各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

2022年4月11日

河南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為加快推動(dòng)“十四五”時(shí)期全省現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，服務(wù)支撐現(xiàn)代化河南建設(shè)，根據(jù)《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”期間，我省緊緊圍繞物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、現(xiàn)代物流運(yùn)行體系建設(shè)和物流降本增效綜合改革等重點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，擴(kuò)大開放合作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，物流業(yè)發(fā)展取得積極成效。

1.規(guī)模效率持續(xù)提高。“十三五”期間，全省社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)；物流總收入年均增長(zhǎng)9%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)；貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量年均分別增長(zhǎng)0.7%、2.8%。2020年，全省社會(huì)物流總額達(dá)到16.1萬(wàn)億元，較2015年增加6.8萬(wàn)億元，總量居中部六省第1位；物流總收入達(dá)到6987.3億元，較2019年增長(zhǎng)4.6%；貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到21.9億噸、8690.5億噸公里，其中公路周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量分別居全國(guó)第3位、第5位。物流降本增效綜合改革成效顯著，2020年社會(huì)物流總費(fèi)用與全省GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比率為13.5%，較2015年下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.輻射能級(jí)不斷提升。以“空中、網(wǎng)上、陸上、海上”四條絲綢之路為引領(lǐng)的國(guó)際物流中心建設(shè)取得顯著進(jìn)展。2020年，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量63.9萬(wàn)噸，較2015年增長(zhǎng)141%，貨物運(yùn)力、全貨機(jī)航線、航班及通航城市數(shù)量均居全國(guó)第5位，貨運(yùn)規(guī)模躍居全球50強(qiáng)，基本形成了橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)。“十三五”期間，中歐班列（鄭州）開行班數(shù)年均增長(zhǎng)45.5%，累計(jì)開行3630班、貨重199.57萬(wàn)噸、貨值148.33億美元，集貨范圍覆蓋全國(guó)四分之三區(qū)域，境外網(wǎng)絡(luò)遍布30多個(gè)國(guó)家?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)輻射196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)業(yè)務(wù)總量、納稅總額均居全國(guó)前列。通江達(dá)海運(yùn)輸能力穩(wěn)步提升，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)零的突破，開行鐵海聯(lián)運(yùn)超過500班。

3.設(shè)施布局加快完善。6個(gè)城市、10個(gè)樞紐列入《國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)規(guī)劃》，樞紐數(shù)量居中部六省第1位，其中，鄭州空港型、洛陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐入圍國(guó)家建設(shè)名單；國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)增至4個(gè)、總量位居全國(guó)前列；鄭州獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地、中歐班列集結(jié)中心。全省高速公路通車、鐵路營(yíng)業(yè)、內(nèi)河航道里程分別達(dá)到7100公里、6519公里和1725公里，較“十二五”末分別增長(zhǎng)12.6%、25.2%和3%。鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建成投用、三期工程加快建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)4個(gè)。建成投運(yùn)水果、糧食、肉類等7個(gè)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地和藥品、汽車2個(gè)功能性口岸，加快申建國(guó)際郵件樞紐口岸，形成了內(nèi)陸地區(qū)功能最全、種類最多的口岸設(shè)施集群?？爝f網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均居中部六省第1位。

4.創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。“十三五”期間，我省成為國(guó)家6個(gè)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)省之一，在全國(guó)率先實(shí)行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)、城市綠色貨運(yùn)配送、城鄉(xiāng)高效配送、城市共同配送等試點(diǎn)示范單位數(shù)量均居全國(guó)前列。首創(chuàng)的跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅1210服務(wù)模式”得到世界海關(guān)組織認(rèn)可并推廣至100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中歐班列（鄭州）在全國(guó)率先研發(fā)投用冷鏈集裝箱，實(shí)現(xiàn)超過1萬(wàn)公里國(guó)際全程冷鏈運(yùn)輸。UU跑腿共享平臺(tái)服務(wù)覆蓋全國(guó)176座城市，綜合實(shí)力居全國(guó)即時(shí)物流行業(yè)第一梯隊(duì)。利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在全國(guó)首創(chuàng)發(fā)布“物流復(fù)工指數(shù)”，依托“豫冷鏈”平臺(tái)開展冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾恚袠I(yè)管理服務(wù)水平不斷提升。

