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各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構:

經省政府研究同意，現將《福建省加快推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府辦公廳

2020年11月27日

（此件主動公開）

福建省加快推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發〔2020〕35號），進一步深化“放管服”改革優化營商環境，現就加快推進我省政務服務“跨省通辦”“省內通辦”提出以下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，適應統籌推進疫情防控和經濟社會發展形勢要求，縱深推進“放管服”改革優化營商環境，堅持需求導向，堅持改革創新，堅持便民高效，堅持依法監管，推動更多政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，為建設人民滿意的服務型政府提供有力保障。

二、工作目標

全面落實國務院“跨省通辦”事項。逐項落實《全國高頻政務服務“跨省通辦”事項任務分工》中的137個事項，確保按照國家規定的時間節點完成任務，其中2020年底前要推動實現57個事項“跨省通辦”。

拓展深化“省內通辦”事項。圍繞與群眾生活密切相關的異地辦事需求和企業生產經營高頻事項，省審改辦、省直部門抓緊梳理一批“省內通辦”事項清單，指導各地建立“省內通辦”合作機制，2021年底前實現清單內事項省內通辦。

三、重點任務

（一）統一“跨省通辦”“省內通辦”業務規則和標準。按照國家統一的業務規則，省直有關部門要指導各地優化調整“跨省通辦”“省內通辦”事項業務規則，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發證方式、收費標準等內容，統一辦理流程和辦事指南，推動事項辦理規范化運行，實現同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。

（二）設置“跨省通辦”“省內通辦”線上專區。根據全國一體化政務服務平臺相關規范，在省網上辦事大廳、閩政通等政務服務平臺設立“跨省通辦”“省內通辦”專區，作為全省“跨省通辦”“省內通辦”服務入口，建立個人和企業專屬空間，精準推送“跨省通辦”“省內通辦”服務。充分發揮全省一體化政務服務平臺公共入口、公共通道、公共支撐作用，完善統一身份認證、電子證照、電子印章等支撐能力，建立全省統一電子簽名體系、拓展可靠電子簽名應用，推動高頻電子證照標準化和跨區域互認共享。

（三）推動更多“跨省通辦”“省內通辦”事項“全程網辦”。各地各部門要進一步梳理本部門政務服務事項，推動更多“跨省通辦”“省內通辦”事項“全流程網辦”，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環節網上服務，實現申請人“單點登錄、全國漫游、無感切換”，由業務屬地為申請人遠程辦理。各地各部門要進一步優化制約全流程網上辦理的規章制度和業務流程，可全程網辦的事項不得強制要求申請人到現場辦理。政府部門核發的證照批文，能通過電子證照調用和數據共享查詢、核驗的，不得要求申請人到現場核驗原件。

（四）設置“跨省通辦”“省內通辦”線下服務窗口。縣級以上政務服務大廳要設置“跨省通辦”“省內通辦”窗口，建立“收受分離”工作模式，打破事項辦理的屬地化管理限制。對法律法規明確要求必須到現場辦理的政務服務事項，在不改變各地原有辦理事權的基礎上，申請人可在各級政務服務大廳“跨省通辦”“省內通辦”窗口提交申請材料，窗口收件后先對申請材料進行形式審查、身份核驗，再由業務屬地審批人員對報件進行實質性審查并作出審批決定。各地要加強政務服務隊伍建設，組織開展“跨省通辦”“省內通辦”窗口人員輔導培訓，提高服務能力和水平。

（五）加強“跨省通辦”“省內通辦”數據共享支撐能力。建立權威高效的數據共享協調機制，明確數據共享供需對接、規范使用、爭議處理、安全管理、監督考核、技術支撐等制度流程，滿足“跨省通辦”“省內通辦”數據需求。除現行法律法規另有規定或涉及國家秘密和安全等外，一律面向各級政府部門提供履行職責需要的數據共享服務。結合推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”，將更多直接關系企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，依法有序推進政務數據向公證處等公共服務機構共享。

