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寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局關于2021年度化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃的通知 (寧藥監(jiān)函發(fā)〔2021〕40號)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-03-09  來源:寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局
核心提示:為貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》,認真履行監(jiān)管職責,切實加強區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,確保地產(chǎn)化妝品質(zhì)量安全,現(xiàn)制定2021年度全區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃如下。
機關各處室,局各直屬事業(yè)單位:
 
  為貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》,認真履行監(jiān)管職責,切實加強區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,確保地產(chǎn)化妝品質(zhì)量安全,現(xiàn)制定2021年度全區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃如下:
 
  一、工作目標
 
  全面落實風險管理、全程控制的監(jiān)管理念和精準監(jiān)管要求,加強化妝品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實主體責任,嚴格執(zhí)行《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,保證生產(chǎn)過程合規(guī)、數(shù)據(jù)可靠、追溯性強,生產(chǎn)的產(chǎn)品合格,切實維護人民群眾身體健康和美麗需要。
 
  二、檢查依據(jù)
 
  《化妝品監(jiān)督管理條例》和《寧夏回族自治區(qū)化妝品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級監(jiān)督管理辦法(試行)》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
 
  三、檢查范圍和頻次
 
  根據(jù)區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)實際情況,對區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)督檢查,年內(nèi)對每家生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查2次,對重點企業(yè)增加檢查頻次。同時,根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局專項檢查安排、群眾舉報投訴、不合格產(chǎn)品核查等情況,及時安排對企業(yè)進行有因檢查或飛行檢查。
 
  四、檢查內(nèi)容
 
  根據(jù)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》,重點檢查以下內(nèi)容:
 
  (一)機構與人員情況。檢查企業(yè)組織機構、各部門職責權限設置和質(zhì)量安全負責人、質(zhì)量管理部門負責人、生產(chǎn)部門負責人任職條件及履責盡責情況。
 
  (二)質(zhì)量管理情況。檢查企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量管理體系文件、質(zhì)量管理制度和定期開展的化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況,企業(yè)開展自查情況。
 
  (三)質(zhì)量控制情況。檢查企業(yè)檢驗管理、實驗室設備和儀器管理、取樣及樣品管理、留樣管理以及成品管理制度執(zhí)行情況,物料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗確認、實驗室建設和檢驗能力情況。
 
  (四)設備管理情況。檢查企業(yè)生產(chǎn)設備管理制度、主要生產(chǎn)設備使用規(guī)程、清洗消毒操作規(guī)程執(zhí)行情況和設備狀態(tài)標識情況。
 
  (五)物料與產(chǎn)品管理情況。檢查企業(yè)物料管理、供應商遴選審核、原料及直接接觸化妝品的包裝材料進貨查驗記錄、物料放行管理制度和原料質(zhì)量規(guī)格、驗收方法及標準的執(zhí)行情況以及原料的使用、儲存以及水質(zhì)監(jiān)測情況。
 
  (六)生產(chǎn)管理情況。檢查企業(yè)生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況以及產(chǎn)品物料平衡、不合格品管理、產(chǎn)品放行情況。
 
  (七)產(chǎn)品銷售管理情況。檢查企業(yè)銷售管理、退貨管理、產(chǎn)品質(zhì)量投訴、不良反應監(jiān)測和產(chǎn)品召回制度執(zhí)行情況以及化妝品的儲存、運輸以及變質(zhì)、過期化妝品的處理情況。
 
  (八)執(zhí)行監(jiān)管制度情況。企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《寧夏化妝品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任自查報告和停產(chǎn)復產(chǎn)報告制度》情況和按期上報相關報告情況。
 
  五、工作要求
 
  (一)加強組織領導。化妝品監(jiān)管處要嚴格按照本計劃安排,組織對化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查,檢查前精心做好各項準備工作。要按照“一個企業(yè)、一個檔案”原則建立企業(yè)監(jiān)督檢查檔案,及時將檢查結果錄入“寧夏藥品智慧監(jiān)管”平臺。檢查人員要嚴格遵守廉政準則、檢查工作紀律和保密規(guī)定。
 
  (二)督促整改落實。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,檢查人員應當責令企業(yè)整改,并跟蹤檢查,督促企業(yè)整改到位,實現(xiàn)閉環(huán)管理。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,檢查人員應將有關證據(jù)材料及時移交稽查部門處理。
 
  (三)加強風險研判。定期組織對監(jiān)督檢查情況進行分析,綜合運用監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽樣檢驗和不良反應監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息,組織召開風險會商會,對全區(qū)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量安全形勢進行研判,切實防范化解化妝品安全重大風險。
 
  (四)堅持信息公開。在局門戶網(wǎng)站及時向社會公布化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查結果,曝光化妝品生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為,公開被檢查對象違法處理情況,切實發(fā)揮公眾參與和媒體監(jiān)督作用。
 
  附件:1.2021年化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查計劃安排
 
  2.化妝品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表
 
  寧夏回族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局
 
  2021年3月1日
 
  (此件主動公開)

附件1

2021年化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查計劃安排

序號

企業(yè)名稱

檢查日期

檢查日期

檢查日期

1.

