各市州、縣市（區(qū)）商務(wù)主管部門:
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等9部委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146號(hào)）、 商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）、商務(wù)部公告《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（2020年第61號(hào)）、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》（湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2020〕 857號(hào)）、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于做好一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商辦流通函〔2020〕419號(hào)）等要求，現(xiàn)就落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理主要工作通知如下：
一、禁限塑重點(diǎn)工作領(lǐng)域
各級(jí)商務(wù)主管部門要聚焦商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、住宿、展會(huì)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，準(zhǔn)確把握不同塑料用品在實(shí)施區(qū)域、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體禁塑限塑的要求，落實(shí)商務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，積極抓好貫徹落實(shí)。
二、禁限塑料主要品種
禁限塑料主要包括不可降解塑料購(gòu)物袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料制品、電商快遞塑料包裝、厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化用品等。
三、主要任務(wù)及分工
（一）禁止、限制部分塑料制品銷售和使用
1、禁止銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。到2020年底，禁止銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化用品。（各地商務(wù)主管部門、廳流通處）。
2、不可降解塑料袋。到2020年底，長(zhǎng)沙市建成區(qū)商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到全省市州建成區(qū)、長(zhǎng)株潭三市縣級(jí)建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。（各地商務(wù)主管部門，廳市場(chǎng)建設(shè)處、流通處、服貿(mào)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3、一次性塑料餐具。到2020年底，全省餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。地級(jí)以上城市建成區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性餐具。到2025年底，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。（各地商務(wù)主管部門，廳服貿(mào)處負(fù)責(zé)）
4、賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料制品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。（各地商務(wù)主管部門，廳服貿(mào)處負(fù)責(zé)）
5、電商快遞塑料包裝。到2025年底，全省電商平臺(tái)企業(yè)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等，減少寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。（各地商務(wù)主管部門，廳電商處負(fù)責(zé)）
（二）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式
1、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、住宿、展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的生物基產(chǎn)品和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在網(wǎng)購(gòu)、物流、配送等環(huán)節(jié)推廣使用紙箱等可降解材料包裝。支持有資質(zhì)的應(yīng)用替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，加快應(yīng)用替代產(chǎn)品的推廣使用。（各地商務(wù)主管部門，廳市場(chǎng)建設(shè)處、流通處、電商處、服貿(mào)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)和新模式。一是創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)和商場(chǎng)管理模式。支持電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況。鼓勵(lì)采用“積分、商業(yè)券、以舊換新、銷一收一”等措施，激勵(lì)消費(fèi)者減少一次性塑料制品消費(fèi)，選擇綠色替代產(chǎn)品。二是推廣綠色物流。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送、電商快遞等為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)備租賃、融資租賃等方式，布局安裝自動(dòng)銷售平卷塑料袋機(jī)；以標(biāo)準(zhǔn)托盤（1200mm*1000mm）、符合400mm*600mm相關(guān)模數(shù)的周轉(zhuǎn)筐及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，帶動(dòng)上下游物流設(shè)施設(shè)備和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化。推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，推行“共享快遞包裝”、“共享配送器具”、“果蔬綠色包裝直送”等新型綠色物流模式，發(fā)展社區(qū)果蔬配送體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化托盤、冷藏箱/保冷袋循環(huán)共用和跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。（各地商務(wù)主管部門，廳流通處、電商處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）規(guī)范塑料廢棄物回收利用
鼓勵(lì)塑料再生資源回收企業(yè)積極參與禁限塑工作，與電商外賣平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門等合作，建立一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的綠色回收站點(diǎn)，結(jié)合城市生活垃圾分類，建設(shè)塑料包裝廢棄物等城市大件垃圾可回收物分揀中心，將使用回收裝置的企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入地方回收體系，推動(dòng)生活垃圾分類體系與塑料再生回收體系“兩網(wǎng)”融合，做好塑料廢棄物回收和利用，推進(jìn)線上線下分類回收、利用融合發(fā)展。（各地商務(wù)主管部門，廳流通處負(fù)責(zé)）
（四）建立一次性塑料制品使用回收?qǐng)?bào)告制度
根據(jù)商務(wù)部公告《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（2020年第61號(hào)），縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門及時(shí)報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。各市報(bào)告周期為半年，初次報(bào)告期為2020年7月1日—2020年12月31日，市場(chǎng)主體報(bào)告情況在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。（各地商務(wù)主管部門，廳流通處負(fù)責(zé)）
四、工作要求
