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【進出口食品安全】科普 | 中藥材出口之“藥食同源”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-07-13  來源:12360海關熱線微信號
核心提示:今天要跟大家一起分享關于“藥食同源”的知識。生活中,有些我們常吃的食物可以作為中藥入藥,有些常用的中藥又是我們餐桌上常見的食物,如薄荷、山楂、蓮子、山藥、枸杞等,這些既是食品又是中藥材的物質就是藥食同源物質,也稱為食藥物質。
  今天要跟大家一起分享關于“藥食同源”的知識。生活中,有些我們常吃的食物可以作為中藥入藥,有些常用的中藥又是我們餐桌上常見的食物,如薄荷、山楂、蓮子、山藥、枸杞等,這些既是食品又是中藥材的物質就是藥食同源物質,也稱為食藥物質。

  01

  “藥食同源”的起源
 
  中醫(yī)自古以來就有“藥食同源”理論。這一理論認為:許多食物既是食物也是藥物,食物和藥物同樣能夠防治疾病。古代醫(yī)學家將中藥的“四性”“五味”理論運用到食物之中,認為每種食物也具有“四性”“五味”。
 
  《黃帝內經太素》首次對藥和食的辯證關系進行論述,提出“用之充饑則謂之食,以其療病則謂之藥。”并以粳米為例進行說明,“脾病宜食粳米,即其藥也;用充饑虛,即為食也。”
 
  《淮南子·修務訓》稱:“神農嘗百草之滋味,水泉之甘苦,令民知所避就。當此之時,一日而遇七十毒。”可見神農時代藥與食不分,無毒者可就,有毒者當避。
 
  《黃帝內經》寫道:“大毒治病,十去其六;常毒治病,十去其七;小毒治病,十去其八;無毒治病,十去其九;谷肉果菜,食養(yǎng)盡之,無使過之,傷其正也”,這可稱為最早的食療原則。
 
  我們的先人們在尋找食物的過程中發(fā)現了各種食物和藥物的性味和功效,認識到許多食物可以藥用,許多藥物也可以食用,這就是“藥食同源”理論的起源,也是食物療法的起源。
 
  02

  “藥食同源”的定義和管理
 
  2021年11月10日,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》的通知,明確了藥食同源物質的定義和管理規(guī)范,規(guī)定由國家衛(wèi)生健康委會同市場監(jiān)管總局制定、公布食藥物質目錄,對目錄實施動態(tài)管理。
 
  藥食同源物質(食藥物質)是指傳統作為食品,且列入《中華人民共和國藥典》的物質。納入食藥物質目錄的物質應當符合下列要求:
 
  (一)有傳統上作為食品食用的習慣;
 
  (二)已經列入《中華人民共和國藥典》;
 
  (三)安全性評估未發(fā)現食品安全問題;
 
  (四)符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態(tài)保護等相關法律法規(guī)規(guī)定。
 
  按照傳統既是食品又是中藥材的物質名單(不含可用于保健食品的物質)
 
  2002年公布:
 
  丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉(桂圓)、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁(甜、苦)、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內金、麥芽、昆布、棗(大棗、酸棗、黑棗)、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜(生姜、干姜)、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米(槐花)、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。
 
  (《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號)
 
  2019年新增:
 
  當歸、山奈、西紅花 、草果、姜黃、蓽茇 ,僅作為香辛料和調味品使用。(《關于當歸等6種新增按照傳統既是食品又是中藥材的物質公告》(國家市場監(jiān)督管理總局  國家衛(wèi)生健康委員會 2019年第8號))
 
  對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質開展按照傳統既是食品又是中藥材的物質生產經營試點工作。(《關于對黨參等9種物質開展按照傳統既是食品又是中藥材的物質管理試點工作的通知》國衛(wèi)食品函〔2019〕311號)
 
  03

  “藥食同源”中藥材出口注意事項

  01

  明確預期用途
 
  中藥材出境時,企業(yè)應當向主管海關申報預期用途,明確“藥用”或者“食用”。
 
  申報為“藥用”的進出境中藥材應為列入《中華人民共和國藥典》藥材目錄的物品,檢疫及監(jiān)督管理按照《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
 
  申報為“食用”的進出境中藥材應為國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品,檢驗檢疫及監(jiān)督管理按照海關總署有關進出口食品的規(guī)定執(zhí)行。
 
  02

  滿足申報條件

  “藥用”中藥材出口
 
  (一)出境生產企業(yè)應當建立完善的防疫體系和溯源管理制度。
 
  (二)出境生產企業(yè)應當建立原料、包裝材料等進貨采購、驗收記錄、生產加工記錄、出廠檢驗記錄、出入庫記錄等,詳細記錄出境中藥材生產加工全過程的防疫管理和產品溯源情況。
 
  1.記錄應當真實,保存期限不得少于2年。
 
  2.出境生產企業(yè)應當配備檢疫管理人員,明確防疫責任人。
 
  (三)海關按照輸入國家或地區(qū)的要求對出境中藥材生產、加工、存放單位實施注冊登記管理。注冊登記有效期為4年。
 
  注:如果出口目的國不要求對出口中藥材的生產企業(yè)進行注冊,海關是不要求其注冊的。
 
  “食用”中藥材出口
 
  (一)出口食品生產企業(yè)應當向所在地海關備案。
 
  (二)出口食品生產企業(yè)應當建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行,確保出口食品生產、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求;進口國家(地區(qū))相關法律法規(guī)和相關國際條約、協定有特殊要求的,還應當符合相關要求。
 
  (三)出口食品生產企業(yè)應當建立供應商評估制度、進貨查驗記錄制度、生產記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關記錄應當真實有效,保存期限不得少于食品保質期期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于2年。
 
  03

  符合申報規(guī)范
 
  “藥用”中藥材出口
 
  出境中藥材的貨主或者其代理人應當向中藥材生產企業(yè)所在地海關申報,需如實申報產品的預期用途,并提交以下材料:
 
  (一)合同、發(fā)票、裝箱單;
 
  (二)生產企業(yè)出具的出廠合格證明;
 
  (三)產品符合進境國家或者地區(qū)動植物檢疫要求的書面聲明。
 
  “食用”中藥材出口
 
  (一)出口食品生產企業(yè)、出口商應當按照法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定,向產地或者組貨地海關提出出口申報前監(jiān)管申請,海關受理申請后,依法對需要實施檢驗檢疫的出口食品實施現場檢查和監(jiān)督抽檢。
 
  (二)食品出口商或者其代理人出口食品時應當依法向海關如實申報,海關對出口食品在口岸實施查驗,查驗不合格的,不準出口。
 
  供稿單位:合肥海關
 
 
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