各盟市農牧局、二連浩特市農牧和水務局、滿洲里市農牧水利局、廳機關有關處室局、廳屬有關單位：

新修訂的《中華人民共和國安全生產法》自2021年9月1日起施行。按照自治區安委辦《關于深入學習貫徹<中華人民共和國安全生產法>的通知》（內安委辦〔2021〕41號）要求，為深入學習貫徹修訂后的《中華人民共和國安全生產法》，我廳制定了《內蒙古自治區農牧廳學習宣傳貫徹<中華人民共和國安全生產法>實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

內蒙古自治區農牧廳

2021年8月13日

內蒙古自治區農牧廳學習宣傳貫徹

《中華人民共和國安全生產法》實施方案

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定已于2021年6月10日經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過，自2021年9月1日起施行。為深入學習貫徹修訂后的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱新《安全生產法》），特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新《安全生產法》的學習宣傳貫徹為契機，落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“生命至上、人民至上”的立法理念，堅持底線思維，增強紅線意識，以正面宣傳為主，著力營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進我區農牧系統安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

（一）通過新《安全生產法》的學習，進一步提升農牧系統對安全生產工作重要性的認識，強化安全工作主體責任，預防和減少安全生產事故，保障農牧民生命和財產安全，促進農牧業綠色高質量發展。

（二）通過開展新《安全生產法》的學習宣傳貫徹，增強農牧系統從業人員遵章守法的自覺性，全面提高農牧業安全管理水平和事故防范能力，提高事故救援和應急處置能力，提高從業人員安全意識和安全素質。

三、工作措施

（一）創新形式，廣泛開展新《安全生產法》宣傳活動

一是利用廣播、電視、網絡、報紙、微博、微信、手機客戶端等傳統媒體和新媒體，通過播放普法公益廣告、專題報道、專題評論等形式深入闡述新《安全生產法》確定的主要制度及其內涵實質、建立工作機制及其落實要求，引導社會各界準確理解和掌握新《安全生產法》。各級各部門要充分利用本地區、本系統的媒體資源廣泛宣傳報道，結合安全生產三年專項整治行動，拓展宣傳途徑和手段，形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。

二是要把新《安全生產法》宣傳列入普法工作重點，深入開展宣傳，開展新《安全生產法》進機關、進鄉村牧區、進社區、進學校、進企業的“法律五進”活動。通過發放單行本、制作宣傳欄、印制宣傳單、懸掛宣傳畫和宣傳橫幅等貼近企業、貼近職工、貼近群眾的形式，讓廣大群眾和職工知曉《安全生產法》修訂的重點內容，讓全社會更加關注和支持生產安全工作，營造良好的安全生產工作法治氛圍。

三是督導各生產經營單位把學習貫徹新《安全生產法》作為今后一段時期企業和班組安全文化建設的重要內容，在生產經營單位內部開展形式多樣的宣傳活動，使廣大職工充分了解、掌握和運用新《安全生產法》，增強生產經營單位學習新《安全生產法》、落實新《安全生產法》、遵守新《安全生產法》的自覺性。

（二）加強學習，認真組織新《安全生產法》培訓工作

一是要將新《安全生產法》作為黨員領導干部培訓的必修課，將新《安全生產法》納入領導干部培訓內容，開設專題培訓課程，對各級各部門領導干部進行專題輪訓，提高領導干部依法落實屬地管理責任、行業監管責任的能力和水平；各級、各部門要站在依法治安的高度，嚴格按照領導干部學法用法要求，將新《安全生產法》納入本地區、本部門、本單位學法計劃，并組織召開領導班子學習會，領導同志要帶頭對新《安全生產法》進行系統學習，將學習活動不斷引向深入。

二是按照條塊劃分原則，各級各部門對本地區、本行業領域逐級、層層培訓，分批對安全監管執法人員進行專題培訓，確保培訓率達到100％，提高依法治安管理能力。要依據新《安全生產法》修訂重點內容，抓好農牧業領域的專業培訓，做到“全面知法、熟練用法、嚴格守法、規范執法”。

三是開展對企事業單位“三類人員”培訓。各級各部門要緊緊抓住企事業單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員這三個關鍵群體，指導各類培訓機構調整培訓計劃，將《安全生產法》修訂內容納入有關資格、資質培訓、考核內容，培訓、考核不合格的一律不得發放證書。

四是督導企事業單位結合自身實際，加強從業人員全員培訓，將新《安全生產法》作為企業三級培訓內容，將《安全生產法》修訂內容學習培訓普及深入到車間、班組、崗位，使一線管理人員熟悉掌握新《安全生產法》基本內容，將新《安全生產法》精神傳達到生產一線員工，做到培訓“全覆蓋”。

（三）認真梳理，推動做好新《安全生產法》實施工作

一是及時清理、規范、完善相關配套制度。各級各部門要對照新《安全生產法》，對現有地方性法規、政府規章及規范性文件進行認真梳理，對相關內容及時進行修訂和清理；對《安全生產法》修訂后新增制度及內容，應及時制定有關規章制度并貫徹落實，確保相關規定制度的合法性規范性。

二是各級各部門要督導轄區內的生產經營單位對照新《安全生產法》的相關條款進行一次全面排查梳理，找出安全管理方面的漏洞和制度缺陷，及時修訂完善企業內部安全生產規章制度和安全操作規程，完善安全生產責任制，及時查找整改自身存在的各類事故隱患，落實各項安全措施和法定要求，不斷提高安全生產保障水平。

三是要把落實新《安全生產法》作為日常監管執法的重要內容，將貫落實新《安全生產法》與切實做好當前安全生產各項重點工作結合起來，聚焦突出矛盾和問題短板著力在預防治本和遏制重特大事故上下功夫，大力推進安全生產領域依法治理，加強監管執法工作力度，對存在非法違法行為的生產經營單位依法采取相應措施。

四、工作要求

（一）提高重視程度

修訂《安全生產法》，是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，進一步加強我國安全生產法治建設的重要舉措，為安全生產工作提供了重要制度支撐。對各部門、生產經營單位等在安全生產工作中的職責義務等作了明確規定，各級各部門和生產經營單位要充分認識貫徹落實新《安全生產法》的重要性和緊迫性，采取切實可行的措施，認真抓好學習、宣傳和貫徹實施工作。

（二）加強組織領導

各級各部門要高度重視新《安全生產法》的宣傳貫徹工作，把認真學習宣貫新《安全生產法》作為今后一個時期的重要任務，列入工作計劃，切實加強領導，精心組織，認真謀劃，制定學習宣貫工作方案，落實工作經費，確保新《安全生產法》宣貫工作與整體工作統籌協調推進。

（二）強化督促指導

各地各部門主要負責人要對新《安全生產法》宣傳貫徹工作負總責，領導班子成員負責分管行業領域的學習宣傳貫徹工作，并負責指導、幫助下一級單位抓好新《安全生產法》的學習宣傳貫徹工作。強化督促指導，切實增強學習貫徹工作的時效性，確保新《安全生產法》宣傳貫徹工作層層推進、項項落實。