1、積極宣傳引導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展新理念，積極宣傳貫徹國(guó)家及省對(duì)塑料污染治理工作的精神、政策和法律，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，抵制過(guò)度包裝，倡導(dǎo)綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式。發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)、公益組織的作用，積極開展專業(yè)研討、咨詢交流、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推介先進(jìn)典型，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2、加強(qiáng)檢查督查。各級(jí)商務(wù)部門要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、住宿、展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域禁塑限塑的檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)情況。主動(dòng)與發(fā)改、生態(tài)和市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決禁塑限塑工作中存在的突出問(wèn)題，配合有關(guān)執(zhí)法部門，依法依規(guī)查處違規(guī)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品行為，確保商貿(mào)領(lǐng)域治理工作全面落實(shí)。
3、落實(shí)回收?qǐng)?bào)告制度。各級(jí)商務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》（2020年第61號(hào)），開展企業(yè)摸底調(diào)查，明確納入報(bào)告范圍的零售、電商、外賣等企業(yè)名單，明確填報(bào)負(fù)責(zé)人及工作人員，根據(jù)商務(wù)部編制的《一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告應(yīng)用操作指南》(登陸湖南省商務(wù)廳外網(wǎng)查詢)，積極加強(qiáng)培訓(xùn)，確保按照要求和規(guī)范完成報(bào)告工作。
各級(jí)商務(wù)主管部門登錄網(wǎng)址為：https://emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html）。各市州商務(wù)主管部門登陸帳號(hào)由省商務(wù)廳統(tǒng)一分配；各縣市（區(qū)）商務(wù)部門登陸帳號(hào)由各市州商務(wù)主管部門統(tǒng)一分配，原則上同綠色商場(chǎng)帳號(hào)，密碼自行更改設(shè)定。
12月31日前，各縣市（區(qū)）商務(wù)主管部門要督促本地報(bào)告主體登陸商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)，完成一次性塑料制品使用回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)，并做好注冊(cè)企業(yè)匯總及工作臺(tái)賬。企業(yè)登錄網(wǎng)址為：https://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登錄進(jìn)入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”后，在“國(guó)內(nèi)貿(mào)易”項(xiàng)下點(diǎn)擊“綠色流通服務(wù)”，選擇“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告應(yīng)用”，即進(jìn)入注冊(cè)界面。
附件：一次性塑料企業(yè)用戶注冊(cè)表
湖南省商務(wù)
2020年12月22日
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附件：一次性塑料企業(yè)用戶注冊(cè)表
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填報(bào)市州：
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聯(lián)系人 電話：
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區(qū)縣名稱及聯(lián)系人、電話
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企業(yè)名稱
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企業(yè)類型
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聯(lián)系人
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電話
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商品零售場(chǎng)所
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電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)
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外賣企業(yè)
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環(huán)保替代品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）
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相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋：
1、報(bào)告主體。商品零售場(chǎng)所、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)和環(huán)保替代品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）。其中，商品零售場(chǎng)所開辦單位包括：商場(chǎng)（百貨店、購(gòu)物中心、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、廠家直銷中心）、超市（大型超市、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店、折扣店）、集貿(mào)市場(chǎng)等。跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由集團(tuán)總部注冊(cè)統(tǒng)一填報(bào)，各分支機(jī)構(gòu)不再重復(fù)注冊(cè)填報(bào)；購(gòu)物中心內(nèi)的超市和提供外賣服務(wù)的餐飲企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，需根據(jù)行業(yè)類別自行注冊(cè)填報(bào)；集貿(mào)市場(chǎng)由開辦者統(tǒng)一注冊(cè)填報(bào)。
2、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)：指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的企業(yè)。
3、企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況報(bào)送使用量或訂購(gòu)量，口徑須與首次報(bào)送數(shù)據(jù)保持一致。
4、外賣企業(yè)：指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)等方式提供外賣服務(wù)的零售、餐飲企業(yè)。
5、一次性塑料制品：包括不可降解塑料購(gòu)物袋、連卷袋、塑料包裝袋（含編織袋），不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管。一次性塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，一次性塑料制品范圍根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
6、環(huán)保替代產(chǎn)品：包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中，可降解塑料制品是指以可降解塑料為原料制成，并符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)物袋、包裝膜、餐盒、餐具等。可降解塑料購(gòu)物袋、可降解一次性餐飲具應(yīng)分別符合GB/T38082和GB/T18006
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