四、保障措施

（一）加強組織領導。省審改辦負責我省政務服務“跨省通辦”“省內通辦”的統籌推進，及時協調解決有關問題。省直各部門要按照職責分工，加大對主管行業領域政務服務“跨省通辦”“省內通辦”的政策、業務、系統、數據支持力度，省直牽頭部門要主動對接國家牽頭部委和省外合作部門，建立多地協同辦理工作機制，確保工作落實。各地各部門要高度重視，加強組織領導，強化經費保障，確保改革任務盡快落地見效。

（二）加強督促指導。省審改辦加強對各地各部門工作推進情況的跟蹤督促和業務指導，及時推動優化調整相關政策，提升政務服務品質。對改革措施不到位、工作落實不到位、企業和群眾反映問題仍然突出的，給予通報批評等處理。

（三）加強宣傳解讀。各地各部門要統籌政務服務與政務公開，各地各部門政府網站及政務新媒體要做好有關政策匯聚、宣傳解讀、服務推廣和精準推送。要通過“好差評”系統、各級政府門戶網站、“12345”熱線等傾聽收集企業和群眾意見建議，及時解決突出問題，進一步增強群眾獲得感。

附件：全國高頻政務服務“跨省通辦”事項任務分工

附件

全國高頻政務服務“跨省通辦”事項任務分工

（共137項）

一、2020年底前實現“跨省通辦”的事項（57項）

序號	“跨省通辦”事項	應用場景	牽頭單位	配合單位	牽頭單位	實現形式	完成時限
1	學歷公證	申請人可異地申請博士研究生、碩士研究生、大學本科、大學專科學歷公證，不受戶籍地或學校所在地限制	司法部	教育部	省司法廳	全國無差別辦理	已完成
2	學位公證	申請人可異地申請博士、碩士、學士學位公證，不受戶籍地或學校所在地限制	司法部	教育部	省司法廳	全國無差別辦理	已完成
3	機動車駕駛證公證	申請人可異地申請機動車駕駛證公證，不受戶籍地或駕駛證領取地限制	司法部	公安部	省司法廳	全國無差別辦理	已完成
4	應屆畢業生法律職業資格認定（享受放寬條件政策的除外）	申請人可選擇在居住地、戶籍地或工作地申請授予法律職業資格，不受考試報名地限制	司法部		省司法廳	全國無差別辦理	已完成
5	失業登記	申請人可在居住地、工作地、參保地或戶籍地申請失業登記，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
6	社會保險個人權益記錄單查詢打印（養老保險、工傷保險、失業保險等）	申請人可異地查詢、打印本人名下各地、各年度社會保險個人權益記錄單，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
7	企業職工基本養老保險關系轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理企業職工基本養老保險關系轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
8	城鄉居民基本養老保險關系轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理城鄉居民基本養老保險關系轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
9	機關事業單位基本養老保險關系轉移接續（含職業年金）	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理機關事業單位基本養老保險關系轉移接續（含職業年金），申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	多地聯辦	已完成
10	機關事業單位基本養老保險與企業職工基本養老保險互轉	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理機關事業單位基本養老保險與企業職工基本養老保險互轉，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦、多地聯辦	已完成
11	企業職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險互轉	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理企業職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險互轉，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
12	退役軍人養老保險關系轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與軍隊經辦機構協同辦理退役軍人養老保險關系轉移接續	人力資源社會保障部		省人社廳	多地聯辦	已完成
13	領取養老金人員待遇資格認證	領取養老金的申請人，可異地自助辦理領取待遇資格認證，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2020年底
14	養老保險供養親屬領取待遇資格認證	申請人屬于養老保險供養親屬的，可異地自助辦理領取待遇資格認證（生存認證），不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	我省無該事項，外省人社部門提供互聯網渠道自助辦理	已完成
15	電子社會保障卡申領	申請人可網上申領電子社會保障卡，不受發卡地限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
16	失業保險金申領	申請人可異地申領失業保險金，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2020年底
17	就業創業證查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人就業創業證信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	按照國家人力資源社會保障部統一部署安排
18	技工院校畢業證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人技工院校畢業證書信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成（持續完善2015年6月30日以前產生的可查詢數據）
19	技能人員職業資格證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人技能人員職業資格證書信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
20	專業技術人員職業資格證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人專業技術人員職業資格證書信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成（持續完善2020年前產生的可查詢證書數據）
21	商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記（省會城市及計劃單列市）	申請人可異地網上申請商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記，不受商品房所在地限制	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	已完成
22	不動產登記資料查詢（省會城市及計劃單列市）	申請人可異地網上查詢不動產登記資料，不受不動產登記地限制	自然資源部	最高人民法院、公安部、民政部、司法部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	已完成
23	不動產抵押登記（省會城市及計劃單列市）	申請人可異地網上申請不動產抵押登記，不受不動產登記地限制	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	已完成
24	排污許可	申請人可異地網上提交申請材料，由排污企業所在地生態環境部門審核并發證	生態環境部		省生態環境廳	全程網辦	已完成
25	個人住房公積金繳存貸款等信息查詢	申請人可異地查詢個人住房公積金繳存貸款等信息，不受住房公積金繳存地限制	住房城鄉建設部		省住建廳	全程網辦	2020年底