銀川鳳儀堂生物工程有限公司

2021年4月

2021年9月

 

2.

寧夏艾伊生物工程研發(fā)有限公司

2021年4月

2021年9月

 

3.

寧夏力匯生物工程有限公司

2021年4月

2021年9月

 

4.

寧夏欣發(fā)寶養(yǎng)發(fā)有限公司

2021年4月

2021年9月

 

5.

寧夏藻谷生物工程有限公司

2021年4月

2021年9月

2021年11月

 

附件2

化妝品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表

序號

檢查內(nèi)容

檢查方式

檢查結果

(在□內(nèi)打“√”)

不符合情況說明

(一)機構與人員

1

企業(yè)是否建立與化妝品生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品類別相適應的組織機構,明確質(zhì)量管理部門、生產(chǎn)部門等各部門的職責和權限。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  £不合格

 

2

企業(yè)質(zhì)量管理部門是否獨立設置,履行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制職責,參與所有與質(zhì)量管理有關的活動。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

3

企業(yè)是否配備與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品類別相適應的管理人員和操作人員。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

4

企業(yè)是否設質(zhì)量安全負責人、質(zhì)量安全負責人能獨立履行職責,保證質(zhì)量管理體系有效。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

5

企業(yè)是否配備符合要求的生產(chǎn)負責人。質(zhì)量安全負責人、質(zhì)量管理部門負責人與生產(chǎn)部門負責人不能兼職。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

6

企業(yè)是否配備2名以上符合任職要求的檢驗人員,能夠勝任生產(chǎn)環(huán)境、工藝用水、物料、產(chǎn)品相關質(zhì)量指標的檢驗檢測。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

7

直接從事化妝品生產(chǎn)的從業(yè)人員是否持有健康體檢證明;是否建立從業(yè)人員健康檔案;患有傳染病的人員是否已調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

8

是否按要求對參與生產(chǎn)、質(zhì)量有關活動的人員進行培訓和考核。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

9

生產(chǎn)人員生產(chǎn)時是否穿戴工作服、鞋、帽;工作服是否整潔,穿戴是否符合要求;生產(chǎn)人員是否在生產(chǎn)場所吸煙、進食或存放個人生活用品;直接從事化妝品生產(chǎn)的人員是否戴首飾、手表、染指甲或留長指甲。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(二)質(zhì)量管理

10

企業(yè)是否制定完善的質(zhì)量管理制度并嚴格執(zhí)行(如物料供應管理制度、檢驗管理制度、放行管理制度、生產(chǎn)工藝管理制度、留樣管理制度、追溯管理制度、不合格品管理制度等)。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

11

企業(yè)是否根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標準配備相應的實驗室及檢驗設施設備。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

12

是否定期進行實驗室儀器設備的檢定、清潔、保養(yǎng)等工作。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

13

企業(yè)是否建立原料、包裝材料、中間產(chǎn)品和成品檢驗標準;是否按照相應的質(zhì)量標準對原料、包裝材料、中間產(chǎn)品和成品進行檢驗。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

14

是否按產(chǎn)品質(zhì)量標準要求開展每批產(chǎn)品出廠前的微生物項目檢驗工作。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

15

是否建立檢驗記錄,記錄是否真實完整,記錄保留期限應比產(chǎn)品的保質(zhì)期長6個月。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

16

是否按要求實行留樣,留樣記錄是否完整。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

17

質(zhì)量管理部門是否行使物料、中間產(chǎn)品和成品的放行權。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(三)質(zhì)量控制

18

企業(yè)是否制定物料和產(chǎn)品質(zhì)量標準和相應的檢驗、確認方法,并對物料和產(chǎn)品進行檢驗或確認,保證結果真實、準確、完整。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

19

企業(yè)是否建立與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品類別相適應的實驗室,能夠滿足企業(yè)產(chǎn)品放行檢驗要求,微生物實驗具備檢驗生產(chǎn)環(huán)境、工藝用水、物料、產(chǎn)品微生物指標限值能力,保證結果真實準確。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

20

企業(yè)是否建立實驗室設備和儀器的管理制度,建立并保存校準、檢定、使用、清潔、保養(yǎng)的文件和記錄,檢定后的儀器有明顯標識。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

21

企業(yè)是否制定合理的取樣規(guī)程并嚴格執(zhí)行,樣品的抽取、接收、確認有記錄并按規(guī)定條件保存,樣品標識清楚、可追溯。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

22

企業(yè)每批已上市的成品是否均已留樣,并保持原始銷售包裝;留樣成品標識明確、存放有序、易于查找并按規(guī)定的時間和數(shù)量留存。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

