市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)局，委機關(guān)各處室、各直屬單位：

 

    《天津市市場監(jiān)督管理委員會 天津市消費者協(xié)會2021年“315”國際消費者權(quán)益日活動方案》已經(jīng)2021年2月26日第2次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真組織開展“315”活動。

 

    2021年3月1日

 

    （此件主動公開）

 

    天津市市場監(jiān)督管理委員會 天津市消費者協(xié)會2021年

 

    2021年是“十四五”開局之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，也是天津開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的開局之年。為貫徹落實總局著力加強消費者權(quán)益保護，營造安全放心的消費環(huán)境的工作部署，有序推動國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，圍繞“守護安全，暢通消費”主題，特制定2021年“315”國際消費者權(quán)益日活動方案，具體安排如下。

 

    一、指導(dǎo)思想

 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實黨的十九屆五中全會、市委十一屆九次、十次全會和全國市場監(jiān)管工作會議精神，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步。圍繞國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，放心消費在天津這條主線，堅持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌“活力、質(zhì)量、秩序、安全”，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，打通消費堵點，補齊制度性短板，完善消費者權(quán)益保護體系，營造放心消費環(huán)境，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活保駕護航。

 

    二、活動內(nèi)容

 

    （一）市場和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處

 

    1.組織召開天津市消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會。圍繞國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，以放心消費在天津創(chuàng)建為主線，以消費者滿意度測評結(jié)果為指引，堅持問題導(dǎo)向，由各聯(lián)席會議成員單位提出具體工作舉措，齊抓共管，形成我市開展放心消費創(chuàng)建，提升消費者滿意度的措施方案。

 

    2.組織召開市市場監(jiān)管委消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會。以促進消費、激發(fā)消費潛力為目標，梳理市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)各部門在“放心消費”活動中的工作職責，針對投訴舉報熱點問題和消費者集中訴求，強化工作推動，加強協(xié)同配合。

 

    3.建立問題企業(yè)定期約談機制。充分發(fā)揮12315投訴舉報數(shù)據(jù)分析作用，針對重點時段、重點領(lǐng)域和消費領(lǐng)域痛點、堵點問題，對消費者投訴率高的，屢教不改的嚴重侵害消費者合法權(quán)益的企業(yè)進行集中約談，規(guī)范經(jīng)營行為，通過勸誡提醒，督促企業(yè)自覺承擔主體責任和社會責任，提升服務(wù)質(zhì)量。將春節(jié)期間消費者投訴率高的企業(yè)作為首批約談對象。對消費領(lǐng)域突出問題，約談同類企業(yè)，做好事前防范，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

 

    （二）投訴舉報中心

 

    4.召開社會共治工作會。與市場和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處聯(lián)合，以O(shè)DR企業(yè)規(guī)范建設(shè)為抓手，持續(xù)加強對ODR企業(yè)指導(dǎo)，及時規(guī)范ODR投訴處理工作。聚焦消費投訴熱點行業(yè)，實現(xiàn)ODR企業(yè)擴容增量，確保每個重點商圈必須有ODR企業(yè)，定期公示投訴信息，倒逼商家履行責任。降低企業(yè)投訴率，提升調(diào)解效率，推行先行賠付，提振消費信心，打造企業(yè)品牌，提升社會效益。催生“想消費”意愿，釋放“愿消費”的潛力，激發(fā)“能消費”的活力。

 

    5.參加“8890便民專線”專題節(jié)目。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加“服務(wù)群眾、優(yōu)化環(huán)境”系列專題節(jié)目，圍繞“315”期間活動相關(guān)情況開展工作宣傳。

 

    6.組織“314”、“315”晚會值守。委投訴舉報中心全體干部全員值守，接轉(zhuǎn)市便民專線8890轉(zhuǎn)辦，以及政務(wù)網(wǎng)站、電子郵箱、來信等渠道的投訴舉報，確保投訴舉報渠道暢通。

 

    （三）機關(guān)處室

 

    7.開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“隨機查餐廳”活動。在全市范圍內(nèi)組織開展“隨機查餐廳”活動，以“紅黑榜”的形式向社會公示檢查結(jié)果，加大對守法主體的宣傳和違法行為的曝光力度。引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者主動落實食品安全主體責任，增強公眾對餐飲服務(wù)食品安全的獲得感和參與社會監(jiān)督的積極性，促進餐飲質(zhì)量安全社會共治共享格局形成。（食品經(jīng)營監(jiān)管處）

 

