度，并適時(shí)通報(bào)（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省高院、省檢察院，協(xié)同責(zé)任單位：省司法廳、省安委會(huì)有關(guān)成員單位）。進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域安全管理、應(yīng)急救援的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，筑牢安全底線，織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽煤礦安監(jiān)局）

28. 提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。指導(dǎo)地方健全完善分類(lèi)分級(jí)差異化執(zhí)法機(jī)制，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展“全覆蓋”執(zhí)法檢查，嚴(yán)防執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”。加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加大執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法裝備配備力度，不斷提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際提升自然災(zāi)害預(yù)警處置能力，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)）

29. 推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。宣傳落實(shí)好《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報(bào)道機(jī)制，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度。鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法，加大安全考核激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度（牽頭責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省委宣傳部，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范，落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局）。落實(shí)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師制度，發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳）。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化違法失信行為信息公開(kāi)，杜絕違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。（牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）

30. 提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化先進(jìn)適用裝備配備力度（責(zé)任單位：省消防救援總隊(duì)、省財(cái)政廳）。推動(dòng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（牽頭責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委，協(xié)同責(zé)任單位：省安委會(huì)有關(guān)成員單位）。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳）

31. 推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任制，開(kāi)展法治文化建設(shè)，努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。拍攝制作典型事故系列警示片并在主流媒體上公開(kāi)播放，創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)江淮行”“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“消防安全日”“交通安全日”等活動(dòng)組織形式。開(kāi)展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng)，健全完善公民安全教育體系，推動(dòng)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地場(chǎng)館建設(shè)，將安全元素融入社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等公共設(shè)施。利用政府網(wǎng)站、微博微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶(hù)戶(hù)通”等線上線下資源，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加大應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)化宣傳教育，提升公眾安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)和技能。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。推進(jìn)助理注冊(cè)安全工程師考試、認(rèn)證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、省應(yīng)急廳、省能源局、團(tuán)省委、省總工會(huì)、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委、安徽煤礦安監(jiān)局等）

附件：省安委會(huì)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附件

省安委會(huì)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附件：   安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2021年工作要點(diǎn)的通知.doc