市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊，各區(qū)局，經開區(qū)商務金融局、綜合執(zhí)法局，燕山分局，機場分局，相關質檢機構：
《北京市市場監(jiān)督管理局產品質量監(jiān)督抽查結果處理工作暫行規(guī)定》已經2020年第32次局長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
北京市市場監(jiān)督管理局
2020年11月16日
北京市市場監(jiān)督管理局
產品質量監(jiān)督抽查結果處理工作暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范北京市市場監(jiān)督管理局組織開展的北京市產品質量監(jiān)督抽查結果處理工作，提高工作質量和有效性，依據《中華人民共和國產品質量法》《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱北京市產品質量監(jiān)督抽查結果處理（以下簡稱：市抽后處理）工作是指依照相關規(guī)定，對北京市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱：市局）組織開展的北京市產品質量監(jiān)督抽查（以下簡稱：市抽）結果進行處理的活動。包括檢驗結果轉交與送達、異議處理、立案查處、整改復查、抽查結果的通報與發(fā)布等內容。市抽后處理工作應當符合本規(guī)定的要求，涉及行政處罰的，還應遵守市場監(jiān)督管理行政處罰程序的規(guī)定。
第三條 市局負責組織管理、協(xié)調指導市抽后處理工作，承擔檢驗結果匯總整理、結果轉交、異議處理、抽查結果的通報與發(fā)布等工作。
各區(qū)市場監(jiān)管局、房山區(qū)燕山市場監(jiān)管分局、市市場監(jiān)管局機場分局及北京經濟技術開發(fā)區(qū)相關部門（以下統(tǒng)稱：區(qū)局）負責對市抽中發(fā)現(xiàn)的產品質量及其他相關違法行為進行處理，承擔不合格檢驗結果送達、責令改正、立案查處、整改核查、復查抽樣、處理情況報送等工作。
相關檢驗機構受市局的委托承擔合格檢驗結果送達、異議檢驗等工作；承擔區(qū)局組織的復查檢驗等工作。
監(jiān)督抽查不合格產品生產者、銷售者應按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，改正違法行為，完成復查工作。
第二章 檢驗結果轉交與送達
第四條 檢驗機構應按照市局各項要求完成監(jiān)督抽查檢驗工作，對出具的檢驗數據、結果負責，并按時將產品質量監(jiān)督抽查檢驗報告及相關文書、材料報送市局。
市局接到檢驗機構出具的檢驗報告及相關文書、材料后，應進行匯總、整理分析，發(fā)現(xiàn)檢驗報告及相關文書、材料存在問題的，應協(xié)調抽樣、檢驗機構予以修改、更正。
第五條 市局負責將合格檢驗結果書面告知被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者（含電子商務經營者，以下統(tǒng)稱：銷售者）及電子商務平臺經營者。
第六條 檢驗結果為不合格的，市局應按照違法行為發(fā)生地管轄的原則，將本市被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者的不合格檢驗報告及相關文書、材料分別轉交經營主體所在地承擔市抽后處理工作的區(qū)局。難以確定違法生產、銷售行為發(fā)生地的，轉交標稱生產者、銷售者營業(yè)執(zhí)照住所地區(qū)局。
標稱生產者、電子商務經營者在外埠的，市局負責將不合格檢驗結果書面告知標稱生產者、電子商務經營者，并在完成異議處理工作后通報標稱生產者所在地省級市場監(jiān)管部門。
網絡抽樣的，市局還應將不合格檢驗結果書面告知電子商務平臺經營者。
第七條 區(qū)局收到不合格產品檢驗報告及相關文書、材料后，應在5個工作日內使用送達回證向不合格產品被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者辦理不合格產品檢驗報告及《產品質量監(jiān)督抽查檢驗結果通知書》等相關文書的送達手續(xù)，告知其依法享有的權利和異議處理的流程。同時開具《產品質量監(jiān)督抽查責令改正通知書》，責令不合格產品被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者立即停止生產、銷售同一不合格產品，60日內予以改正；除為提供復查所需樣品外，復查合格前，不得恢復生產、銷售同一產品。
市抽后處理工作中發(fā)現(xiàn)檢驗報告及相關文書、材料存在問題的，應報請市局協(xié)調抽樣、檢驗機構予以修改、更正。
第三章 異議處理
第八條 被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者對檢驗結果有異議的，應在接到檢驗結果之日起15日內向市局提交書面異議處理申請，闡明理由并附營業(yè)執(zhí)照副本（原件）等相關證明材料；逾期未提出異議處理申請的，視為承認檢驗結論。
第九條 市局收到被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者提交的書面異議處理申請材料后，應在3個工作日內決定是否受理，開具《產品質量監(jiān)督抽查異議受理通知書》通知異議處理申請單位和相關區(qū)局。
逾期提出異議處理申請的，不予受理。
第十條 市局受理異議處理申請后，應視情況組織復檢或進行調查核實。抽樣、檢驗機構應當積極配合。
