浙江省市場監督管理局關于省政協十三屆二次會議864號提案的答復意見

 

　　胡少羿委員：

 

　　您在省政協十三屆二次會議上提出的864號提案《關于統一國產和進口產品監管標準 營造公平競爭環境的建議》收悉，經研究，現答復如下：

 

　　一、提案主要觀點和意見建議

 

　　您在提案中主要提出了以下觀點和意見建議：一是建議省政府出面，與國家有關部門溝通，盡快明確商品化的食品添加劑維生素產品歸屬類別，統一國產和進口產品監管標準，掃除影響下游企業國產產品應用的障礙，營造公平競爭的營商環境；二是建議省級市場監管部門向國家市場監管管理總局請示解決，破除國產產品國內市場合理許可準入壁壘，同時加強基層市場監管部門的指導和培訓，提高基層行政審批效率。

 

　　二、針對所提意見建議的解決措施

 

　　您在提案中對我省食品添加劑監管工作進行了深入剖析并提出了非常具有建設性的意見，針對您提出的意見，已開展的工作舉措如下：

 

　?。ㄒ唬┟鞔_歸屬類別，統一監管標準。一是明確歸屬類別。多次會同省衛健委，并召集紹興市局和新昌縣局進行專題研討。2024年2月1日，專門向市場監管總局請示關于商品化食品添加劑維生素E（dl-α-醋酸生育酚）（粉）生產許可問題?！妒袌霰O管總局辦公廳關于食品添加劑商品化產品生產許可有關問題的復函》（市監食生復函〔2024〕609號）明確企業可以按照《食品安全國家標準 食品添加劑維生素E》（GB1886. 233—2016）規定生產維生素E及其商品化產品。二是統一監管標準。使用符合《食品安全國家標準 食品添加劑維生素E》（GB1886. 233—2016）的單體維生素E為原料，添加符合食品安全國家標準規定的辛烯基琥珀酸淀粉鈉（乳化劑）、二氧化硅（抗結劑）生產的商品化產品不屬于復配食品添加劑。

 

　?。ǘ┨嵘犖槟芰?，提高審批效率。一是明確許可審批權限。下發《浙江省市場監督管理局關于調整部分食品生產許可權限的公告》（浙市監公〔2020〕1號），明確食品添加劑生產許可由市局或縣級局負責。二是強化隊伍能力提升。每年舉辦全省市場監管系統食品生產檢查員隊伍能力提升培訓班，開展全省食品生產監管大比武活動，組織全省11個地市開展交流學習、交叉檢查、聯合檢查等多形式交流活動，打造綜合性實訓基地，滿足全省各地的監管要求和監管人員綜合能力提升需求。三是提高許可審批效率。進一步迭代升級許可審查系統，優化簡化許可審批流程，壓縮食品生產許可審批時限，推進食品生產許可審批“全程網辦”，食品生產許可審批時限從10個工作日壓縮至7個工作日內。

 

　　三、涉及到的工作開展情況和下一步打算

 

　　圍繞食品添加劑監管工作，近年來我們還開展了以下工作：一是嚴格食品添加劑生產許可。全省每年全方位開展食品添加劑的生產許可情況自查工作，嚴格按照《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可分類目錄》等標準法規要求對食品添加劑生產企業進行分類許可，切實防范系統性食品安全風險，促進食品和食品添加劑企業健康有序發展。二是嚴格食品添加劑企業監督檢查。每年度對全省食品添加劑生產企業開展全覆蓋檢查，督促食品生產企業嚴格落實食品安全管理制度、規范食品添加劑生產過程的安全控制，引導企業加強對食品原輔料控制和檢驗，規范產品標簽和說明書的制定，從源頭保障食品質量安全。三是嚴格食品添加劑使用管控。重點對食品添加劑進貨查驗、投料使用、出廠檢驗、標簽標識等重點環節開展監督檢查。同時，推動食品添加劑生產企業及時、完整、規范記錄追溯信息，實現“來源可溯、去向可追”。

 

　　下一步，我們還將做好以下工作：一是持續把食品添加劑監管作為工作重點，加大對食品添加劑行業的監管力度，進一步筑牢食品安全防護網；二是加大食品添加劑企業幫扶力度，推動出臺系列幫扶產業高質量發展政策措施，推動食品添加劑行業健康發展。

 

　　再次感謝您對食品添加劑維生素E產品監管工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

 

　　浙江省市場監督管理局

 

　　2024年7月8日