我省物流業(yè)發(fā)展雖然取得顯著進(jìn)展，但距高質(zhì)量發(fā)展要求仍有不小差距：一是政策支持仍顯乏力。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與綜合交通、土地、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃銜接不足，物流項(xiàng)目建設(shè)選址隨意性較大。政策精準(zhǔn)度和協(xié)同性不高，冷鏈物流發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、主體培育等相關(guān)工作分散在相關(guān)部門，未能形成有效合力。二是市場(chǎng)主體實(shí)力偏弱。物流市場(chǎng)規(guī)范化、專業(yè)化程度不高，物流企業(yè)仍以“小散弱”為主，全省規(guī)模以上物流企業(yè)僅占物流市場(chǎng)主體的7.7%，A級(jí)以上物流企業(yè)數(shù)量不足全國(guó)的3%，缺乏具備供應(yīng)鏈整合和平臺(tái)組織能力的“鏈主型”龍頭企業(yè)，本土物流上市企業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)零的突破。三是服務(wù)能力有待提升。物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合不夠，產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈協(xié)同不足。物流服務(wù)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，低水平服務(wù)供給過剩，高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施緊缺，中高端供給不足。四是智慧化水平亟待提高。物流設(shè)施設(shè)備智能化、自動(dòng)化程度不高，物流信息交換共享存在瓶頸制約，物流“信息孤島”問題突出，一定程度上制約了物流效率提高。

（二）面臨形勢(shì)。

1.落實(shí)習(xí)近平總書記要求河南物流在打造全國(guó)示范樣板上有新作為。習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)提出“希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶多作貢獻(xiàn)”，這為我省物流業(yè)發(fā)展提供了基本遵循、指明了主攻方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程中，需要我省物流業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)步伐，圍繞現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)在物流樞紐、物流降本增效、航空物流、冷鏈物流、新模式新業(yè)態(tài)等方面再創(chuàng)一批在全國(guó)立得住、拿得出、叫得響的新亮點(diǎn)新標(biāo)桿。

2.服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局賦予現(xiàn)代物流發(fā)展新使命。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模、區(qū)位交通、開放通道等優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，為現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間，也提出了更高要求。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我省物流業(yè)對(duì)外要立足全面開放新格局，精準(zhǔn)把握全球供應(yīng)鏈體系重構(gòu)戰(zhàn)略機(jī)遇，努力適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為擴(kuò)大對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)保障；對(duì)內(nèi)要把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展新趨勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，全面提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率。

3.國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施為物流區(qū)域協(xié)同創(chuàng)造新機(jī)遇。隨著促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施以及多領(lǐng)域戰(zhàn)略平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)的疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，物流要素資源跨區(qū)域流動(dòng)將更加順暢便捷，區(qū)域間中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)物流需求將快速增長(zhǎng)。我省亟需創(chuàng)新區(qū)域物流合作機(jī)制，加快建設(shè)通暢、高效的綜合運(yùn)輸大通道，推動(dòng)跨省際物流設(shè)施聯(lián)通、資源共享，形成多層次、多功能、廣覆蓋的綜合物流體系，以物流一體化加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革和綠色發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)增效提供新動(dòng)能。人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革深入推進(jìn)，為數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了支撐、為智能化物流組織模式創(chuàng)造了條件、為高端物流技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用注入了新的活力。隨著碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表的明確和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求趨嚴(yán)，資源約束愈加趨緊，亟待發(fā)展綠色物流，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與降本增效協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持充分發(fā)揮物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用“一條主線”，加強(qiáng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生需求“三個(gè)對(duì)接”，推進(jìn)優(yōu)布局、強(qiáng)合作、促融合、提效率、增動(dòng)能“五大任務(wù)”，加快推進(jìn)“流量”變“留量”，深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)關(guān)鍵環(huán)，把我省打造成全國(guó)乃至全球舉足輕重的現(xiàn)代化、國(guó)際化、世界級(jí)物流樞紐基地，為暢通現(xiàn)代流通體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）基本原則。

1.服務(wù)大局，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊密對(duì)接重大國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，創(chuàng)新區(qū)域物流合作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、多業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的物流發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展。

2.樞紐帶動(dòng)，系統(tǒng)成網(wǎng)。暢通公鐵空水為一體的現(xiàn)代物流通道，加快國(guó)家物流樞紐、區(qū)域物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)有機(jī)銜接的現(xiàn)代物流樞紐系統(tǒng)建設(shè)，完善專業(yè)便捷的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合互促。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快物流技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代物流與制造、貿(mào)易、信息、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)物流服務(wù)深度嵌入生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程。