被抽樣標稱生產者對樣品真實性有異議，出具鑒定書認定抽取的樣品系冒用其廠名、廠址的，市局收到異議處理申請后應移交承擔市抽后處理工作的區(qū)局調查核實。區(qū)局應在10個工作日內將調查核實情況書面報告市局。
第十一條 需要復檢并具備檢驗條件的，市局應開具《產品質量監(jiān)督抽查復檢任務書》，確定復檢機構、檢驗項目和完成時限。復檢工作原則上不由初檢機構承擔。
第十二條 確定復檢機構后，市局應開具《產品質量監(jiān)督抽查復檢通知書》，通知異議處理申請單位辦理復檢手續(xù)相關事項。
異議處理申請單位應按照通知要求，派員到指定地點與抽樣單位工作人員核對確認復檢樣品，填寫《產品質量監(jiān)督抽查復檢樣品確認書》，辦理復檢手續(xù)。抽樣單位工作人員與異議處理申請單位經辦人員均確認樣品完好、符合復檢條件的，市局負責異議處理工作人員將復檢樣品移交復檢機構進行復檢。
復檢機構應按照《產品質量監(jiān)督抽查復檢任務書》要求完成復檢工作，并將復檢結果及時報送市局。復檢中發(fā)現(xiàn)樣品存在異常情況時，應立即報告市局。
第十三條 被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者有下列情形之一的，終止復檢或調查核實工作，維持原檢驗結論：
（一）隱匿、轉移（更換）、變賣、損毀（處理）已抽查封存樣品的；
（二）未按《產品質量監(jiān)督抽查復檢通知書》確認事項辦理復檢手續(xù)或收到復檢通知之日起7日內未辦理復檢手續(xù)，拒絕配合復檢工作的；
（三）對樣品真實性有異議，但不配合調查核實，導致調查核實工作無法開展的。
第十四條 市局應根據復檢結果或調查核實的情況作出異議處理決定，開具《產品質量監(jiān)督抽查異議處理通知書》，通知異議處理申請單位和相關區(qū)局。
第四章 立案查處
第十五條 區(qū)局收到不合格產品檢驗報告及相關文書、材料后，應在15個工作日內對不合格產品生產者（標稱生產者）、銷售者立案開始調查。市局“輕微違法行為容錯糾錯”工作機制對立案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 經異議處理，變更檢驗結論為合格或經立案調查，違法事實不成立的，應停止調查并予以結案。
監(jiān)督抽查的產品有嚴重質量問題的，應調查核實、認定違法生產、銷售產品的數量、貨值金額、違法所得等事實，依照《中華人民共和國產品質量法》《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者處罰。
通過登記的住所或者經營場所無法聯(lián)系不合格產品標稱生產者、銷售者的，應按照有關規(guī)定將其列入經營異常名錄。
第十七條 經立案調查，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本局管轄或認為案件存在特殊原因，難以辦理的，應分別按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十三條、十四條處理，處理情況應在5個工作日內報告市局。
立案前核查發(fā)現(xiàn)收到的線索材料不屬于本局管轄的，按照前款規(guī)定處理。
發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規(guī)定將案件移送司法機關。
第十八條 抽查結果表明產品存在危及人體健康、人身財產安全等嚴重質量問題的，區(qū)局應對問題產品采取封存、扣押等強制措施。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內生產者生產的消費品可能存在缺陷的，區(qū)局還應按照消費品召回管理相關規(guī)定處理。
不合格產品生產者、銷售者應當自收到檢驗結果和《產品質量監(jiān)督抽查責令改正通知書》之日起，停止生產、銷售同一不合格產品，對庫存的該種不合格產品及存在相同或類似質量問題的產品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品依法進行處理，并向負責市抽后處理工作的區(qū)局書面報告有關情況。
第十九條 市抽后處理工作中發(fā)現(xiàn)被抽樣生產者（標稱生產者）、銷售者存在未經認定復查合格而恢復生產、銷售同一產品，隱匿、轉移、變賣、損毀樣品等情形的，區(qū)局應依據《產品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》有關規(guī)定予以查處。
查處期間不停止對監(jiān)督抽查不合格結果的處理工作。
第五章 整改復查
第二十條 區(qū)局應將不合格產品生產者、銷售者列入重點監(jiān)管名單，加強后續(xù)跟蹤檢查和抽查，督促、指導生產者、銷售者加強質量管理，依法履行產品質量義務，改正質量違法行為，提升產品質量控制能力和保障能力。
不合格產品生產者應當及時查明不合格原因，查清質量責任，采取切實有效的措施，在規(guī)定的時限內完成整改工作。
不合格產品銷售者應當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，配合生產者查明不合格原因，采取措施進行整改。
整改工作完成后，不合格產品生產者、銷售者應向負責市抽后處理工作的區(qū)局提交整改情況報告和復查申請。
相關檢驗機構應對不合格產品生產者、銷售者的整改工作予以協(xié)助。
第二十一條 區(qū)局應在收到不合格產品生產者、銷售者主動提交的整改報告和復查申請后5個工作日內，對整改情況進行核查。對確已查明不合格原因，完成整改工作且整改后生產、銷售的產品符合復查條件的，應按照原抽查實施細則進行復查抽樣，開具《產品質量監(jiān)督復查委托書》，委托具備法定資質的檢驗機構按照原抽查實施細則進行復查檢驗，復查檢驗費用原則上由組織復查的區(qū)局承擔。復查工作應使用產品質量監(jiān)督抽查專用文書。
