【基本案情】
2019年4月份以來，李某某網購含有氯化琥珀膽堿的毒針，將其中的150支毒針賣給紀某某用于射殺狗。2019年5月至8月，紀某某伙同王某以非法營利目的，駕駛車輛到夏津縣范窯村、倪莊村、古城村等村莊，利用弓弩發射毒針的方式盜竊村民飼養的家狗，并將毒殺的狗銷售給李某某。李某某以白條狗的形式集中冷藏，出售給同村親戚朋友食用及聊城東阿縣的司某。司某將白條狗加工后以熟食形式在集市上銷售。至案發，經李某某銷售的所有毒狗肉均已被制作成食品供人食用。
夏津縣公安局在李某某家扣押無皮肉179.35公斤、450 支針管狀物（白色，內含液體），并對針管狀物內液體進行抽檢，從針管狀物內液體中檢出氯化琥珀膽堿成分。氯化琥珀膽堿被國家列為B級有機劇毒物，注射過量可導致人支氣管痙攣甚至過敏性休克死亡，食用后會對人體健康帶來風險和危害。
【訴前程序】
部門聯動 引導偵查
夏津縣人民檢察院公益訴訟檢察部門強化與刑事檢察部門聯動，在辦理刑事案件過程中，引導公安機關偵查，一是紀某某、王某用毒針射殺狗的數量及去向，全面追查被射殺的毒狗除出售給李某某外，是否還有其他去向。二是在排除被射殺的毒狗沒有其他去向的情況下，著重偵查李某某收購毒狗的去向問題。三是著重偵查被射殺的毒狗是否已被對外銷售并產生人身損害。部門聯動，為提起刑事附帶民事公益訴訟奠定了證據基礎。
調查取證 補強證據
為確定銷售數額，進而明確涉案人懲罰性賠償金數額。公益訴訟檢察部門辦案人員親自前往聊城、東阿等毒狗肉流向地調查取證，詢問十余名購買熟狗肉的消費者以證實涉案毒狗肉實際銷售，并核查銷售數額與涉案人供述是否印證一致。通過細致到位的補強證據工作，最終準確有力的提起了刑事附帶民事公益訴訟。
請示匯報 取得支持
根據案件的推進情況，夏津縣人民檢察院對本案的事實認定難點、證據轉化和成案情況反復研究，及時請示匯報。市檢察院就案件的取證方向、銷售數額的認定、法律法規的理解適用等方面提出確實可行的建議，確保案件順利進入訴訟程序。
【訴訟過程】
（一）提起訴訟
夏津縣人民檢察院于2020年1月17日在《正義網》上刊登公告，依法公告督促有權提起訴訟的適格主體就本案向法院提起民事公益訴訟。公告期滿后無法律規定的機關和有關組織對本案提起訴訟。為維護眾多消費者合法權益，根據民事訴訟法及相關司法解釋的規定，夏津縣人民檢察院就紀某某、李某某、王某生產、銷售有毒、有害食品侵害社會公共利益的行為向夏津縣人民法院提起了刑事附帶民事公益訴訟，訴訟請求為：1、依法判令被告紀某、王某、李某某支付銷售價款十倍的賠償金人民幣34000元，并共同承擔連帶責任；2、依法判令被告紀某、王某、李某某在國家級主流媒體上向社會公眾賠禮道歉。
（二）法庭審理
2020年6月23日夏津縣人民法院公開開庭庭審本案。庭審中，雙方圍繞被告是否承擔民事侵權責任等爭議焦點展開辯論。公益訴訟起訴人在法庭調查、舉證質證、法庭辯論、最后陳述等環節，圍繞三被告銷售有毒、有害食品損害社會公共利益的事實、依法應當承擔民事侵權法律責任、有毒、有害食品銷售金額及法律適用等方面發表意見，出示了五組證據逐項進行了舉證、質證，形成完整的證據鏈，對爭議焦點進行了充分陳述和辯論。夏津縣人民法院最終全部支持了檢察機關訴訟請求。三被告也認識到自己行為的社會危害性，當庭表示認罪認罰，對公益訴訟起訴書上的全部訴求予以認可，并主動足額繳納了懲罰性賠償金。
（三）審理結果
2020年6月29日，夏津縣人民法院作出刑事附帶民事判決，以生產、銷售有毒、有害食品罪分別判處三被告人有期徒刑一年六個月、一年三個月、一年，并處罰金；判決三被告支付毒狗肉銷售價款十倍的懲罰性賠償金并于刑罰執行完畢三十日內在國家級主流媒體上刊登公告向社會公眾賠禮道歉。
（四）案件效果
夏津縣人民檢察院立足檢察職能，主動與偵查機關對接，加強溝通協調，建立良好的公益訴訟提前介入機制。在偵查階段，通過介入案件調查，引導偵查機關調取，固定公益訴訟方面的證據，為提起公益訴訟奠定了證據基礎。本案的辦理是我院嚴格貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”要求的具體體現。通過對涉食藥安全犯罪案件提起公益訴訟，以懲罰性賠償金和公開賠禮道歉的方式來維護社會公共利益，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。夏津縣檢察院還結合本案專門制作了一期微信廣泛宣傳相關食品安全法律法規，為公益訴訟開展創造良好的輿論環境。
【指導意義】
“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，舌尖上的安全亟需食品經營者充分履行法律義務，確保食品原料采購、加工等各個環節的安全。《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規明確規定，禁止生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。食品經營者如未嚴格履行法定職責，導致病死、毒死或死因不明的畜、禽、獸、水產動物肉類及其制品經加工流入消費環節，對眾多不特定消費者的生命健康權構成危害，損害了社會公共利益，在承擔刑事責任的同時，還應當依法承擔侵權責任。本案的辦理，既從經濟上嚴厲追責，也對其他食品經營者起到警示、教育、糾正的作用，同時提醒廣大消費者增強食品安全意識和自我保護能力。希望通過全社會的共同努力，讓老百姓吃上放心的食品、喝上干凈的水，共同維護群眾舌尖上的安全。
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