4.綠色發(fā)展，安全韌性。倡導(dǎo)綠色物流理念，推廣綠色低碳技術(shù)，降低物流業(yè)總體能耗和污染物排放水平，提升行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善應(yīng)急物流體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系基本建成，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的物流支撐體系基本形成，現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

——物流綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬(wàn)億元，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用進(jìn)一步凸顯；跨區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷健全，物流資源整合調(diào)配能力顯著提升；物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，全省3A級(jí)以上物流企業(yè)超過400家。

——物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。集航空、水運(yùn)、公路、鐵路為一體的立體物流通道系統(tǒng)加快構(gòu)建；物流樞紐一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)能力持續(xù)提升；國(guó)家物流樞紐、示范物流園區(qū)、骨干冷鏈物流基地等重大載體發(fā)展水平位居全國(guó)前列；“最初一公里”“最后一公里”設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，便捷通暢、銜接高效、功能互補(bǔ)的多層次物流設(shè)施體系基本形成。

——物流組織效率明顯提升。自動(dòng)化、智能化物流裝備廣泛應(yīng)用，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展水平大幅提高；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%；物流成本費(fèi)用持續(xù)降低，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率下降至13%，物流服務(wù)便捷度和群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）完善運(yùn)行體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.暢通骨干物流通道。以國(guó)家干線物流通道為主脈，打造集航空、水運(yùn)、公路、鐵路為一體的“2+10”立體物流通道系統(tǒng)。提升航空物流通道服務(wù)能級(jí)，補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)物流通道短板，加快建設(shè)“空中絲綢之路”和內(nèi)河航運(yùn)物流通道。鞏固陸路物流通道綜合優(yōu)勢(shì)，暢通新亞歐大陸橋、京港澳、大廣、二廣、濟(jì)鄭渝、太鄭合、晉豫魯、滬陜、北沿黃、寧洛等物流通道。

2.建設(shè)國(guó)家物流樞紐。立足打造國(guó)家物流體系關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要平臺(tái)，推動(dòng)資源要素向國(guó)家物流樞紐集聚，提升一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)能力，建設(shè)功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。圍繞鄭州國(guó)家中心城市和航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流資源要素吸附能力，打造以空港型、陸港型國(guó)家物流樞紐為引領(lǐng)，以生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐為支撐的現(xiàn)代國(guó)際物流中心。加快洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)等國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造全國(guó)重要的供應(yīng)鏈組織中心和商貿(mào)物流集散分撥中心。配合國(guó)家開展物流樞紐評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，積極爭(zhēng)取條件具備的樞紐和所在城市納入國(guó)家規(guī)劃范圍。

3.打造區(qū)域物流樞紐和節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與國(guó)家物流樞紐的分工協(xié)作和有效銜接，整合提升區(qū)域分撥、專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路口岸等基礎(chǔ)設(shè)施，打造全省物流骨干設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快開封等12個(gè)省轄市區(qū)域物流樞紐建設(shè)，為制造業(yè)集群和區(qū)域商貿(mào)活動(dòng)提供全鏈條物流服務(wù)。加快永城、鄧州、林州、臺(tái)前、長(zhǎng)垣、靈寶、新蔡等省際交界縣（市）區(qū)域物流樞紐建設(shè)，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和居民消費(fèi)提供集散分撥、銜接轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)。推動(dòng)原陽(yáng)、尉氏、長(zhǎng)葛、武陟等縣（市）區(qū)域物流樞紐積極承接鄭州國(guó)際現(xiàn)代物流中心功能溢出，提升淮濱、唐河、項(xiàng)城、沈丘等縣（市）區(qū)域物流樞紐內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，強(qiáng)化蘭考、臨潁、潢川等縣（市）區(qū)域物流樞紐集散分撥功能。支持具備條件的縣（市）圍繞服務(wù)本地生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)需求，建設(shè)功能集聚、設(shè)施集約的物流節(jié)點(diǎn)，暢通物流末端運(yùn)行，提升物流配送時(shí)效。