產品僅標識（標簽、標志）項目不符合相關標準或法定要求，導致檢驗結論為不合格的，區(qū)局在核查不合格產品生產者、銷售者整改情況時，能夠判斷其整改后的產品標識（標簽、標志）符合相關標準或法定要求，可直接認定復查合格。
不合格產品生產者、銷售者未在整改期限內提交整改復查申請的，區(qū)局應自整改到期之日起15日內對不合格產品生產者、銷售者的整改情況進行核查。對符合復查條件的按照第一款規(guī)定進行復查。
不合格產品生產者、銷售者自行停產、停售或由于其他原因不再繼續(xù)生產、銷售，無法復查的，區(qū)局應詳細記錄核查情況，并在5個工作日內報告市局。
第二十二條 檢驗機構應按照下達復查檢驗任務區(qū)局的要求，及時完成復查檢驗工作，報送復查結果。
檢驗機構和區(qū)局應按照本規(guī)定第二章辦理復查檢驗結果的送達手續(xù)。
第二十三條 復查不合格的，市局應按照本規(guī)定第六章予以公告。公告后經再次復查仍不合格的，區(qū)局應依法責令不合格產品生產者、銷售者停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經復查產品質量仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
本市生產者取得生產許可證的產品復查仍不合格的，應按照工業(yè)產品生產許可證管理相關規(guī)定，吊銷生產許可證。
第六章 抽查結果的通報與發(fā)布
第二十四條 區(qū)局應及時通過產品質量監(jiān)督業(yè)務管理平臺網上填報系統(tǒng)將市抽后處理工作進展情況報告市局。
委托加工產品，委托方與受委托方不在本市同一行政區(qū)以及不合格產品生產者、銷售者營業(yè)執(zhí)照住所地與其違法行為發(fā)生地不在本市同一行政區(qū)的，負責市抽后處理工作的區(qū)局應將后處理情況通報相關區(qū)局。
第二十五條 市局應定期向市政府、國家市場監(jiān)管總局報告，向本市相關部門通報市抽情況；并統(tǒng)一向社會發(fā)布市抽結果。未經市局批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或泄露市抽信息。
第二十六條 發(fā)布的信息應客觀準確，主要內容包括：
（一）監(jiān)督抽查產品種類等基本信息；
（二）產品存在的主要質量問題；
（三）不合格產品名稱、商標、規(guī)格型號、生產日期/批號、不符合項，不合格產品生產者（標稱生產者）、銷售者名稱及整改復查情況；
（四）存在下列行為的生產者（標稱生產者）、銷售者信息：
1.阻礙、拒絕或者不配合依法進行的監(jiān)督抽查的；
2.擅自隱匿、轉移（更換）、變賣、損毀（處理）已抽查封存樣品的；
3.監(jiān)督抽查產品質量不合格，拒絕改正或整改到期未提交整改報告、復查申請，逾期未改正的；
4.在規(guī)定期限內雖然提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施或產品經復查仍不合格的；
5.不符合復查條件或自行停產、轉產、停售，未能完成復查的；
6.經區(qū)局認定，復查合格前恢復生產、銷售與不合格產品同一產品的；
7.連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的生產者；
（五）其他應當發(fā)布的內容。
第二十七條 原則上，市抽結果應在抽查檢驗及后處理工作結束后按照市局政府信息公開程序發(fā)布；對于需要及時向社會發(fā)布的，應結合實際情況適時發(fā)布。
第二十八條 市抽結果可以通過市局網站、網絡官方賬號等途徑發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會，及時、準確地將監(jiān)督抽查產品的質量狀況告知社會公眾。
第七章 附則
第二十九條 產品或者其包裝上體現(xiàn)的經營主體中未標明生產者的，應將產品或者其包裝上標注的承擔產品質量責任的經營主體認定為本規(guī)定所稱生產者。
進口產品的進口（總代理、總經銷）商按照本規(guī)定所稱生產者管理。
第三十條 產品質量國家監(jiān)督抽查結果處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 僅做標準符合性判定的檢驗結果，以及依據《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》對非經營性加油站（自備油庫）進行抽樣檢驗的結果處理工作參照本規(guī)定相關要求執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定使用的產品質量監(jiān)督抽查及后處理工作專用文書（模板、示例）見附件。以市局名義開具的產品質量監(jiān)督抽查文書需加蓋市局產品質量安全監(jiān)督管理專用章。
第三十三條 本規(guī)定所涉期間除明確為工作日以外，其余均以自然日計算。
第三十四條 市局認為必要時，可以將重大疑難復雜案件、跨區(qū)域案件查處等市抽后處理工作交北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊辦理。
第三十五條 本規(guī)定由北京市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2020年12月1日起施行。原北京市質量技術監(jiān)督局《北京市產品質量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定（試行）》《北京市質量技術監(jiān)督局關于進一步規(guī)范產品質量監(jiān)督抽查后處理工作的通知》同時廢止。
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