堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述，完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，系統(tǒng)實(shí)施公共安全保障惠民工程，有效防范遏制群死群傷事故，牢牢守住安全生產(chǎn)這條不可逾越的紅線，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

 

    一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

 

    （一）集中開展學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。制定輪訓(xùn)教育方案，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容，分級(jí)分批組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員輪訓(xùn)。進(jìn)一步深刻理解安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略定位和重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （二）全面系統(tǒng)開展宣貫。組織開展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中觀看學(xué)習(xí)活動(dòng)。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定專項(xiàng)宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性主題宣講活動(dòng)。組織主要媒體在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開設(shè)專題專欄，有計(jì)劃推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論，開展全方位、立體式宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化權(quán)威解讀，形成集中宣傳聲勢(shì)（自治區(qū)黨委宣傳部、應(yīng)急管理廳牽頭，自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)（自治區(qū)發(fā)改委牽頭，自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。制定《安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)子規(guī)劃，突出公共安全保障能力，科學(xué)構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌布局安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化（自治區(qū)應(yīng)急管理廳牽頭，自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。制定自治區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革實(shí)施意見，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，健全應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系（自治區(qū)應(yīng)急管理廳會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。

 

    二、系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

 

    （四）集中攻堅(jiān)問(wèn)題隱患。全面梳理排查已發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題隱患，分類建檔、掛圖作戰(zhàn)，確保“存量”問(wèn)題隱患全面清零。持續(xù)深化排查整治，有效排查發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。實(shí)行國(guó)家和自治區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改工作“一把手”負(fù)責(zé)制。分層級(jí)、分領(lǐng)域掛牌督辦重大事故隱患，落實(shí)重大隱患強(qiáng)制治理確保100%按標(biāo)整改、100%限期完成。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、掛牌督辦、推廣經(jīng)驗(yàn)等方式完善落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題治理措施（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。開展工業(yè)園區(qū)“開小灶”，實(shí)施“一企一策”分類精準(zhǔn)治理，加強(qiáng)園區(qū)一體化管理（自治區(qū)工信廳、應(yīng)急管理廳等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。完善18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭工作機(jī)制，落實(shí)信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、會(huì)商研判等工作制度（自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治牽頭部門分工負(fù)責(zé)）。做實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治專班，充實(shí)人員力量，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，精準(zhǔn)調(diào)度分析，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督（自治區(qū)及各地（州、市）安委會(huì)辦公室分工負(fù)責(zé)）。

 

    （五）著力完善制度措施。圍繞從根本上消除事故隱患，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出公共安全風(fēng)險(xiǎn)，清單化制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理、體制機(jī)制建設(shè)、安全預(yù)防控制的具體制度和措施（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。建立重大事故隱患治理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)防已淘汰的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法。出臺(tái)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理規(guī)范。健全特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域安全管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善打通消防“生命通道”工程“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理措施（自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、應(yīng)急管理廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、新疆消防救援總隊(duì)、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （六）突出重點(diǎn)開展持續(xù)不間斷安全生產(chǎn)檢查。圍繞建黨100周年等重大活動(dòng)和重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)，完善落實(shí)檢查方案和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單，精準(zhǔn)查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法記錄、公示、審核制度，實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，規(guī)范“雙隨機(jī)”檢查。嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，全面開展事故整改落實(shí)情況評(píng)估，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    三、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

 

    （七）完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”剛性要求，把安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單。全面設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，完善運(yùn)行機(jī)制，形成行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管有效銜接的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系（各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。按照“三個(gè)必須”要求，制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，推動(dòng)厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)推動(dòng)《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （八）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)企業(yè)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)文化建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)、交通、建筑企業(yè)全面推行設(shè)立安全總監(jiān)，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核巡查。完善自治區(qū)安全生產(chǎn)考核巡查，突出貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示精神及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、解決體制機(jī)制突出問(wèn)題、治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮好考核指揮棒作用。多措并舉用好約談、通報(bào)、警示等“組合拳”，有效發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，有效督促各地各部門對(duì)標(biāo)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”要求（自治區(qū)應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)，自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署配合）。

 

    四、突出防控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

 