26	出具貸款職工住房公積金繳存使用證明	申請人在非住房公積金繳存地貸款購房，可向購房地住房公積金管理中心申請出具貸款職工住房公積金繳存使用證明，不受住房公積金繳存地限制	住房城鄉建設部		省住建廳	全程網辦	2020年底
27	正常退休提取住房公積金	申請人正常退休，可異地提取住房公積金，不受住房公積金繳存地限制	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部	省住建廳	全程網辦	2020年底
28	小型非營運二手車交易登記	申請人異地交易小型非營運二手車，車輛轉入地可為小型非營運二手車交易開具發票并辦理轉移登記手續	商務部	公安部、稅務總局	省商務廳	按照商務部、公安部、稅務總局統一部署安排
29	義診活動備案	申請人可異地網上提交義診活動備案申請，不受義診組織所在地限制	國家衛生健康委		省衛健委	全程網辦	已完成
30	消毒產品衛生安全評價報告備案	申請人可異地網上申請消毒產品衛生安全評價報告備案，不受企業所在地限制	國家衛生健康委		省衛健委	全程網辦	已完成
31	內資企業及分支機構設立登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構設立登記，不受企業住所地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
32	內資企業及分支機構變更登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構變更登記，不受企業登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
33	內資企業及分支機構注銷登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構注銷登記，不受企業登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料及有關文書可郵政寄遞	2020年底
34	外資企業及分支機構設立登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構設立登記，不受企業住所地限制	市場監管總局	商務部	省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
35	外資企業及分支機構變更登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構變更登記，不受企業登記地限制	市場監管總局	商務部	省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
36	外資企業及分支機構注銷登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構注銷登記，不受企業登記地限制	市場監管總局	商務部	省市場監管局	網上預審，申請材料及有關文書可郵政寄遞	2020年底
37	個體工商戶設立登記	申請人可異地網上申請個體工商戶設立登記，不受住所地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
38	個體工商戶變更登記	申請人可異地網上申請個體工商戶變更登記，不受登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
39	個體工商戶注銷登記	申請人可異地網上申請個體工商戶注銷登記，不受登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料及有關文書可郵政寄遞	2020年底
40	農民專業合作社設立登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社設立登記，不受住所地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
41	農民專業合作社變更登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社變更登記，不受登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
42	農民專業合作社注銷登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社注銷登記，不受登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料及有關文書可郵政寄遞	2020年底
43	營業執照遺失補領、換發	申請人營業執照遺失的，可異地網上申請補領、換發，不受登記地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審，申請材料郵政寄遞，申請人網上領取電子營業執照	2020年底
44	特種設備檢驗、檢測人員資格認定	申請人可異地申請特種設備檢驗、檢測人員資格認定，不受地域限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2020年底
45	國產保健食品備案	申請人可異地申請國產保健食品備案，不受企業所在地限制	市場監管總局		省市場監管局	全程網辦	已完成
46	特種設備檢驗檢測機構核準	申請人可異地向規定的許可機關申請特種設備檢驗檢測機構核準，不受所在地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2020年底
47	特種設備生產單位許可	申請人可異地向規定的許可機關申請特種設備生產單位許可，不受所在地限制	市場監管總局		省市場監管局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2020年底
48	醫保電子憑證申領	申請人可網上申領醫保電子憑證，不受地域限制	國家醫保局		省醫保局	全程網辦	已完成
49	申請撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所	申請人可異地申請撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域	國家郵政局		省郵政管理局	全程網辦	已完成
50	郵政企業申請停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務和郵政特殊服務業務審批	申請人可異地申請停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務、郵政特殊服務業務，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域	國家郵政局		省郵政管理局	全程網辦	已完成
51	快遞業務經營許可	申請人可異地申請經營快遞業務，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域	國家郵政局		省郵政管理局	全程網辦	已完成
52	國產藥品再注冊	申請人可異地向注冊地省級藥品監管部門申請辦理國產藥品再注冊，不受所在地限制	國家藥監局		省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排
53	不涉及技術內容的國產藥品變更備案	申請人可異地向注冊地省級藥品監管部門申請不涉及技術內容的國產藥品變更備案，不受所在地限制	國家藥監局		省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排
54	執業藥師注冊	申請人可異地向注冊地管理機構申請執業藥師注冊，不受所在地限制	國家藥監局	人力資源社會保障部	省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排
55	執業藥師延續注冊	申請人可異地向注冊地管理機構申請執業藥師延續注冊，不受所在地限制	國家藥監局	人力資源社會保障部	省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排
56	執業藥師變更注冊	申請人可異地向注冊地管理機構申請執業藥師變更注冊，不受所在地限制	國家藥監局	人力資源社會保障部	省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排
57	執業藥師注銷注冊	申請人可異地向注冊地管理機構申請執業藥師注銷注冊，不受所在地限制	國家藥監局	人力資源社會保障部	省藥品監督管理局	按照國家藥監局統一部署安排