4.推動(dòng)物流樞紐系統(tǒng)成網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、區(qū)域物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施緊密互聯(lián)、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同的現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流樞紐與物流通道連接，加快推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)企入園，加強(qiáng)物流樞紐集疏運(yùn)道路建設(shè)。推動(dòng)各類物流中心、配送設(shè)施與物流樞紐功能對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持物流樞紐間加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)對(duì)接，建立樞紐信息聯(lián)通機(jī)制，加大樞紐間貨運(yùn)專線開行力度，協(xié)同開展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、跨境物流、城市配送等業(yè)務(wù)，提高物流樞紐規(guī)?；⒔M織化、體系化運(yùn)作水平。

附圖：河南省現(xiàn)代物流運(yùn)行體系布局示意圖

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.推動(dòng)國(guó)際物流交流合作。圍繞支撐拓展“空中、陸上、海上、網(wǎng)上”四條絲綢之路，建立健全國(guó)際物流協(xié)作機(jī)制，暢通國(guó)際物流。推進(jìn)盧貨航亞太樞紐和運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)，擴(kuò)大“空中絲綢之路南南合作伙伴聯(lián)盟”覆蓋范圍，加密國(guó)際航線，加快建設(shè)空空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，構(gòu)建鏈接全球主要經(jīng)濟(jì)體的空中經(jīng)濟(jì)廊道。推動(dòng)中歐、中亞班列擴(kuò)量提質(zhì)和運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展，積極參與國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則制定，完善拓展歐洲、中亞及RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）成員國(guó)等線路和境外集疏網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄭州國(guó)際陸港新址規(guī)劃布局建設(shè)，探索開展國(guó)際卡車運(yùn)輸，打造貫通歐亞的陸上經(jīng)濟(jì)走廊。推動(dòng)布局雙向跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)和海外倉(cāng)，探索開行進(jìn)口跨境電商班列，拓展“跨境電子商務(wù)+空港+陸港+郵政”運(yùn)營(yíng)模式，提升通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平，完善面向全球的跨境電商物流體系。提升通江達(dá)海內(nèi)河航運(yùn)能力，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列規(guī)模，提高與主要港口連通度，融入全球海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.加快區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)中原城市群物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和功能對(duì)接，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群物流業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，探索建立共享業(yè)務(wù)模式，通過設(shè)施共建、產(chǎn)權(quán)共有、利益協(xié)同等方式，合理配置倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力等資源，優(yōu)化公路貨運(yùn)專線，開行鐵路貨運(yùn)班列，加密內(nèi)河航線，打造便捷高效的城市群物流通道網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈協(xié)同分工體系。全面融入國(guó)家物流樞紐體系，依托國(guó)家物流樞紐承載城市加強(qiáng)與上海、天津、青島、伊犁、博爾塔拉等重要物流樞紐合作互動(dòng)，著力提升通道運(yùn)營(yíng)組織能力。建立鄭州都市圈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制，探索共建共享城市物流中心、配送網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，促進(jìn)都市圈物流網(wǎng)絡(luò)化、組織化運(yùn)行，支撐帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)物流樞紐（園區(qū)）聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)樞紐（園區(qū)）業(yè)務(wù)對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合和資源共享，提升區(qū)域物流一體化發(fā)展水平。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

1.推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場(chǎng)化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。鼓勵(lì)制造企業(yè)主輔分離，支持有條件的企業(yè)設(shè)立專業(yè)物流公司，再造企業(yè)內(nèi)部流程，開展社會(huì)化物流業(yè)務(wù)。完善提升先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)物流服務(wù)“區(qū)中園”功能，為制造企業(yè)提供高效快捷的物流服務(wù)，降低制造企業(yè)物流成本，提升制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、“線邊物流”、逆向物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，探索聯(lián)合采購(gòu)、共享倉(cāng)儲(chǔ)等創(chuàng)新模式。擴(kuò)大面向大型廠礦、制造業(yè)基地等的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)貨運(yùn)列車開行范圍，提高協(xié)議制運(yùn)輸比重，擴(kuò)大大宗物資運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議范圍。推動(dòng)大宗商品物流園區(qū)拓展完善交付交割、結(jié)算融資、通關(guān)保稅等功能，建設(shè)集采購(gòu)、分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、金融于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，加快向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

2.發(fā)揮物流對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，推動(dòng)物流設(shè)施、服務(wù)、系統(tǒng)嵌入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，拓展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流業(yè)務(wù)，提供倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等增值服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流集散分撥設(shè)施建設(shè)，完善大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能和擴(kuò)大輻射范圍，培育一批農(nóng)產(chǎn)品集散、物流配送和展銷中心。支持快遞電商等物流企業(yè)深度對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)地直發(fā)”模式，實(shí)現(xiàn)信息共享、流程對(duì)接、服務(wù)定制，提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。支持在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基地就近建設(shè)或改造集配中心、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和末端銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合。