    （十）深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置等全過(guò)程、全鏈條安全隱患排查治理，常態(tài)化開展重大危險(xiǎn)源集中檢查督導(dǎo)。強(qiáng)化硝酸銨、液氯、硝化工藝、精細(xì)化工等高危化學(xué)品和高危工藝風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施隱患排查治理，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)油氣輸送管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道高后果區(qū)管控。完善隱患排查治理規(guī)范，分類制定石油化工、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽U處置、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、發(fā)改委等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十一）深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯、沖擊地壓、水害等風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害治理，推進(jìn)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”、煤巖“零沖擊”、“采空區(qū)零積水”目標(biāo)管理。嚴(yán)格停產(chǎn)停建關(guān)閉整頓礦井管控措施，嚴(yán)防非法違規(guī)開采。深入開展入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山安全整治攻堅(jiān)。全面落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。推動(dòng)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)。加強(qiáng)礦山民爆物品安全監(jiān)管，強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)安全管理（自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、工信廳、公安廳、新疆煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十二）加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”力度。貫徹落實(shí)《自治區(qū)安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作體系建設(shè)的實(shí)施意見》。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，深入推進(jìn)“兩客一危一貨一面”“百噸王”車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品罐車等行為。積極推廣應(yīng)用大型機(jī)械設(shè)備衛(wèi)星定位控制系統(tǒng)車載控制終端。多措并舉強(qiáng)化鐵路沿線安全隱患綜合治理。加強(qiáng)水上涉客運(yùn)輸安全治理，嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、文化和旅游廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十三）開展建設(shè)領(lǐng)域安全治理攻堅(jiān)。突出高速公路、鐵路、橋梁隧道、機(jī)場(chǎng)等大型工程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域高支模、深基坑等安全風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌等事故安全防范工作。加強(qiáng)市政建設(shè)動(dòng)火、有限空間、高空作業(yè)等特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。全面清查擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建房屋建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等非法行為，堅(jiān)決防范遏制群死群傷事故（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、住建廳、水利廳、民航新疆管理局、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全綜合治理。持續(xù)推進(jìn)打通生命通道集中攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理，推動(dòng)完善停車場(chǎng)建設(shè)。聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、“三合一場(chǎng)所”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、文博單位，以及電動(dòng)自行車、彩鋼板等突出風(fēng)險(xiǎn)，分類開展火災(zāi)隱患排查整治。強(qiáng)化幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防范工作，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。完善基層網(wǎng)格化火災(zāi)防控管理機(jī)制，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，防范“小火亡人”事故（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、教育廳、住建廳、公安廳、民政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、人防辦、新疆消防救援總隊(duì)、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十五）持續(xù)深化文化旅游行業(yè)領(lǐng)域安全隱患治理。升級(jí)“景區(qū)實(shí)時(shí)承載量信息”公示方法和手段，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)流量控制和管理（自治區(qū)文化和旅游廳、消防救援總隊(duì)、應(yīng)急管理廳、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。規(guī)范旅游企業(yè)租賃行為，嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)、導(dǎo)游、旅客的安全教育培訓(xùn)，提高道路交通安全意識(shí)（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、公安廳、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化旅游景區(qū)、民宿常態(tài)化安全隱患排查，健全完善大型游樂(lè)設(shè)施、玻璃棧道等安全監(jiān)管機(jī)制（自治區(qū)文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、住建廳、新疆消防救援總隊(duì)、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十六）深化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。以鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）以及有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，組織開展電梯、起重機(jī)械、危化品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器等專項(xiàng)排查整治（自治區(qū)住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    五、提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力

 

    （十七）提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)北疆南疆區(qū)域性安全生產(chǎn)救援中心和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大先進(jìn)適用裝備配備力度（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、新疆消防救援總隊(duì)、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置應(yīng)急救援隊(duì)伍并開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展，規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(dòng)（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。修編安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開展以實(shí)戰(zhàn)為背景的應(yīng)急演練（自治區(qū)各部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。完善應(yīng)急綠色通道機(jī)制，提高應(yīng)急救援物資和救援力量快速調(diào)運(yùn)能力（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、民航新疆管理局、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （十八）深入開展安全示范創(chuàng)建工作。推進(jìn)烏魯木齊市、克拉瑪依市試點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，為提高全區(qū)城市整體安全水平提供典型引路（自治區(qū)安委辦及有關(guān)成員單位、烏魯木齊市、克拉瑪依市分工負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域平安示范創(chuàng)建（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳分工負(fù)責(zé)）。開展煤礦“智能化”示范礦井建設(shè)（自治區(qū)發(fā)改委、新疆煤礦安全監(jiān)察局分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建（自治區(qū)團(tuán)委負(fù)責(zé)）。

 

    （十九）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。制定實(shí)施以改造臨水臨崖、急彎陡坡等隱患路段為重點(diǎn)的公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村平交路口“千燈萬(wàn)帶示范工程”。因地制宜推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。加大對(duì)城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路封閉推進(jìn)力度。推動(dòng)實(shí)施滅火器進(jìn)家庭行動(dòng)（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳、自然資源廳、住建廳、中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司、新疆消防救援總隊(duì)、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （二十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)地級(jí)城市全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。依托自治區(qū)高等院校、科研院所，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范、城市安全與綜合應(yīng)急、消防安全與應(yīng)急救援研究工作（自治區(qū)科技廳、發(fā)改委、工信廳、應(yīng)急管理廳、教育廳、新疆消防救援總隊(duì)等部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （二十一）提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化執(zhí)法裝備配備，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。提高危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管專業(yè)人員比例（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （二十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“全國(guó)消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國(guó)交通安全日”等主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度（自治區(qū)黨委宣傳部、廣播電視局、應(yīng)急管理廳、總工會(huì)、新疆消防救援總隊(duì)、公安廳、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全、公共安全、居家安全、應(yīng)急避險(xiǎn)教育，推動(dòng)全社會(huì)提高安全意識(shí)（自治區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)提升企業(yè)職工安全素質(zhì)（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、人社廳、教育廳、財(cái)政廳及各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。推動(dòng)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，將安全元素融入社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等公共設(shè)施（各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。

 

    （二十三）推動(dòng)形成社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控格局。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強(qiáng)化違法失信行為信息公開，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師制度建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)職業(yè)化人員在安全管理中的作用。從嚴(yán)約束規(guī)范安全中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，實(shí)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為，公開曝光安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為（自治區(qū)發(fā)改委、應(yīng)急管理廳、新疆消防救援總隊(duì)及各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、各州市人民政府、各行政公署分工負(fù)責(zé)）。