    8.開展“你點我檢”服務(wù)公眾征集活動。通過天津市市場監(jiān)管委官網(wǎng)和食品安全網(wǎng)等渠道，由消費者指定抽檢重點，根據(jù)“得票率”高低選取消費者關(guān)注最高的部分食品種類和項目，開展抽檢工作。（食品安全抽檢監(jiān)測處）

 

    9.開展保健食品行業(yè)專項整治。對線下實體店和網(wǎng)絡(luò)銷售的外阜企業(yè)產(chǎn)品，計劃抽檢保健食品80批次，通過抽檢發(fā)現(xiàn)風險隱患，確保保健食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。（特殊食品安全監(jiān)督管理處）

 

    10.約談部分在津經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。宣講《反壟斷法》《平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷指南》等法律文件精神，就平臺經(jīng)濟領(lǐng)域容易出現(xiàn)的違法行為進行提醒告誡，引導(dǎo)企業(yè)合法誠信經(jīng)營。（反壟斷處）

 

    11.宣傳《天津市社會信用條例》。按照《市市場監(jiān)管委宣傳〈天津市社會信用條例〉工作實施方案》，擴大條例宣傳范圍，推動條例落實，組織各部門在“315”消費者權(quán)益日開展條例宣傳活動。（信用監(jiān)管處）

 

    12.開展規(guī)范促銷行為專項行動。宣傳貫徹《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，教育和引導(dǎo)經(jīng)營者提高履行法定義務(wù)和責任的自律意識，增強消費者對促銷行為的甄別能力。（反不正當競爭處）

 

    13.推動母嬰健康服務(wù)認證。發(fā)布母嬰健康服務(wù)認證團體標準及實施規(guī)則，參觀護理機構(gòu)，宣傳推動我市母嬰健康服務(wù)認證。（認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理處）

 

    14.兒童和學生用品安全守護行動。通過開展兒童和學生用品安全守護行動，摸清重點兒童和學生用品的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況，圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域、校園周邊商超等經(jīng)營領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域等開展專項治理工作，清理一批違規(guī)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，查辦一批質(zhì)量安全違法案件，舉辦宣傳教育活動，增強學生和家長的質(zhì)量安全意識，提升安全防范能力，切實保障廣大青少年兒童身體健康安全。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處）

 

    15.加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度。集中曝光一批典型案例，形成強大社會震懾力。（綜合行政執(zhí)法總隊）

 

    （四）市藥監(jiān)局

 

    16.開展化妝品注冊和備案檢驗機構(gòu)開放日活動。選定本市1家在國家平臺備案的化妝品注冊和備案檢驗機構(gòu)，在開放日展示化妝品樣品接受委托檢驗全流程，宣傳化妝品中違法添加的檢驗技術(shù)。向化妝品注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者宣傳化妝品安全評價和檢驗方法，倡導(dǎo)合法生產(chǎn)經(jīng)營，提升公眾安全用妝意識。

 

    17.集中銷毀過期藥品。對過期藥品回收點回收的家庭過期藥品進行無害化銷毀處理，并進行宣傳，為公眾家庭過期藥品提供規(guī)范的處理渠道，遏制非法收購藥品違法行為。

 

    18.深入推進醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管。強化生產(chǎn)源頭質(zhì)量控制，加大流通領(lǐng)域檢查力度，突出網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊各類違法行為，進一步落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，促進醫(yī)用口罩質(zhì)量提升。

 

    19.做好“315”的應(yīng)急值守。加強“315”的應(yīng)急值守工作，做好群眾投訴舉報處理。

 

    （五）市知識產(chǎn)權(quán)局

 

    20.開展國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場授牌儀式活動。向我市3家市場單位授予國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場稱號，并開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作培訓(xùn)。表彰我市流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護先進單位。進一步提升我市流通領(lǐng)域市場主體、重點企業(yè)和人民群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

 

    21.開展商標法律法規(guī)宣傳。組織各區(qū)局對轄區(qū)重點企業(yè)發(fā)放宣傳材料，指導(dǎo)商標注冊申請，提升市場主體商標品牌意識和商標專用權(quán)保護意識。

 

    （六）天津市消費者協(xié)會

 

    22.開展團體標準工作。發(fā)布《鐘表業(yè)經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》，推進《K12在線教育服務(wù)與評價》團體標準制定工作，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和標準，更好地服務(wù)消費者。

 

    23.開展珠寶首飾、貴金屬消費體察活動。向消費者宣傳消費常識，規(guī)范市場秩序，凈化消費渠道，引導(dǎo)和督促經(jīng)營者履行法定責任。

 

    24.發(fā)布十件典型案例。在《天津日報》“聚焦”版面整版發(fā)布典型案例，曝光侵害消費者合法權(quán)益的企業(yè)，幫助消費者規(guī)避消費陷阱，提高經(jīng)營者誠信意識。

