各區(qū)糧食和物資儲備局，各有關(guān)企業(yè)：

《上海市市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理細(xì)則》已經(jīng)市糧食物資儲備局2024年11月14日局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市糧食和物資儲備局

2024年11月20日

上海市市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理細(xì)則

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)本市糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理，依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條　本辦法所稱市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)（以下簡稱“應(yīng)急企業(yè)”），是指經(jīng)上海市糧食和物資儲備局（以下簡稱“市糧食物資儲備局”）選定，承擔(dān)全市范圍內(nèi)糧食（含食用植物油，下同）應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)。包括應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和應(yīng)急保障中心五種類型。

第三條　應(yīng)急企業(yè)的管理應(yīng)堅持自主申請、擇優(yōu)確定、動態(tài)管理、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。

第四條　應(yīng)急企業(yè)有關(guān)信息應(yīng)主動公開，法律法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。

第二章　選定條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條　申報企業(yè)原則上應(yīng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營正常，信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故或在抽檢抽樣中未出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合要求，嚴(yán)格落實(shí)污染防護(hù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)設(shè)施設(shè)備能夠確保糧食不受到污染；

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度，近一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或無重大生產(chǎn)安全隱患；

（五）按《糧食流通管理條例》履行企業(yè)納統(tǒng)義務(wù)；

（六）按類型具備相應(yīng)條件（附件1）。

第六條　具備糧食應(yīng)急儲運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)兩種（含）以上功能的單個應(yīng)急企業(yè)或若干應(yīng)急企業(yè)形成的聯(lián)合體為市級糧食應(yīng)急保障中心。

第三章　申報和確定程序

第七條　市糧食物資儲備局按照應(yīng)急能力建設(shè)需要適時開展應(yīng)急企業(yè)確定工作。

第八條　同一企業(yè)原則上不得同時申報市級和區(qū)級糧食應(yīng)急保障企業(yè)。

第九條　應(yīng)急企業(yè)主要確定步驟：

（一）企業(yè)申報。申報企業(yè)報送以下材料，并加蓋騎縫章確認(rèn)，附電子版光盤：

1.《市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)申請表》(附件2)；

2.營業(yè)場所、廠區(qū)用地或建筑物的權(quán)屬證明復(fù)印件（如有）。非自有的，應(yīng)提交長期租賃合同；

3.申報企業(yè)經(jīng)營基本情況，包括人員情況、生產(chǎn)設(shè)備情況、產(chǎn)品市場銷售情況、質(zhì)量管理情況等；

4.近2年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（新設(shè)企業(yè)可不提交）。

（二）組織評審。市糧食物資儲備局組織專家通過資料比對、實(shí)地查看等方式進(jìn)行綜合評審，形成評審意見。評審結(jié)果在市糧食物資儲備局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（三）簽訂協(xié)議。公示期滿無異議的，市糧食物資儲備局應(yīng)與有關(guān)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。協(xié)議有效期一般為3年。

第四章　日常管理

第十條　應(yīng)急企業(yè)平時應(yīng)按市場化運(yùn)作，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議中約定的責(zé)任和義務(wù)，在有關(guān)部門的統(tǒng)一安排調(diào)度下，完成各項糧食應(yīng)急保障任務(wù)。

第十一條　應(yīng)急企業(yè)應(yīng)積極參加市糧食物資儲備局組織的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，不斷提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十二條　應(yīng)急企業(yè)應(yīng)按要求及時更新并上報企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。出現(xiàn)影響糧食應(yīng)急保障的重大經(jīng)營情況變動的應(yīng)及時主動向市糧食物資儲備局報告。

第十三條　應(yīng)急企業(yè)承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)的，應(yīng)對相關(guān)工作秘密履行保密義務(wù)。

市糧食物資儲備局對應(yīng)急企業(yè)數(shù)據(jù)的使用，應(yīng)符合數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定。

第十四條　市糧食物資儲備局加強(qiáng)對應(yīng)急企業(yè)的日常管理和監(jiān)督，結(jié)合本市實(shí)際研究制定相關(guān)扶持政策。根據(jù)應(yīng)急需要，為應(yīng)急企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流通行等方面保障。

第十五條　市糧食物資儲備局原則上每三年對應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為應(yīng)急企業(yè)能否續(xù)簽協(xié)議的依據(jù)。

第十六條　存在或發(fā)現(xiàn)下列情形的，市糧食物資儲備局應(yīng)終止協(xié)議：

（一）企業(yè)根據(jù)自身狀況向市糧食物資儲備局提出終止協(xié)議，經(jīng)同意的；

（二）企業(yè)通過隱瞞情況、提供虛假材料，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段確定為糧食應(yīng)急保障企業(yè)的；

（三）企業(yè)不符合本細(xì)則第五條規(guī)定且不能按要求整改到位的；

（四）企業(yè)在糧食應(yīng)急保供中不服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排調(diào)度，拒不執(zhí)行應(yīng)急保供任務(wù)，或執(zhí)行不力，落實(shí)任務(wù)不到位的；有對糧食應(yīng)急保供工作造成危害的其他行為的。

第五章　附　則

第十七條　本細(xì)則出臺之前簽約的應(yīng)急企業(yè)，應(yīng)在相關(guān)應(yīng)急協(xié)議到期后，按照本細(xì)則要求重新申報。

第十八條　各區(qū)糧食物資儲備局可結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本級糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理有關(guān)文件并抄送市糧食物資儲備局。

第十九條　本辦法由市糧食物資儲備局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施?！蛾P(guān)于做好本市市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)資格認(rèn)定工作的通知》（滬糧糧〔2020〕132號）即行廢止。

附件：1.市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)

2.市級糧食應(yīng)急保障企業(yè)申請表