二、2021年底前實現“跨省通辦”的事項（72項）

序號	“跨省通辦”事項	應用場景	牽頭單位	配合單位	牽頭單位	實現形式	完成時限
1	開具有無犯罪記錄證明	申請人可異地申請開具有無犯罪記錄證明，不受戶籍地限制	公安部		省公安廳	異地代收代辦	2021年底
2	開具戶籍類證明	因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿的，申請人可異地申請開具戶籍類證明，由戶籍地公安部門開具相關證明，不受戶籍地限制	公安部		省公安廳	異地代收代辦	2021年底
3	工作調動戶口遷移	申請人因工作調動需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	公安部	教育部、人力資源社會保障部	省公安廳	異地代收代辦	2021年底
4	大中專院校錄取學生戶口遷移	申請人因大中專院校錄取需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	公安部	教育部、人力資源社會保障部	省公安廳	異地代收代辦	2021年底
5	大中專學生畢業戶口遷移	申請人因大中專畢業后需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	公安部	教育部、人力資源社會保障部	省公安廳	異地代收代辦	2021年底
6	夫妻投靠戶口遷移	申請人因投靠配偶需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	公安部	民政部	省公安廳	異地代收代辦	2021年底
7	父母投靠子女戶口遷移	申請人因投靠子女需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	公安部	民政部	省公安廳	異地代收代辦	2021年底
8	孤兒救助資格認定	申請人可異地申請孤兒救助資格認定，不受戶籍地限制	民政部		省民政廳	異地代收代辦	2021年底
9	事實無人撫養兒童認定	申請人可異地申請事實無人撫養兒童認定，不受戶籍地限制	民政部		省民政廳	異地代收代辦	2021年底
10	困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定	申請人可異地申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定，不受戶籍地限制	民政部	中國殘聯	省民政廳	全程網辦	2021年底
11	法律職業資格認定（享受放寬條件政策的除外）	申請人可選擇在居住地、戶籍地或工作地申請授予法律職業資格，不受考試報名地限制	司法部		省司法廳	全國無差別辦理	2021年底
12	納稅狀況公證	申請人可異地申請辦理納稅狀況公證，不受繳稅地限制	司法部	稅務總局	省司法廳	全國無差別辦理	2021年10月
13	職業年金個人權益記錄單查詢打印	申請人可異地查詢、打印職業年金個人權益記錄單，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
14	個人社保參保證明查詢打印	申請人可異地查詢、打印個人社保參保證明信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
15	單位社保參保證明查詢打印	申請人可異地查詢、打印單位社保參保證明信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
16	失業保險關系轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地經辦機構協同辦理失業保險關系轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
17	領取一級至四級傷殘職工工傷保險長期待遇資格認證	申請人可異地自助辦理一級至四級傷殘職工工傷保險長期待遇資格認證（生存認證），不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
18	領取因工死亡職工供養親屬待遇資格認證	申請人可異地自助辦理因工死亡職工供養親屬待遇資格認證（生存認證），不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
19	工傷事故備案	申請人異地發生工傷事故后，可異地向參保地社保經辦機構及時報告工傷事故情況，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	異地代辦	2021年底
20	工傷異地居住（就醫）申請	申請人需要在異地就醫的，可申請工傷異地居住（就醫）備案，不再需要到參保地辦理	人力資源社會保障部	國家醫保局	省人社廳	異地代辦	2021年底
21	社會保障卡申領	申請人可異地申領社會保障卡，不受發卡地限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
22	社會保障卡啟用	申請人可異地啟用社會保障卡社會保障功能，不受發卡地限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
23	社會保障卡補領、換領、換發	申請人可異地申請社會保障卡補領、換領、換發，不受發卡地限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
24	社會保障卡臨時掛失	申請人可異地辦理社會保障卡臨時掛失，不受發卡地限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	2021年底
