各市、自治州市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局，省局機(jī)關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位:

    《省市場監(jiān)管局2021年“文明在行動·滿意在貴州”活動實施方案》已經(jīng)2021年省市場監(jiān)管局第25次黨組會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

    2021年5月31日

    省市場監(jiān)管局2021年

    “文明在行動·滿意在貴州”活動實施方案

    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見》(黔黨發(fā)〔2020〕27號)要求，持續(xù)深化“文明在行動·滿意在貴州”主題活動，鞏固提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)多彩貴州旅游強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“文明在行動·滿意在貴州”活動鞏固提升三年實施方案(2019—2021年)〉的通知》，制定本實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力培育和弘揚(yáng)新時代貴州精神，立足市場監(jiān)管職能，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，解決旅游服務(wù)中的突出問題，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，著力提升城市管理水平和社會文明程度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)文明城市，助推全域旅游，加快多彩貴州旅游強(qiáng)省建設(shè)，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來做出新的貢獻(xiàn)。

    二、工作目標(biāo)

    充分發(fā)揮我省風(fēng)景名勝多姿多彩、紅色文化資源豐富、民族風(fēng)情濃郁和空氣清新、氣候宜人等得天獨厚的優(yōu)勢，深入推進(jìn)“文明在行動·滿意在貴州”活動，圍繞行住食游購?qiáng)事糜萎a(chǎn)業(yè)六要素，按照“處處是環(huán)境、人人是形象”的總要求，持續(xù)深化“行之順心、住之安心、食之放心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”行動。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，維護(hù)旅游市場秩序;加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，維護(hù)舌尖上的安全;加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，維護(hù)旅游安全;依法打擊制售假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為，努力營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。全力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)，加快打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省。

    三、主要任務(wù)

    (一)深入開展行之順心行動

    配合有關(guān)部門加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)、加油站及公路沿線環(huán)境治理，優(yōu)化周邊環(huán)境，依法查處虛假違法廣告。(責(zé)任單位:廣告監(jiān)管處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (二)深入開展食之放心行動

    強(qiáng)化對賓館酒店、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)景點、農(nóng)家樂等重點單位的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售加工野生動物、濫用食品添加劑、無證經(jīng)營、銷售變質(zhì)食品等違法行為。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會對持證餐飲服務(wù)單位開展量化分級評定工作。配合餐飲行業(yè)主管部門開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費。配合餐飲行業(yè)主管部門持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，推行分餐制，使用公筷公勺。圍繞我省茶葉、刺梨、辣椒、食用菌、蔬菜、油茶、畜禽肉、酸湯等特色食品，組織開展專項監(jiān)督抽檢。(責(zé)任單位:食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲服務(wù)監(jiān)管處、食品抽檢處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (三)深入開展游之舒心行動

    重點查處利用廣告對游客作虛假承諾，欺詐游客或引人誤解的虛假宣傳等違法行為。對強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客等違法行為“零容忍”，降低游客投訴率，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:廣告監(jiān)管處、執(zhí)法稽查處、消費網(wǎng)監(jiān)處、價監(jiān)反壟斷處、競爭直銷監(jiān)管處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (四)深入開展購之稱心行動

    加強(qiáng)旅游市場商品質(zhì)量監(jiān)管，以景區(qū)景點、周邊商場、超市及賓館、酒店附近的商店為重點區(qū)域，加強(qiáng)旅游必需品、工藝品、農(nóng)副土特產(chǎn)等重點類別的監(jiān)管，依法查處旅游商品質(zhì)量不合格、價格欺詐等違法行為，大力倡導(dǎo)旅游購物無條件退貨，保障消費者合法權(quán)益。依法打擊誤導(dǎo)旅游消費者的虛假廣告及戶外非法張貼印刷品廣告行為。(責(zé)任單位:質(zhì)量監(jiān)督處、消費網(wǎng)監(jiān)處、價監(jiān)反壟斷處、廣告監(jiān)管處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (五)強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管綜合執(zhí)法

    依法從重從快從嚴(yán)打擊旅游購物市場違法行為，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，大力規(guī)范旅游購物市場秩序，不斷促進(jìn)我省旅游業(yè)健康發(fā)展。積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)迫購物等旅游亂象和違法行為綜合整治，加強(qiáng)旅游購物市場違法違規(guī)案件線索收集，積極查辦旅游購物市場違法違規(guī)案件，依法從重從快從嚴(yán)打擊旅游購物市場違法行為，大力推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動，強(qiáng)化行刑銜接，加強(qiáng)大案要案查辦力度，大力規(guī)范旅游購物市場秩序。(責(zé)任單位:執(zhí)法稽查處、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、廣告監(jiān)管處、消費網(wǎng)監(jiān)處、價監(jiān)反壟斷處、競爭直銷監(jiān)管處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (六)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管

