代表您好：

您提出的《關于科學合理用糖防止化學合成甜味劑濫用的建議》收悉，經商市場監管總局，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

《國民營養計劃（2017-2030年）》提出完善營養政策法規標準體系，加強營養能力建設，普及營養健康知識等實施策略。《健康中國行動（2019-2030年）》合理膳食行動從個人和家庭、社會、政府層面提出了促進健康的具體要求和倡導。我委高度重視有關工作，不斷完善食品營養標準體系，研究修訂預包裝食品營養標簽通則。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動，推廣《中國居民膳食指南》指導日常飲食，形成科普常態化，提升居民營養健康素養。

二、關于所提建議的答復

（一）細化減糖指導意見，針對不同的人群提出相應的糖攝入量建議標準。《健康中國行動（2019—2030年）》合理膳食行動中指出，目前我國人均每日添加糖（主要為蔗糖即“白糖”、“紅糖”等）攝入量約為30g。2014年調查顯示，3-17歲常喝飲料的兒童、青少年，僅從飲料中攝入的添加糖提供能量就超過總能量的5%。高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其它代謝性疾病和腫瘤的危險因素。合理膳食行動以及《中國居民膳食指南（2022）》中均推薦“人均每日添加糖攝入量不高于25g”。提倡不喝或少喝含糖飲料。

（二）對化學合成甜味劑，特別是對多種代糖甜味劑同時混合添加后形成的復合代糖甜味劑的使用安全性進行長期跟蹤研究和評估。《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760－2014）規定了食品添加劑的使用原則，允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。目前，規定允許使用的20種甜味劑均經過安全性和工藝必要性的充分評估，按照標準要求在食品中添加相關甜味劑可以保障食品安全。目前聯合國糧農組織/世界衛生組織等國際組織正在研究混合物聯合作用累積暴露風險評估方法。國家食品安全風險評估中心正在持續開展相關研究，已初步建立多種甜味劑累積暴露風險評估模型和方法。

（三）關于如實列出食品中全部原輔料成分和含量、食糖含量及其提供的能量、代糖甜味劑的含量及可能產生的潛在副作用，特別是兒童食品和飲料的包裝正面標明每份包裝食品所含有的代糖甜味劑種類及含量。針對誤導食糖消費的廣告開展專項清理整治活動，消滅突出“無糖”和“低糖”等故意貶低食糖營養功能成分的非公平用語，維護公平公正的市場競爭秩序。《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）規定，食品原料的標識應按照各種配料制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列，加入量不超過2％的配料可以不按遞減順序排列。加入量小于食品總量25%的復合配料中含有的食品添加劑，若符合GB2760規定的帶入原則且在最終產品中不起工藝作用的，不需要標示。《食品安全國家標準食品添加劑標識通則》（GB29924-2013）規定，有特殊使用要求的食品添加劑應有警示標識。《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》（GB28050－2011）規定了核心營養素如碳水化合物等的強制標示內容，無糖、低糖等營養成分含量聲稱，以及比較聲稱、功能聲稱等可選擇標示內容。

目前，我委正在組織修訂GB28050，擬增加“糖”的強制性標示，規范企業正確標注營養信息和特性，引導消費者科學合理選購食品。市場監管部門嚴格依據相關法律法規和食品安全國家標準對食品添加劑中的甜味劑的生產和使用實施監督管理，持續開展食品添加劑“兩超”問題治理，督促食品生產企業規范包括甜味劑在內的食品添加劑的使用,依法標準規范市場主體糖類商業營銷宣傳行為。

三、下一步工作目標和計劃

一是我委將積極會同市場監管總局等有關部門進一步完善相關食品安全國家標準，加快組織修訂發布GB28050和GB7718。二是積極組織相關領域專家，加強不同甜味劑混合使用的累積風險研究和安全性評估工作。三是持續開展營養健康科普宣教，指導消費者正確認讀營養標簽，增進消費者對糖和甜味劑的科學認識，提高居民營養健康素養水平，助力健康中國建設。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。

國家衛生健康委

2022年9月9日