3.支撐商貿(mào)流通體系建設(shè)。完善商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、品牌消費(fèi)集聚區(qū)等城市重點(diǎn)區(qū)域，完善面向采購(gòu)商的網(wǎng)絡(luò)化倉(cāng)儲(chǔ)配送體系、面向網(wǎng)商的便捷化供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系、面向小品牌的專業(yè)化共同配送服務(wù)體系。圍繞城市核心商圈、次級(jí)商圈、社區(qū)商圈建設(shè)，推動(dòng)商圈物流資源整合提升，建設(shè)商圈物流高效配送體系。支持第三方物流企業(yè)與大型商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)合作，探索開展標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、協(xié)同化物流服務(wù)。

（四）強(qiáng)化民生保障，助推居民消費(fèi)升級(jí)。

1.完善冷鏈物流服務(wù)體系。加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品初加工、保鮮預(yù)冷、冷藏配送等設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和物流成本。加快國(guó)家和省級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)。推動(dòng)速凍食品、肉類、低溫乳制品等特色優(yōu)勢(shì)冷鏈物流提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化藥品冷鏈物流配送全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善自動(dòng)化立體冷庫(kù)、低溫初加工、生產(chǎn)預(yù)冷等設(shè)施，加強(qiáng)銷售終端冷庫(kù)和冷柜配置，積極推進(jìn)“中央廚房+食材冷鏈配送”“互聯(lián)網(wǎng)+裝備租賃”等冷鏈物流模式創(chuàng)新，加強(qiáng)冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯和監(jiān)管體系建設(shè)，打造全鏈條、可追溯、“無(wú)斷鏈”的冷鏈物流體系。

2.完善電商快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)郵件處理中心建設(shè)，開拓鄭州直航國(guó)際郵路，推進(jìn)進(jìn)境郵件“一點(diǎn)通關(guān)、分撥全國(guó)”試點(diǎn)工作，推動(dòng)中歐班列（鄭州）運(yùn)輸國(guó)際郵件常態(tài)化，打造全國(guó)性快遞物流集散交換中心。圍繞電子商務(wù)發(fā)展需求，加快完善區(qū)域性快遞專業(yè)類物流園區(qū)、城市快件處理中心、城鄉(xiāng)快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端投遞等四級(jí)快遞物流設(shè)施功能。結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)快遞服務(wù)站、智能快件箱、智能信包箱、無(wú)人配送車（機(jī)）等智能終端設(shè)施建設(shè)和資源共享。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)在全省布局智慧云倉(cāng)服務(wù)，建立“鄉(xiāng)村集貨、云倉(cāng)集單、數(shù)據(jù)互通、統(tǒng)倉(cāng)共配”的電商供應(yīng)鏈體系。

3.提高農(nóng)村物流服務(wù)能力。依托區(qū)域物流樞紐、節(jié)點(diǎn)和物流園區(qū)建設(shè)，建立完善農(nóng)村物流三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣（市）整合交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門現(xiàn)有設(shè)施，升級(jí)或布局一批縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心，增強(qiáng)縣域農(nóng)村物資下行配送和農(nóng)副產(chǎn)品上行中轉(zhuǎn)服務(wù)能力；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以商超、郵政服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、客運(yùn)站點(diǎn)、快遞集聚點(diǎn)等為依托，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，支撐農(nóng)村各類物資的中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送；推動(dòng)行政村以農(nóng)村生活綜合服務(wù)中心、郵政及供銷服務(wù)點(diǎn)、便利店、客運(yùn)站點(diǎn)等為依托，建設(shè)村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)、干線物流、快遞物流、農(nóng)資配送等資源，探索“運(yùn)郵合作”“交郵融合”“客貨同網(wǎng)”等協(xié)同發(fā)展模式，開行統(tǒng)倉(cāng)共配、統(tǒng)一配送、定時(shí)定點(diǎn)定線的農(nóng)村物流貨運(yùn)班車，有效破解農(nóng)村物流成本高和上下行貨運(yùn)不均衡等難題。