25	職業技能等級證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人職業技能等級證書信息，不受地域限制	人力資源社會保障部		省人社廳	全程網辦	已完成
26	流動人員人事檔案接收、轉遞	申請人可向人事檔案轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理流動人員人事檔案接收、轉遞，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	人力資源社會保障部		省人社廳	異地代辦	2021年底
27	商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記	申請人可異地網上申請商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記，不受商品房所在地限制	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
28	不動產登記資料查詢	申請人可異地網上查詢不動產登記資料，不受不動產登記地限制	自然資源部	最高人民法院、公安部、民政部、司法部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
29	不動產抵押登記	申請人可異地網上申請不動產抵押登記，不受不動產登記地限制	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局	省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
30	測繪作業證辦理	申請人可異地申請辦理測繪作業證，不受測繪作業地限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
31	新設探礦權登記	申請人可異地申請新設探礦權登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
32	探礦權保留登記	申請人可異地申請探礦權保留登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
33	探礦權延續登記	申請人可異地申請探礦權延續登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
34	探礦權變更登記	申請人可異地申請探礦權變更登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
35	探礦權注銷登記	申請人可異地申請探礦權注銷登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
36	新設采礦權登記	申請人可異地申請新設采礦權登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
37	采礦權變更登記	申請人可異地申請采礦權變更登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
38	采礦權抵押備案	申請人可異地申請采礦權抵押備案，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
39	采礦權延續登記	申請人可異地申請采礦權延續登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
40	采礦權注銷登記	申請人可異地申請采礦權注銷登記，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	網上申請辦理	2021年底
41	測繪成果目錄匯交	匯交人可網上匯交測繪成果目錄，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	全程網辦	2021年底
42	建立相對獨立平面坐標系統審批	申請人可異地申請建立相對獨立平面坐標系統審批，不受地域限制	自然資源部		省自然資源廳	異地代收代辦	2021年底
43	住房公積金單位登記開戶	申請人可異地向注冊地住房公積金管理中心申請住房公積金單位登記開戶，不受地域限制	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局	省住房和城鄉建設廳	按照住房城鄉建設部統一部署安排
44	住房公積金單位及個人繳存信息變更	申請人可異地向繳存地住房公積金管理中心申請變更單位及個人住房公積金繳存信息，不受地域限制	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局	省住房和城鄉建設廳	按照住房城鄉建設部統一部署安排
45	購房提取住房公積金	申請人在非繳存地購房的，可向購房地住房公積金管理中心提出申請，從繳存地住房公積金管理中心提取住房公積金	住房城鄉建設部	公安部、民政部、人力資源社會保障部、自然資源部、稅務總局、中國人民銀行	省住建廳	按照住房城鄉建設部統一部署安排
46	開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明	申請人可異地向貸款地住房公積金管理中心申請開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明，不受地域限制	住房城鄉建設部		省住建廳	按照住房城鄉建設部統一部署安排
