一、關于在奶業(yè)主產(chǎn)省建立奶價定價協(xié)調(diào)機制

 

    推動奶業(yè)振興、提升全產(chǎn)業(yè)鏈，首先需要穩(wěn)定養(yǎng)殖加工的利益鏈。與發(fā)達國家的奶農(nóng)合作、聯(lián)辦乳企、利益高度聯(lián)結不同，我國奶業(yè)養(yǎng)殖加工分離，利益聯(lián)結松散。“奶多時拒收，奶少時搶奶”，導致生鮮乳市場價格波動，對奶業(yè)發(fā)展造成不利影響。

 

    穩(wěn)定奶價，就是穩(wěn)定生產(chǎn)者預期，對于穩(wěn)定奶業(yè)利益鏈、實現(xiàn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。近年來，我部強化工作部署，積極推動生鮮乳價格協(xié)商機制建設，依托地方奶業(yè)管理部門和奶業(yè)協(xié)會，根據(jù)飼養(yǎng)成本、合理利潤等因素，構建起多方參與、科學合理的生鮮乳價格形成機制，已在上海、河南、河北、山東等地取得了良好的成效。下一步，我部將總結經(jīng)驗，繼續(xù)推動奶業(yè)主產(chǎn)省建立生鮮乳價格協(xié)商機制，發(fā)布生鮮乳交易參考價格，督促乳企和奶農(nóng)規(guī)范執(zhí)行，穩(wěn)定雙方合理收益，推動奶業(yè)主產(chǎn)省率先實現(xiàn)振興發(fā)展。

 

    二、關于設定原奶最低保護價和最高限價及強化價格聯(lián)合執(zhí)法

 

    根據(jù)《價格法》有關規(guī)定，生鮮乳價格屬于市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主決定，市場監(jiān)管部門依法進行監(jiān)管，嚴厲查處法律禁止的價格串通、哄抬價格、低價傾銷等不正當價格行為，維護公平競爭的市場價格秩序。生鮮乳收購中的壓級壓價等違法行為，是否構成不正當價格行為，需要依據(jù)生乳國家標準中關于分級的規(guī)定確定。長期以來，我部將維護生鮮乳購銷秩序穩(wěn)定作為密切奶業(yè)利益聯(lián)結的重要抓手，開展生鮮乳購銷合同備案工作，監(jiān)督簽訂和履行規(guī)范的生鮮乳收購合同，探索在主產(chǎn)省建立地市級的生鮮乳收購第三方質(zhì)量檢測中心，減少購銷爭議，努力實現(xiàn)產(chǎn)奶旺季不拒收限收、淡季不爭搶奶源。下一步，我部將會同市場監(jiān)管總局等部門加強工作銜接，完善執(zhí)法聯(lián)動機制，依法查處、公布不正當生鮮乳價格行為，進一步規(guī)范生鮮乳購銷秩序。

 

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

    2020年11月10日