 

    25.聯(lián)合天津廣播電視臺舉辦“315”晚會。現(xiàn)場宣傳“315”年主題、曝光案例、以案說法、發(fā)布消費提示，指導(dǎo)消費者提高自我保護意識，依法維護自身合法權(quán)益。

 

    26.津門消費維權(quán)之星宣傳活動。在網(wǎng)絡(luò)媒體中宣傳消費維權(quán)之星事跡，讓消費者、企業(yè)參與到消費者維權(quán)工作中，保護消費者合法權(quán)益。

 

    27.地鐵語音播報消費者協(xié)會宣傳口號。在三條地鐵線路中，選擇三個站，播放語音提示，讓乘坐地鐵的消費者了解遇到消費糾紛時，及時維權(quán)向消費者協(xié)會投訴。

 

    28.老年消費教育進社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)，組織老年消費者開展消費知識講座，讓老年消費者了解違法經(jīng)營者的慣用手法，學會自我保護。

 

    29.2020年度消費維權(quán)好新聞評選活動。與市記協(xié)聯(lián)合評選十件好新聞稿件，并在各家媒體和315晚會上進行公示。

 

    30.汽車維修行業(yè)質(zhì)量服務(wù)月啟動活動。聯(lián)合市道路運輸管理局、市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會、新聞媒體及部分汽車維修企業(yè)為消費者提供咨詢服務(wù)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。

 

    （七）技術(shù)機構(gòu)

 

    31.開展“關(guān)注玩具安全，守護兒童健康”活動。為廣大市民免費檢測兒童軟泥玩具中的硼砂含量。根據(jù)報名情況擬檢測100批次軟泥玩具中的硼砂含量并給出消費建議。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    32.宣傳眼鏡配制中的計量與質(zhì)量知識。在院官網(wǎng)“質(zhì)檢講堂”專欄，開展兒童青少年近視防控宣傳。通過宣傳眼鏡配制中的計量與質(zhì)量知識，普及青少年視力防控應(yīng)注意的事項。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    33.開展志愿服務(wù)活動。設(shè)置志愿服務(wù)點位，為企業(yè)提供免費咨詢，提供認證咨詢服務(wù)。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    34.開展“政策+技術(shù)”幫扶。走訪企業(yè)，問需企業(yè)，為企業(yè)宣貫新標準，將“政策+技術(shù)”服務(wù)落實到位，為企業(yè)講解新標準，讓企業(yè)深層次了解政策。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    35.開展“315”免費技術(shù)咨詢活動。以電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場服務(wù)等方式，立足職責，為客戶答疑解惑。發(fā)揮公益職能，密切聯(lián)系服務(wù)對象，解決實際問題，聽取意見建議，提升服務(wù)能力水平。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    36.開展“陽光纖檢進市場”活動。到我市絮用纖維制品集中批發(fā)零售的韓家墅農(nóng)貿(mào)市場開展絮用纖維制品質(zhì)量安全知識宣傳活動，達到宣傳一點，警示教育一片的目的。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    37.解讀電動自行車3C認證及標準。上門為企業(yè)提供服務(wù)，提高企業(yè)對標準盲點的理解，提升企業(yè)對標準的把握尺度。（天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院）

 

    38.開展“315”實驗室開放活動。通過講解預(yù)包裝食品標簽通則、實驗室參觀、座談交流，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗管理，解讀食品安全國家標準。（天津市食品安全檢測技術(shù)研究院）

 

    39.食品安全視頻制作宣傳。拍攝食品安全相關(guān)視頻不少于5個，并通過公眾號、網(wǎng)站及社會第三方APP進行播放展示，提升消費者食品安全素養(yǎng)。（天津市食品安全檢測技術(shù)研究院）

 

    40.開展“政策+技術(shù)”服務(wù)。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展技術(shù)服務(wù)，幫助解決食品生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)難點，提升食品安全水平。（天津市食品安全檢測技術(shù)研究院）

 

    41.組織糧食安全監(jiān)測。對儲備糧食開展抽樣檢測，落實“六穩(wěn)六保”任務(wù)，保證糧食質(zhì)量安全。（天津市食品安全檢測技術(shù)研究院）

 

    42.開展“守護消費公平”天津計量博物館開放活動。展示計量實物，講解“計量與消費”知識，現(xiàn)場展示桿秤制作，播放傳統(tǒng)衡器制作技藝宣傳片，傳承桿秤計量歷史文化，倡導(dǎo)消費公平。（天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院）

 