    強(qiáng)化旅游景區(qū)、游樂場所特種設(shè)備安全檢查。督促各景區(qū)、游樂場所特種設(shè)備使用和維保單位認(rèn)真落實安全主體責(zé)任，及時排查和消除事故隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，切實保障特種設(shè)備運行安全，堅決防范和遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。重點檢查使用單位安全管理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、設(shè)備檔案資料、應(yīng)急救援演練、安全培訓(xùn)等情況;檢查安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗情況;檢查在用設(shè)備是否按要求辦理特種設(shè)備使用登記并在檢驗有效期內(nèi)等。(責(zé)任單位:特種設(shè)備處，各市〔州〕市場監(jiān)管局)

    (七)強(qiáng)化價格監(jiān)管

    各地要加強(qiáng)旅游市場價格行為監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處國有景區(qū)不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、擅自增設(shè)收費項目、通過違規(guī)設(shè)置“園中園”門票等形式變相提高門票價格、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、不執(zhí)行優(yōu)惠政策等違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)、餐飲、住宿、購物等相關(guān)環(huán)節(jié)不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價外加價、價格欺詐、價格串通等違法行為;發(fā)現(xiàn)旅游市場壟斷線索或重要輿情，及時報送省局。(責(zé)任單位:價監(jiān)反壟斷處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (八)打擊不正當(dāng)競爭行為

    重點整治市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳行為，圍繞“行住食游購?qiáng)?rdquo;和珠寶玉石、土特產(chǎn)品等購物商店及旅行社中存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等行為進(jìn)行重點查處。(責(zé)任單位:競爭直銷監(jiān)管處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    四、保障措施

    (一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    省委十二屆八次全會作出了統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)旅游大提質(zhì)的決策部署，把旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。這是省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記對文化旅游和貴州工作系列重要指示精神，從貴州發(fā)展實際出發(fā)作出的重大決策。各級市場監(jiān)管部門要切實把推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化作為重大政治任務(wù)，提高政治站位，充分認(rèn)識開展“文明在行動·滿意在貴州”活動是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的有效抓手之一，對于我省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門積極履行職能職責(zé)、動員全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將“文明在行動·滿意在貴州”活動納入年度目標(biāo)管理，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照細(xì)化目標(biāo)，分解落實到位，形成一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動的局面。(責(zé)任單位:省局相關(guān)處室，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (二)加大宣傳教育力度

    圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨建立100周年，加大宣傳教育力度，廣泛開展各類主題活動，營造濃厚氛圍。結(jié)合實際，采取形式多樣的宣傳方式，積極宣傳“文明在行動·滿意在貴州”活動成果，提高社會影響力。全年在省級及以上媒體上不少于4篇主題活動的新聞報道。加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵干部職工積極參與活動，樹立文明新風(fēng)尚。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，樹立誠信經(jīng)營理念，守法經(jīng)營，積極參與主題活動，營造良好的社會氛圍。(責(zé)任單位:消費網(wǎng)監(jiān)處、應(yīng)急宣傳處，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (三)暢通投訴舉報熱線

    暢通 12315投訴舉報熱線，及時受理和處理消費者投訴舉報，認(rèn)真解答消費者咨詢，努力做到事事有回音、件件有著落。強(qiáng)化旅游市場輿情監(jiān)測，及時報告，及時處置，及時回復(fù)，正確引導(dǎo)輿論。(責(zé)任單位:消費網(wǎng)監(jiān)處、應(yīng)急宣傳處、省12315投訴舉報中心，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    (四)加強(qiáng)協(xié)作配合

    加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的協(xié)作配合，特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)部門、文化和旅游部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力，并圍繞市場監(jiān)管職能，針對轄區(qū)實際，擬定工作計劃，明確工作重點和工作進(jìn)度，做到措施有力，監(jiān)管到位、效果明顯。(責(zé)任單位:省局相關(guān)處室，各市〔州〕市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局)

    各市、自治州市場監(jiān)管局，遵義市綜合行政執(zhí)法局于2021年11月20日前向省局消費網(wǎng)監(jiān)處報送工作總結(jié)、簡報信息、媒體報道及《旅游市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表》，重要情況和信息及時報送。

    聯(lián)系人:魏勇;聯(lián)系電話:0851—85850054;傳真:0851—85850052;電子郵箱:1462182900@qq.com。

    附件:旅游市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表

    填報單位：                                         填報時間：2021 年  月  日