機(jī)關(guān)各科室，綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，各市場(chǎng)監(jiān)管所：  

現(xiàn)將《2024年度食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。  

重慶市長(zhǎng)壽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

2024年3月8日  

2024年度食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃  

為加強(qiáng)食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，督促食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)防范和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障食品安全，制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。  

一、檢查對(duì)象  

食品銷售監(jiān)督檢查的對(duì)象包括直接從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑銷售活動(dòng)的銷售者和不直接從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑銷售活動(dòng)但與銷售活動(dòng)密切相關(guān)的集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任主體。  

二、檢查單位  

各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品銷售者的日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，食品安全監(jiān)督管理二科負(fù)責(zé)對(duì)食品銷售者進(jìn)行抽查，對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督查。  

三、檢查手段  

監(jiān)督檢查方式包括日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、飛行檢查和體系檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式實(shí)施，除專項(xiàng)執(zhí)法檢查、飛行檢查外，實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋監(jiān)督檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目。日常監(jiān)督檢查由各市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際自行組織開展；年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查由各市場(chǎng)監(jiān)管所按照區(qū)局“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查計(jì)劃要求組織實(shí)施；專項(xiàng)執(zhí)法檢查由區(qū)局根據(jù)食品銷售環(huán)節(jié)存在的突出問題或市局工作安排，適時(shí)組織開展；飛行檢查是市局或區(qū)局根據(jù)工作需要，對(duì)通過監(jiān)督抽檢等手段發(fā)現(xiàn)問題線索的食品銷售者實(shí)施；體系檢查是對(duì)大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施的檢查。  

各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)以日常監(jiān)督檢查為基本手段，以“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查為補(bǔ)充，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，著力提升監(jiān)督檢查的公平性、規(guī)范性和有效性，將日常監(jiān)督檢查與“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查以及督促食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任等工作相結(jié)合；對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查處置。  

四、檢查要求  

（一）摸清經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)。各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)通過許可系統(tǒng)、智慧食品安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等信息化渠道對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品銷售者進(jìn)行全面摸排，及時(shí)依法注銷經(jīng)營(yíng)有效期屆滿或主體資格依法終止而未按規(guī)定注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的“死戶”“空戶”。  

（二）開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。在食品銷售者取得許可或備案的30個(gè)工作日內(nèi)，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)開展首次現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；各市場(chǎng)監(jiān)管所年初應(yīng)根據(jù)《食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范》（附件1）并結(jié)合工作實(shí)際，上調(diào)或下調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品銷售責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

（三）明確監(jiān)督檢查頻次。各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)本轄區(qū)內(nèi)所有食品銷售責(zé)任主體進(jìn)行一次全覆蓋監(jiān)督檢查。同時(shí)，按照市局“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查要求，每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被抽查的食品銷售責(zé)任主體對(duì)照《食品銷售監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》明確的檢查內(nèi)容，實(shí)施表單式、頻次化、全項(xiàng)目抽查檢查：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的主體，每年檢查不低于1次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)的主體，每年檢查不低于2次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的主體，每年檢查不低于3次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的主體，每年檢查不低于4次。當(dāng)市局或區(qū)局開展的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)對(duì)監(jiān)督檢查覆蓋率和頻次提出更高要求時(shí)，應(yīng)按專項(xiàng)執(zhí)法檢查要求的檢查覆蓋率和頻次執(zhí)行。  

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)及其周邊食品銷售者、網(wǎng)絡(luò)食品銷售者、畜禽水產(chǎn)品銷售者、糧食銷售者、火鍋食材銷售者、含現(xiàn)場(chǎng)制售的食品銷售者的監(jiān)督檢查力度；同時(shí)，各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》的規(guī)定，督促食品展銷會(huì)舉辦者在食品展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，如實(shí)報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等信息，食品展銷會(huì)舉辦期間，各市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。  