23

企業(yè)對標準品、試劑、試液、培養(yǎng)基的管理是否符合規(guī)定要求;檢驗原始記錄內(nèi)容是否完整。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(四)設備

24

企業(yè)設備器具是否設置唯一編號,建立并保存設備器具采購、安裝、確認、維修保養(yǎng)文件和記錄

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

25

企業(yè)是否制定并嚴格執(zhí)行主要生產(chǎn)設備使用操作規(guī)程,生產(chǎn)設備狀標識清楚。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

26

企業(yè)水處理系統(tǒng)、空氣凈化系統(tǒng)是否定期清洗、消毒并保存記錄。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(五)物料與產(chǎn)品

27

是否使用化妝品禁用原料及未經(jīng)批準的化妝品新原料生產(chǎn);限用原料是否在規(guī)定的使用限度內(nèi)。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

28

是否建立供應商管理制度;是否建立供應商檔案,建立合格供應商清單,定期對供應商進行評估和檢查。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

29

原料購進是否建立并落實索證索票制度。(化妝品原料索證索票應包括:1、供應商(制造商、貿(mào)易商)資質(zhì)證照(營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、社會信用統(tǒng)一代碼證等);2、合同/訂單或發(fā)票;3、原料出廠檢驗報告(COA);4、進口原料還應提供進口報關單/商檢報告。)

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

30

原輔料、成品、包材是否有品名〔INCI名(如有必須標注)或中文化學名稱〕、供應商名稱、規(guī)格、批號或生產(chǎn)日期和有效期、入庫日期等中文標識或信息;原料名稱用代號或編碼標識的,必須有相應的INCI名(如有必須標注)或中文化學名稱,庫存原料標識內(nèi)容是否完整,有無建立原料進出庫賬、卡。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

31

不合格的原料是否按有關規(guī)定及時處理并有處理記錄。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(六)生產(chǎn)管理

32

廠區(qū)環(huán)境是否清潔衛(wèi)生;周圍30米內(nèi)是否有可能對產(chǎn)品安全性造成影響的污染源。

現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

33

是否擅自更改已許可的生產(chǎn)場地、功能布局及設施;生產(chǎn)車間是否按已許可的設計功能使用。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

34

生產(chǎn)車間內(nèi)墻面、地面、天花、門窗、紗窗及通風排氣網(wǎng)罩等是否有破損、剝落、霉跡等現(xiàn)象,是否保持清潔。

現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

35

產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)場所是否配備有效的除塵設施。

現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

36

更衣室是否設置衣柜、換鞋柜,是否采用攔截式設計;衣、帽、鞋是否清潔、數(shù)量足夠;洗手、消毒設施是否能正常運轉。

現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

37

生產(chǎn)車間是否存放與生產(chǎn)無關的物品。

現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

38

生產(chǎn)設備、檢驗儀器設備、生產(chǎn)車間空氣凈化設施或通風排氣設施、消毒設施是否正常運轉及定期維護;有無使用、維護記錄,記錄是否完整。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

39

生產(chǎn)用水水質(zhì)是否達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749-2006)的要求(pH值除外);生產(chǎn)工藝用水是否定期監(jiān)測。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

40

特殊化妝品是否按許可配方生產(chǎn);普通化妝品配方是否與網(wǎng)上備案的成分一致。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

41

是否制定化妝品生產(chǎn)的標準操作規(guī)程;是否按規(guī)程進行生產(chǎn)。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

42

化妝品生產(chǎn)過程中是否建立各項原始記錄(包括原料和成品進出庫記錄、產(chǎn)品配方、稱量記錄、批生產(chǎn)記錄、批號管理、批包裝記錄、崗位操作記錄及工藝規(guī)程中各個關鍵控制點監(jiān)控記錄等)并妥善保存。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

43

企業(yè)是否建立從物料入庫、驗收、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全過程的追溯管理制度,各項記錄是否完整并可追溯。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

44

生產(chǎn)過程中的廢棄物是否設固定存放區(qū)域或專用容器收集,及時處理。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

45

生產(chǎn)設備、容器、工具等在使用前后是否進行清洗和消毒。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

(七)產(chǎn)品銷售

46

企業(yè)是否建立并執(zhí)行化妝品銷售管理制度,所銷售化妝品出貨單據(jù)、銷售臺賬、貨品實物保持一致。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

47

企業(yè)是否建立并執(zhí)行退貨管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量投訴管理制度、產(chǎn)品召回制度、不良反應制度,留存相關記錄。

查閱資料,現(xiàn)場檢查

□合格  □不合格

 

本檢查表包括7個方面,檢查項共47項。經(jīng)查閱資料和現(xiàn)場檢查,該企業(yè)不合格項目共     項。  

檢查員:                                                      檢查日期:

 
 
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