    43.播放“傳遞科學藥檢知識，提高用藥安全理念”宣傳圖片。通過電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、院內(nèi)網(wǎng)共同播放、分享相關(guān)圖片，傳遞科學藥檢知識，提高用藥安全理念。（天津市藥品檢驗研究院）

 

    44.開展電梯安全進社區(qū)活動。通過“圖文+視頻”方式，科普電梯乘運安全知識和電梯質(zhì)量安全技術(shù)研究進展，讓群眾正確認知電梯乘運質(zhì)量安全。（天津市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院）

 

    45.開展教您如何正確使用額溫計活動。在一樓業(yè)務(wù)受理大廳播放如何正確使用醫(yī)療器械的視頻，讓現(xiàn)場客戶了解如何正確使用相關(guān)的醫(yī)療器械。（天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）

 

    46.開展宣傳醫(yī)療器械購買使用常識活動。通過微信公眾號發(fā)布醫(yī)療器械購買使用等相關(guān)知識，提升人民群眾對正確購買和使用醫(yī)療器械的認知。（天津市醫(yī)療器械審評查驗中心）

 

    三、工作要求

 

    （一）高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。委機關(guān)成立由立軍主任任組長，委各位副主任任副組長的“315”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)處室和直屬單位要充分發(fā)揮部門職能作用，建立聯(lián)絡(luò)員機制，及時溝通交流情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理本條線消費者投訴舉報工作，強化部門業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，深化部門協(xié)同聯(lián)動，共同研究解決維權(quán)工作中的突出問題，形成齊抓共管、合力維權(quán)的良好工作格局，推動“315”活動有序開展。各區(qū)局也要比照委機關(guān)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展好各項維權(quán)活動，提升市場監(jiān)管消費維權(quán)整體效能。

 

    （二）堅守崗位，做好應(yīng)急處置。央視“315”晚會當日，委機關(guān)各處室主要負責同志統(tǒng)一在委央視“315”晚會值守會場收看現(xiàn)場轉(zhuǎn)播；對晚會曝光問題，相關(guān)業(yè)務(wù)處室要立即拿出應(yīng)對措施、解決方案，部署曝光問題排查，確保問題不過夜；信用監(jiān)管處要組織專人，根據(jù)晚會進程，實時調(diào)取我市相關(guān)市場主體注冊信息，為委領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供參考；執(zhí)法總隊要建立快速反應(yīng)隊伍，對晚會曝光點位，迅速出動，立即查處各類侵害消費者權(quán)益違法行為；投訴舉報中心要確保熱線暢通，依法高效處理總局分撥的消費者投訴舉報和央視“315”晚會曝光的問題；服務(wù)中心要做好跟蹤拍攝和信息采集，及時報道市場監(jiān)管系統(tǒng)工作動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切。“315”期間，各單位、各部門要擬訂《“315”活動方案》和應(yīng)急處置預(yù)案，做好組織協(xié)調(diào)和輿情監(jiān)測，及時撥轉(zhuǎn)總局投訴、舉報件，迅速處理消費者投訴問題和舉報線索，及時反饋處置結(jié)果。

 

    （三）營造聲勢，加強宣傳報道。全系統(tǒng)要制定宣傳報道計劃，以“守護安全，暢通消費”為主題，圍繞國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，放心消費在天津這條主線，發(fā)揮職能部門、人民群眾、新聞媒體、專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、市場主體的六方作用，營造聯(lián)動聯(lián)治、重點整治、社會共治的工作格局。以《消費者權(quán)益保護法》《市場監(jiān)督管理投訴舉報暫行辦法》等法律法規(guī)為重點，開展富有成效的消費維權(quán)社會宣傳活動。同時，加強與新聞媒體的宣傳合作，通過新聞直播、政務(wù)訪談、專版專欄、政務(wù)微博、微信公眾號等形式加強宣傳報道，營造活動氛圍，發(fā)布消費警示提示，普及消費知識，督促經(jīng)營者履行社會責任，引導(dǎo)消費者參與維權(quán)活動，展現(xiàn)市場監(jiān)管部門工作亮點成效。

 

    （四）及時總結(jié)，做好信息報送。各單位明確責任人員，及時收集匯總“315”活動進展情況，留存各項活動音像、簡報等資料。具體活動情況，“315”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將以“315”活動專刊形式刊發(fā)。各單位于3月20日將“315”活動工作總結(jié)、工作圖片和《2021年度“315”活動工作情況統(tǒng)計表》報送委市場網(wǎng)監(jiān)處，遇有重大情況及時上報。

 

    附件：

 

    2021年度“3·15”活動工作情況統(tǒng)計表.docx