五、檢查記錄  

監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)使用市局智慧食品安全監(jiān)管平臺(tái)，按照《食品銷售監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》內(nèi)容逐項(xiàng)檢查并評(píng)價(jià)。本著問題導(dǎo)向原則，監(jiān)督檢查人員在評(píng)價(jià)時(shí)，只需對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的小項(xiàng)直接選擇“否”進(jìn)行記錄，無問題的小項(xiàng)系統(tǒng)默認(rèn)為“是”，無需人工記錄，發(fā)現(xiàn)不存在被檢查情形的，應(yīng)當(dāng)選擇“合理缺項(xiàng)”。通過紙質(zhì)方式記錄檢查評(píng)價(jià)結(jié)果的，要在檢查結(jié)束后及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果錄入系統(tǒng)。監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必要時(shí)可以拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，收集或者復(fù)印相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。檢查人員認(rèn)為食品銷售者涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，可以依法采取證據(jù)保全或者行政強(qiáng)制措施，并執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。  

每次監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，填寫《食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，并提出監(jiān)督檢查結(jié)果處理意見，對(duì)需要記錄的其它事項(xiàng)可以在“說明”處予以說明，采用紙質(zhì)記錄的可另加附頁(yè)。  

六、檢查結(jié)果確定  

日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按次確定。現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》中的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)被抽查檢查的責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，填寫《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（附件2）。《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》所有項(xiàng)目評(píng)價(jià)為“是”的，監(jiān)督檢查結(jié)果確定為“符合”；一般項(xiàng)目少于8項(xiàng)（含）評(píng)價(jià)為“否”的，監(jiān)督檢查結(jié)果確定為“基本符合”；一般項(xiàng)目大于8項(xiàng)評(píng)價(jià)為“否”的，或者1項(xiàng)（含）以上重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)為“否”的，監(jiān)督檢查結(jié)果確定為“不符合”。  

七、檢查結(jié)果公開  

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填寫或打印《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，并將檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)書面告知被檢查責(zé)任主體。《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》經(jīng)被檢查責(zé)任主體簽字或蓋章確認(rèn)后，直接張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置并督促其完整保持至下一次日常監(jiān)督檢查。被檢查責(zé)任主體拒絕簽字或者蓋章的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人簽字、蓋章，或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果等信息要在每次抽查檢查工作完成后20個(gè)工作日內(nèi)，通過部門網(wǎng)站、專業(yè)抽查系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。  

八、檢查結(jié)果處理  

對(duì)日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定為“基本符合”或者為“不符合”的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法處理。對(duì)限期整改的應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況，限期整改結(jié)束的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施復(fù)核檢查，并做好復(fù)查結(jié)果記錄。記錄復(fù)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)重新制作《食品銷售安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，并按規(guī)定張貼公開。  

九、檢查資料歸檔  

對(duì)監(jiān)督檢查中獲取的監(jiān)管資料，要按戶建立日常監(jiān)督檢查檔案。監(jiān)督檢查檔案可以是紙質(zhì)的，也可以是電子的，各單位應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，妥善保存。  

附件：1.食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范  

    2. 食品銷售監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表  

    3.《食品銷售監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》填表說明  

（信息公開屬性：不予公開）  

附件1  

食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范  

第一條  為規(guī)范開展食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作，不斷提升食品銷售安全監(jiān)管工作效能和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于開展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》（市監(jiān)食經(jīng)﹝2019﹞64號(hào)）精神，結(jié)合本市近年來食品銷售安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作實(shí)際，制定本規(guī)范。  

第二條  對(duì)本市范圍內(nèi)從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑的銷售者、集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者等食品銷售責(zé)任主體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定適用本規(guī)范。  

第三條  市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市食品銷售安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。  

區(qū)縣局負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)食品銷售責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作。  

基層市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)食品銷售責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作。  

第四條  食品銷售安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。  

第五條  開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、與“雙隨機(jī)、一公開”檢查相結(jié)合、與推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。  