（五）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

1.推動(dòng)物流技術(shù)裝備創(chuàng)新。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)智能化立體倉(cāng)庫(kù)、智能快（郵）件箱、數(shù)字化終端設(shè)備等普及應(yīng)用。加大智能物流技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)物流龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等開展物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備科技攻關(guān)，開展物流智能裝備首臺(tái)（套）示范應(yīng)用，研究推廣尺寸和類型適宜的內(nèi)陸集裝箱，加快中歐班列（鄭州）冷藏集裝箱技術(shù)研發(fā)升級(jí)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研制和產(chǎn)業(yè)化。加快數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展物流智能化改造行動(dòng)，提升物流樞紐和示范物流園區(qū)智慧化水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地。

2.探索物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。大力發(fā)展航空貨運(yùn)、高鐵快運(yùn)，爭(zhēng)取試點(diǎn)開行冷鏈生鮮、生物醫(yī)藥、高端制造、電商零售等特色產(chǎn)品專列，爭(zhēng)取開展高鐵大批量貨物運(yùn)輸試點(diǎn)。支持即時(shí)物流、云倉(cāng)等共享物流模式發(fā)展，鼓勵(lì)共同配送、集中配送、分時(shí)配送等物流組織方式發(fā)展，探索無(wú)人配送車在城市社區(qū)、無(wú)人機(jī)在農(nóng)村和應(yīng)急領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，開發(fā)“一站式”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)化聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站和“不落地”裝卸設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新“卡車航班”運(yùn)營(yíng)模式，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝便捷性。推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)為依托的貨運(yùn)新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

3.強(qiáng)化物流經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新。加快發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)，圍繞推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，依托骨干物流通道，強(qiáng)化沿線物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，高效串接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、商品集散地和主要消費(fèi)地，密切物流通道沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)分工，提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力，打造經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。發(fā)展特色鮮明的物流樞紐經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批具有全國(guó)影響力的物流樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

四、重點(diǎn)工程

（一）航空物流工程。深化拓展鄭盧“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，加密國(guó)際航線航班，擴(kuò)大海外航空貨站數(shù)量，強(qiáng)化與全球主要航空樞紐聯(lián)運(yùn)協(xié)作，打造全球樞紐伙伴網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州空港型國(guó)家物流樞紐，完善機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施布局，加快北貨運(yùn)區(qū)國(guó)際貨站、基地航空公司貨站等相關(guān)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取中國(guó)郵政集團(tuán)公司在鄭州建設(shè)中國(guó)郵政航空第二基地，打造全國(guó)重要的國(guó)際郵件樞紐口岸。積極引進(jìn)航空物流集成商，大力發(fā)展本土貨運(yùn)航空公司，提升航空物流保障能力。暢通航空物流服務(wù)鏈條，大力發(fā)展航空冷鏈、航空快遞等特色物流，擴(kuò)大客改貨包機(jī)業(yè)務(wù)規(guī)模，支持鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)推進(jìn)航空電子貨運(yùn)和“空空中轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作。

（二）冷鏈物流工程。在果蔬、畜禽、奶制品、水產(chǎn)品、花卉等高附加值生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和集散地，整合集聚冷鏈物流市場(chǎng)供需、存量設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)加工等上下游產(chǎn)業(yè)資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)骨干冷鏈物流基地。圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和銷地城市冷鏈物流系統(tǒng)，建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心和銷地冷鏈集配中心。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)工程，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)一批冷鏈加工配送中心、中央廚房等設(shè)施。

（三）多式聯(lián)運(yùn)工程。加快多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施與集疏運(yùn)體系建設(shè)，暢通多式聯(lián)運(yùn)站場(chǎng)與城市主干道的連接，推動(dòng)鐵路專用線存量設(shè)施整合，完善內(nèi)河港口聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施。建設(shè)高鐵貨運(yùn)設(shè)施，探索開展空鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。實(shí)施國(guó)際空港、國(guó)際陸港等物流骨干企業(yè)平臺(tái)信息互聯(lián)互通工程，探索推動(dòng)民航、鐵路、公路、海關(guān)、口岸等跨部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式間的信息系統(tǒng)對(duì)接和信息資源開放共享。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，積極參與國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則制定。培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，為客戶提供全程“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一次收費(fèi)”的“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