47	提前還清住房公積金貸款	申請人可異地向貸款地住房公積金管理中心申請提前還清住房公積金貸款，不受地域限制	住房城鄉建設部		省住建廳	按照住房城鄉建設部統一部署安排
48	道路客運駕駛員從業資格證換證	申請人可異地申請道路客運駕駛員從業資格證換證，不受地域限制	交通運輸部		省交通運輸廳	全程網辦、多地聯辦	2021年底
49	生育登記（一孩/二孩）	申請人可異地網上申請生育登記（一孩/二孩），不受戶籍地限制	國家衛生健康委		省衛健委	全程網辦	已完成
50	再生育審批（三孩及以上）	申請人可異地網上申請再生育審批（三孩及以上），不受戶籍地限制（西藏的完成時間可適當延后）	國家衛生健康委		省衛健委	全程網辦	已完成
51	醫療廣告審查	申請人可異地網上申請發布醫療廣告，不受企業所在地限制	國家衛生健康委		省衛健委	全程網辦	已完成
52	工業產品生產許可證發證	申請人可異地申請工業產品生產許可證，不受企業所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
53	工業產品生產許可證注銷	申請人可異地申請工業產品生產許可證注銷，不受企業所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
54	保健食品廣告審查	申請人可異地網上申請保健食品廣告審查，不受申請人所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
55	特殊醫學用途配方食品廣告審查	申請人可異地網上申請特殊醫學用途配方食品廣告審查，不受申請人所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
56	計量器具型式批準（國產計量器具）	申請人可異地申請計量器具型式批準（國產計量器具），不受企業所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
57	醫療器械廣告審查	申請人可異地網上申請醫療器械廣告審查，不受申請人所在地限制	市場監管總局		省市場監督管理局	網上預審、審查、審批，申請材料、證書及有關文書可郵政寄遞	2021年底
58	基本醫療保險參保信息變更	申請人可異地申請變更基本醫療保險參保信息，不受參保地限制	國家醫保局	公安部、民政部、人力資源社會保障部、稅務總局	省醫保局	全程網辦	2021年底
59	城鄉居民基本醫療保險參保登記	申請人可異地申請城鄉居民基本醫療保險參保登記，不受參保地限制	國家醫保局	公安部、民政部、人力資源社會保障部、稅務總局	省醫保局	全程網辦	2021年底
60	基本醫療保險關系轉移接續	申請人可在轉入地申請，轉入地與轉出地經辦機構協同辦理基本醫療保險關系轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續	國家醫保局	公安部、人力資源社會保障部、稅務總局	省醫保局	全程網辦	2021年底
61	異地就醫結算備案	申請人可跨省申請異地就醫結算備案，不受參保地限制	國家醫保局	公安部	省醫保局	全程網辦	已完成
62	門診費用跨省直接結算	申請人在異地門診就醫時可憑社會保障卡、身份證或醫保電子憑證直接結算醫療費用	國家醫保局		省醫保局	全程網辦	2021年底
63	醫保定點醫療機構基礎信息變更	申請人可異地申請醫保定點醫療機構基礎信息變更，不受醫保定點醫療機構所在地限制	國家醫保局	國家衛生健康委、國家藥監局	省醫保局	全程網辦	已完成
64	非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明核發	申請人可異地申請非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明核發，不受地域限制	國家林草局	海關總署	國家瀕管辦福州辦事處	全程網辦	2021年底
65	仿印郵票圖案及其制品審批	申請人因工作需要，可異地申請辦理仿印郵票圖案及其制品審批，不受提交申請地點限制	國家郵政局		省郵政管理局	全程網辦	2021年底
66	殘疾人證新辦	申請人可異地申請新辦殘疾人證，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部、國家衛生健康委	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
67	殘疾人證換領	申請人可異地申請換領殘疾人證，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
68	殘疾人證遷移	申請人可異地申請遷移殘疾人證，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
69	殘疾人證掛失補辦	申請人可異地申請掛失補辦殘疾人證，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
70	殘疾人證注銷	申請人可異地申請注銷殘疾人證，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
71	殘疾類別/等級變更	申請人可異地申請變更殘疾類別/等級，不受戶籍地限制	中國殘聯	公安部、國家衛生健康委	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排
72	全國殘疾人按比例就業情況聯網認證	申請人可異地申請“安排殘疾人就業比例”認證，不受地域限制	中國殘聯	人力資源社會保障部、稅務總局、國家醫保局	省殘聯	按照中國殘聯統一部署安排