第六條  食品銷售安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)每年年初評(píng)定，一年一次。  

第七條  取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品銷售者按照靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)兩類因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的銷售者按照動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者等食品銷售責(zé)任主體直接評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)類別等內(nèi)容。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、食品管理制度和人員管理、經(jīng)營(yíng)過程控制、自查情況、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。  

綜合考慮兩類因素，合理確定食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

第八條  食品銷售責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。  

第九條  食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定采用100分制計(jì)分確定。  

取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值40分加動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值60分之和的實(shí)得分。  

不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分為動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值100分的實(shí)得分。  

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。  

第十條  評(píng)定靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品經(jīng)營(yíng)許可檔案，根據(jù)《食品銷售靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》所列的項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)分，累計(jì)確定。食品經(jīng)營(yíng)許可檔案內(nèi)容不全的，可以要求食品銷售者補(bǔ)充提交相關(guān)材料。  

評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值可以結(jié)合上一次監(jiān)督檢查全項(xiàng)目檢查結(jié)果，并根據(jù)《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》逐項(xiàng)計(jì)分，累計(jì)確定，或者組織監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》進(jìn)行打分評(píng)價(jià)確定。  

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化分值得分為0-30（含）分的，評(píng)定為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化分值得分為30-45（含）分的，評(píng)定為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化分值得分為45-60（含）分的，評(píng)定為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化分值得分為60分以上的，評(píng)定為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

第十一條  存續(xù)期的食品銷售責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)首次直接評(píng)定：  

（一）僅銷售預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）、食用農(nóng)產(chǎn)品（不含冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品）、食品添加劑零售的銷售者直接評(píng)定為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

（二）食品（不含冷藏冷凍食品）、食用農(nóng)產(chǎn)品（不含冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品）、食品添加劑批發(fā)銷售者、散裝食品銷售者、冷藏冷凍食品及食用農(nóng)產(chǎn)品零售者、食品銷售攤販、集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者以及從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者直接評(píng)定為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

（三）冷藏冷凍食品、冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者直接評(píng)定為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

（四）校園及周邊食品銷售者直接評(píng)定為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。  

（五）具有多種經(jīng)營(yíng)種類的銷售者，按照對(duì)應(yīng)的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。  

第十二條  對(duì)存續(xù)的責(zé)任主體，年初根據(jù)上一個(gè)年度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》，評(píng)定當(dāng)年度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)，結(jié)合上一年度行政處罰結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、監(jiān)督檢查結(jié)果等因素，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。調(diào)整后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即為當(dāng)年度應(yīng)當(dāng)評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

（一）首次直接評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》進(jìn)行打分評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不符的，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整，其中冷藏冷凍食品、冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者、校園及周邊食品銷售者不得調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品銷售責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上調(diào)1個(gè)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、造成不良社會(huì)影響的可以上調(diào)2個(gè)等級(jí)：  

（1）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，且受到罰款、沒收違法所得（或者非法財(cái)物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；  

（2）有1次（含）以上國(guó)家或者市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)論不合格，且經(jīng)查證未落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)的；  

（3）違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，銷售不安全的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，造成不良社會(huì)影響的；  

（4）經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止銷售的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、經(jīng)營(yíng)無證加工、偽造注冊(cè)證書或備案憑證、添加非食用物質(zhì)（含藥品）、來源不明的特殊食品以及通過健康咨詢、宣傳資料等任何方式虛假夸大宣傳特殊食品的；  

（5）發(fā)生食品安全事故的；  

（6）不按規(guī)定停止不合格食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑銷售行為或不按要求召回不合格食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑的；  

（7）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；  

（8）具有法律法規(guī)規(guī)章制度和市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定的其它可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的。  

上調(diào)1個(gè)等級(jí)的，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所集體研究決定；上調(diào)2個(gè)等級(jí)的，由市場(chǎng)監(jiān)管所提出建議，經(jīng)區(qū)縣局食品銷售監(jiān)管科室同意后報(bào)請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。  

