廳機關相關處室：
現將《陜西省應急管理廳2021年度安全生產執法計劃》印發你們，請提前謀劃，認真部署，保質保量完成本年度計劃執法任務，并于11月底前將執法情況報安全生產執法局。
陜西省應急管理廳
2021年3月19日
陜西省應急管理廳2021年度安全生產執法計劃
為認真貫徹《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》等法律法規，促進煤礦、危險化學品、工礦商貿等企業依法依規安全生產，規范安全生產執法工作，按照統籌兼顧、分級分類、突出重點、提高效能的原則,制定《2021年度安全生產執法計劃》。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實省委、省政府和應急管理部及廳黨委有關安全生產工作部署，堅持以防范遏制重特大生產安全事故為目標，以解決執法“寬、松、軟”問題為核心，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格執法標準，規范執法程序，嚴厲打擊各類違法違規行為，促進安全生產形勢穩定向好。
二、目標任務
（一）工作目標：通過對生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況進行執法檢查，加大違法違規行為查處力度，督促企業增強法治意識和安全意識，落實安全生產主體責任，提高安全生產管理水平。
（二）主要任務：依據《安全生產法》等有關安全生產法律法規，對列入計劃的企業開展執法檢查，對發現的違法違規行為，依據有關法律法規規章做出處罰。對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。
三、執法對象及人員
按照分級分類和重點企業全覆蓋原則，省級執法對象為省內煤礦、危險化學品、工礦商貿、培訓及安全評價機構等行業領域，中央管理企業一級分公司（子公司）、省屬企業和生產經營范圍涉及全省的大型民營企業或其它所有制企業總部，實際執法時可下延至其權屬單位。
通過省“雙隨機、一公開”行政監管工作平臺，從63家省級執法企業隨機抽取34家（占省級執法企業總數54%）執法對象及執法人員，以落實安全生產法律法規規章為主要內容開展執法（執法對象及人員名單見附件）。
四、執法程序
（一）執法準備
1.執法前應當明確具體任務，編制現場執法方案，明確被執法單位基本信息、執法內容及方式等；
2.準備執法記錄儀、“互聯網+執法”終端等執法設備；
3.熟悉掌握相關法律、法規、標準、規范，聯系相關專業領域專家。
（二）現場執法、處理和處罰
1.執法人員要根據有關法律法規，按照執法檢查方案，查閱相關資料，開展現場執法檢查，如實填寫檢查記錄、詢問筆錄等執法文書，對執法過程進行錄像或拍照；
2.對執法中發現的違法違規行為，應當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的，嚴格按照法律法規予以行政處罰。
（三）歸檔
執法工作結束后，應當將執法文書、影像及處罰落實、整改回復等資料一并歸檔。
五、相關要求
（一）強化執法職責。各相關處室要認真履行安全生產執法職責，充分發揮法治利劍作用，嚴厲查處打擊安全生產違法違規行為，切實解決執法“寬、松、軟”等問題，堅決糾正以檢查代替執法、以整改代替處罰等不良現象。
（二）落實執法要求。深入落實安全生產執法“三項制度”，認真做好執法信息公示、執法全過程記錄留痕及重大執法決定法制審核等工作，全面推行“執法告知、現場檢查、交流反饋”“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”“執法人員+專家”的“三位一體”執法工作模式，不斷提升執法規范化水平。
（三）推進“互聯網+執法”。積極應用應急部“互聯網+執法”工作系統開展執法，進一步完善執法文書、現場執法動態信息、執法案卷等要素數據庫，推進執法程序網絡化、活動流程化、卷宗電子化、質量標準化。
（四）嚴格執法紀律。認真落實中央“八項規定”精神和黨風廉政建設相關規定，執法檢查必須做出廉潔承諾，接受執法對象監督，堅決杜絕執法不作為、亂作為和權錢交易等違規行為，確保執法清正廉潔。
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