（四）應(yīng)急物流工程。充分利用現(xiàn)有物流通道資源和樞紐網(wǎng)絡(luò)，整合存量應(yīng)急設(shè)施，建設(shè)一批應(yīng)急物流基地和物資中轉(zhuǎn)站，構(gòu)建干支銜接的應(yīng)急物流保障體系。健全應(yīng)急物流社會(huì)動(dòng)員和保障機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，研究建立應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單制度，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行辦法，暢通軍地應(yīng)急物流相互支援渠道。推動(dòng)全省快遞物流應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、各地應(yīng)急指揮中心、交通戰(zhàn)備辦公室等資源整合，建設(shè)全省統(tǒng)一的應(yīng)急物流數(shù)字化指揮中心和應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。

（五）綠色物流工程。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推廣新能源運(yùn)輸和管道運(yùn)輸。支持綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色包裝、逆向物流等模式創(chuàng)新，減少物流能耗和污染物排放。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)和支持物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備，推廣能源合同管理等節(jié)能管理模式。支持物流園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)“屋頂光伏電站”，構(gòu)建“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”的物流自給能源系統(tǒng)。全面落實(shí)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝。支持各地加快逆向物流體系建設(shè)，完善逆向物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高逆向物流服務(wù)水平。

（六）市場(chǎng)主體工程。通過完善保障政策、強(qiáng)化上市培育、打造服務(wù)品牌等方式，培育100家左右全國(guó)領(lǐng)軍型、特色標(biāo)桿型、新興成長(zhǎng)型物流企業(yè)。支持省屬國(guó)有企業(yè)剝離整合物流業(yè)務(wù)板塊和物流資產(chǎn)，探索組建具有全國(guó)影響力和服務(wù)能力的省物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在豫設(shè)立區(qū)域性和功能性總部。加大國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)和3A級(jí)以上物流企業(yè)培育和政策扶持力度。

（七）重大項(xiàng)目實(shí)施工程。牢固樹立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，把項(xiàng)目建設(shè)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主抓手，聚焦物流樞紐、專業(yè)物流、服務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)急儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立現(xiàn)代物流重大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃建設(shè)一批億元以上的標(biāo)志性項(xiàng)目。將物流重大項(xiàng)目納入全省“三個(gè)一批”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)工作重點(diǎn)范圍，健全“要素資源跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展重大問題、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目研究協(xié)調(diào)與組織實(shí)施。進(jìn)一步理順物流業(yè)相關(guān)管理部門職責(zé)分工，建立完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，確保規(guī)劃落地見效。有序推進(jìn)全省物流領(lǐng)域試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)物流行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重大安全事故發(fā)生。探索建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為我省物流業(yè)重大政策和重要規(guī)劃制定等提供智力支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、試點(diǎn)示范推進(jìn)等工作。

（二）強(qiáng)化要素資源保障。堅(jiān)持“要素資源跟著項(xiàng)目走”，推動(dòng)土地、資金、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等要素資源向重大物流基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。進(jìn)一步強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)的公共屬性，適當(dāng)降低物流用地的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等門檻要求，完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)物流規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接，重點(diǎn)保障納入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃的物流項(xiàng)目新增建設(shè)用地。建立物流設(shè)施布局、規(guī)劃、建設(shè)“一張藍(lán)圖”長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)通過彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)物流用地。建立省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，集中財(cái)力加大對(duì)現(xiàn)代物流薄弱環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目的支持力度。

（三）健全信用服務(wù)體系。建立完善以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，建全跨地區(qū)、跨部門的信用信息交換共享機(jī)制，建立企業(yè)分類監(jiān)管制度，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。支持物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)物流業(yè)信用記錄市場(chǎng)化應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立健全有利于人才引進(jìn)、培養(yǎng)的服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，完善全方位、多層次的物流專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。引導(dǎo)企業(yè)和高校建立“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接機(jī)制，建設(shè)一批物流“產(chǎn)學(xué)研”深度融合實(shí)習(xí)基地。支持省級(jí)物流研究中心和智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，定期組織物流企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)。按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)開展全省物流行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

（五）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建完善物流高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，研究制定全省物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。鼓勵(lì)具備條件的物流企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體主導(dǎo)或參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深化物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加快標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備、裝載器具普及，培育一批物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新主體。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，加快企業(yè)樣本庫(kù)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)物流統(tǒng)計(jì)工作向市級(jí)延伸。探索開展物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究制定反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、效率的監(jiān)測(cè)。開展物流大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布物流業(yè)景氣指數(shù)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。全過程跟蹤監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)開展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和期末評(píng)價(jià)。