（三）有下列情形之一的，可以對(duì)食品銷售責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下調(diào)1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：  

（1）連續(xù)3年無可上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)所列情形的；  

（2）獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系、食品管理體系、食品防護(hù)計(jì)劃等管理規(guī)范認(rèn)證的；  

（3）獲得“放心肉菜示范超市”、“食品安全示范市場(chǎng)”、“食品安全示范店”等稱號(hào)的；  

（4）獲得區(qū)縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的；  

（5）具有法律法規(guī)規(guī)章制度和市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定的其它可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的。  

因前述情形被上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，在評(píng)定年度內(nèi)不得下調(diào)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

第十三條  取得食品經(jīng)營(yíng)許可新開業(yè)的食品銷售者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)在許可機(jī)關(guān)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按照《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》打分評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，綜合靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行告知承諾取得食品經(jīng)營(yíng)許可的證后現(xiàn)場(chǎng)核查，可與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)價(jià)合并進(jìn)行，《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》記錄的評(píng)價(jià)結(jié)果亦可作為實(shí)行告知承諾取得食品經(jīng)營(yíng)許可的證后現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果。  

新開業(yè)僅銷售預(yù)包裝食品的銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食品添加劑銷售者、食品銷售攤販、集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、從事食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)在取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或備案號(hào)（備案憑證）等相關(guān)證照之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》打分評(píng)定動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素分值，由系統(tǒng)根據(jù)分值自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  

第十四條  監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按照《食品銷售動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》進(jìn)行打分評(píng)價(jià)的，打分評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)作出評(píng)價(jià)，并將食品銷售責(zé)任主體存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其負(fù)責(zé)人。根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)工作。  

第十五條 評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)當(dāng)使用《食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》。  

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查的依據(jù)。對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)責(zé)任主體的抽查比例應(yīng)高于對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)責(zé)任主體的抽查比例。  

第十七條  本規(guī)范由市局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

portant;">附件2

食品銷售監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表

                                          編號(hào)：

備注：已提醒食品銷售者落實(shí)《安全生產(chǎn)法》主體責(zé)任義務(wù)。

附件3

填表說明

1.編號(hào)：由四位年度號(hào)+1位要點(diǎn)表序號(hào)+六位流水號(hào)組成，如2024-2-000001。銷售環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的要點(diǎn)表序號(hào)為“2”。

2.名稱：填寫食品經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營(yíng)者名稱。如店鋪實(shí)際展示名稱與食品經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營(yíng)者名稱不一致的，還應(yīng)以括號(hào)加注其實(shí)際展示名稱。

3.經(jīng)營(yíng)地址：填寫食品經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表）上載明的經(jīng)營(yíng)地址。

4.聯(lián)系人、聯(lián)系方式：填寫法人或者負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式。

5.許可證編號(hào)或備案編號(hào)：與食品經(jīng)營(yíng)許可證（或僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表、食品銷售攤販備案證）上載明的內(nèi)容一致。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

6.檢查次數(shù)：填寫本次檢查屬于本年度對(duì)食品銷售者開展的監(jiān)督檢查的次數(shù)。

7.檢查內(nèi)容：正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點(diǎn)表。每次檢查，日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查、體系檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋全部檢查項(xiàng)目，專項(xiàng)檢查、飛行檢查可以針對(duì)問題線索確定部分項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

8.檢查結(jié)果：發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)填寫，并明確填寫存在的具體問題。

9.結(jié)果處理：幾種情形并存的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形處理要求，同時(shí)做出處理。如存在需要調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的，還需及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

10.說明：對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及處置措施進(jìn)行詳細(xì)描述，可附頁(yè)。

11.本表一式三份：一份反饋食品經(jīng)營(yíng)者或相關(guān)責(zé)任主體，一份監(jiān)管部門留存，一份用于在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公開。