三、2021年以后實現“跨省通辦”的事項（8項）

序號	“跨省通辦”事項	應用場景	牽頭單位	完成時限	牽頭單位	實現形式	完成時限
1	新生兒入戶	申請人可異地向新生兒（其父母為境內人士，父母同民族，婚內、境內生育小孩，父母非集體戶，且隨父親或母親報出生）出生地公安部門申請辦理新生兒入戶，不受父母戶籍地限制	公安部	2021年在京津冀、長三角等地區開展“跨省通辦”試點，在總結試點經驗基礎上逐步推開	省公安廳	異地代收代辦	待公安部統一部署
2	首次申領居民身份證（監護人代辦的除外）	申請人可異地首次申領居民身份證，由所在地公安部門線下取指紋和拍照，不受戶籍地限制	公安部	2021年在京津冀、長三角等地區開展“跨省通辦”試點，在總結試點經驗基礎上逐步推開	省公安廳	異地代收代辦	按照公安部統一部署
3	結婚登記	申請人可在所在地婚姻登記機關辦理結婚登記，不受戶籍地限制	民政部	2020年至2022年10月進行“省內通辦”試點，2022年10月至2024年底進行“跨省通辦”試點，力爭2025年底前在縣級以上婚姻登記機關全面實行全國“跨省通辦”	省民政廳	目前，仍需現場辦理	《婚姻登記條例》明確相關事項后，逐步開展“省內通辦”“跨省通辦”試點，根據民政部要求實現
4	離婚登記	申請人可在所在地婚姻登記機關辦理離婚登記，不受戶籍地限制	民政部	在開展結婚登記“跨省通辦”試點基礎上，條件成熟時實施離婚登記“跨省通辦”試點	省民政廳	目前，仍需現場辦理	《婚姻登記條例》明確相關事項后，逐步開展“省內通辦”“跨省通辦”試點，根據民政部要求實現
5	靈活就業人員申請企業職工基本養老保險參保登記	申請人可異地申請企業職工基本養老保險參保登記，不受地域限制	人力資源社會保障部	2022年6月底前	省人社廳	全程網辦	預計2022年6月底
6	社會保險參保繳費記錄查詢	申請人可異地查詢本人在各地的每月社會保險參保繳費記錄，不受地域限制	人力資源社會保障部	2022年6月底前	省人社廳	全程網辦	預計2022年6月底
7	工傷職工異地就醫結算	申請人可持社會保障卡直接結算工傷醫療費、輔助器具配置費、工傷康復費	人力資源社會保障部（配合單位：國家醫保局）	2022年底前	省人社廳	全程網辦	預計2022年6月底
8	生育保險待遇核定與支付	申請人可異地申請報銷生育醫療費用，申領生育津貼，不受參保地限制	國家醫保局	2022年底前	省醫保局	全程網辦	預計2022年底