李凌委員：

 

    您提出的“關于進一步推進農產品目標價格保險的提案”收悉。經商保監會、財政部，現答復如下。

 

    農業保險是加快推進農業現代化的重要支撐，對農業發展和農民增收發揮著重要的“穩壓器”作用。中央高度重視農業保險發展，近年來有關部門在鞏固農業保險成果基礎上，圍繞“提標擴面增品”，不斷推動農業保險創新升級。一是全面升級中央財政保費補貼型農業保險，督促各涉農保險機構完成中央財政保費補貼型農險產品條款修訂；二是逐步提高中央財政對中西部、東部的產糧大縣三大主糧作物農業保險保費補貼比例，緩解產糧大縣農業保險保費補貼壓力大、配套難問題；三是貫徹落實今年政府工作報告要求，選擇13個糧食主產省200個產糧大縣，在三大主糧基本保障金額覆蓋直接物化成本基礎上，開發面向適度規模經營農戶的專屬大災保險產品，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”，提高保險賠付金額。此外，保監會正在積極建立完善農業保險信息共享平臺，推動保險機構加強基層服務體系建設，強化農業保險監管，確保農業保險健康發展。

 

    農產品目標價格保險是防范價格波動風險的重要手段，既需要充分市場條件下所形成的價格為前提，又需要有效分散價格波動系統性風險的再保險或期貨市場作為支撐。為積極探索符合我國國情和農情的價格保險模式，近兩年，我部安排專門資金支持黑龍江、吉林等地開展了大豆、玉米、糖料蔗等“保險+期貨”試點，由保險公司提供目標價格保險產品，并通過期貨公司購買看跌期權分散風險。同時，不少地方也結合實際主動開展農產品目標價格保險試點。2016年，我國農產品價格保險試點地區達31個省份，試點品種包括生豬、蔬菜、糧食作物和地方特色農產品共4大類50種，保費收入突破10億元，同比增長65%；提供風險保障154.81億元，同比增長28.87%。

 

    下一步，我部將繼續會同有關部門，不斷總結農產品目標價格保險試點經驗，完善產品模式，選擇適宜品種擴大試點范圍，推進農業信息數據共享和價格發布平臺建設，探索建立適合我國農業生產特點的價格保險風險分散機制，并不斷加大中央財政投入力度，研究采取以獎代補等方式予以適當支持，充分發揮其對保障農民收入、穩定農業生產和推進農業現代化的重要作用。

 

    感謝您對農業農村經濟工作的關心，希望今后繼續對我部工作給予支持。

 

    聯系單位及電話：農業部財務司  010—59192519

 

    農業部

 

    2017年9月11日

 

    附件：

 

       農辦案〔2017〕119號.CEB