各市黨委，省委各部委，省政府各部門黨組（黨委），各人民團體黨組，各高等院校黨委：

　　現將《貫徹〈法治中國建設規劃（2020-2025年）〉實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共山東省委

2021年7月10日

貫徹《法治中國建設規劃

（2020-2025年）》實施方案

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推進更高水平法治山東建設，根據中共中央印發的《法治中國建設規劃（2020-2025年）》，現結合我省實際，制定如下實施方案。

　　一、全面貫徹落實習近平法治思想，建設良法善治的法治山東

　　1.深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把深入學習習近平法治思想作為一項重要政治任務，列入各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，列入各級黨校（行政學院）、干部學院重點課程，列入各級干部教育培訓計劃，組織黨員干部進行系統學習和培訓。對法治專門隊伍和法律服務隊伍開展全戰線、全覆蓋培訓。把習近平法治思想列入學校教育重要內容和高校法治理論核心課程，列入高校法學教師、中小學法治副校長等重點培訓內容和省“八五”普法重點內容。深入開展習近平法治思想研究闡釋，納入省社科規劃課題項目，在省內重點理論報刊設立學習習近平法治思想專欄。

　　2.堅持以習近平法治思想引領法治山東建設。把貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為主線，統籌謀劃推進法治山東建設。認真落實省委全面依法治省工作會議重點任務，著力解決法治建設領域突出問題。到2025年，形成推崇良法善治、引領保障發展、彰顯公平公正、厚植法治文明、促進平安和諧的法治山東建設生動局面，打造法治山東金招牌。

　　二、切實尊崇憲法，嚴格實施憲法

　　3.推進憲法實施。堅持以憲法作為根本活動準則，切實維護憲法尊嚴、保證憲法實施，任何組織和個人不得有超越憲法法律的特權。出臺地方性法規、政府規章及其他規范性文件和重要政策、重大舉措，不得同憲法相抵觸，內容涉及憲法有關規定如何理解、實施、適用問題的，按規定向全國人大常委會書面提出合憲性審查請求。

　　4.深化憲法學習宣傳教育。在全社會普遍開展憲法教育，列入省“八五”普法核心內容。各級各部門利用每年“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周暨山東省法治宣傳教育月，持續開展“憲法十進”，集中組織法律咨詢、法治講座、法律知識競賽等多種形式的法治宣傳教育活動。落實國家及省關于憲法宣誓的規定，健全完善儀式、場所、著裝等制度。注重在地方立法、規范性文件制定和備案審查工作中強化憲法精神和要求的宣傳，維護憲法尊嚴和權威。全面落實《青少年法治教育大綱》，實施青少年學生“法育工程”，在青少年中開展以憲法為核心的法治教育。

　　三、加強和改進地方立法工作，以高質量立法推動高質量發展

　　5.完善地方立法工作格局。加強黨對立法工作的領導，有立法權地方的黨委加強對本地立法規劃計劃編制活動的領導，討論決定地方立法工作中的重大問題，協調解決重大立法爭議。立法過程中的重大問題、重要事項、重要情況應當及時向黨委報告。人大及其常委會主導地方立法工作，逐步提高有法治實踐經驗和專業理論的人大常委會專職委員比例，增強依法履職能力。注重發揮政府在立法工作中的重要作用，加大對政府部門爭議較大立法事項的協調決策力度，妥善處理分歧，防止部門利益和地方保護主義法律化。拓寬社會各方面參與立法的途徑，編制立法規劃計劃時，面向社會公眾以及相關領域的專家、學者、法律服務工作者、人大代表、政協委員等收集立法項目建議。

　　6.加強重要領域、新興領域立法。積極推進高質量發展、科技創新引領、知識產權保護、公共衛生安全、防范化解風險、保障改善民生、創新社會治理、推進鄉村振興、生態環境保護、食品藥品、安全生產、網絡安全等領域地方立法。加強中國（山東）自由貿易試驗區、中國—上海合作組織地方經貿合作示范區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略的法治保障。加快推進與民法典不一致的地方性法規、政府規章的修改或廢止工作，做好與民法典的有效銜接。完善弘揚社會主義核心價值觀的地方立法，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理。

　　7.推進科學立法、民主立法、依法立法。起草、審查與企業生產經營活動密切相關的立法項目，應當充分聽取有代表性的企業和有關行業協會商會、律師協會的意見。加強立法工作信息化、智能化應用，逐步實現立法項目征集、起草、審查、實施等工作網上運行。鼓勵引導公眾有序參與立法，給予參與地方立法并作出突出貢獻的公眾適當的物質或精神獎勵，提升公眾參與地方立法的榮譽感和積極性。完善立法中重大利益調整論證咨詢機制，爭議較大的重要立法事項要引入第三方評估。對社會關注度較高的重要立法項目，開展立法協商。建立立法專家庫、立法研究服務基地、基層立法聯系點并充分發揮作用。制定規范立法起草工作的措施，引入社會力量參與立法起草，建立開放、多元的政府立法起草機制。建立立法機關、政府立法工作部門、實施部門和社會力量相結合的立法清理工作機制，及時組織清理不符合上位規定、不利于經濟社會發展、相互之間不一致不協調的法規規章。

　　四、推進依法行政，加快建設法治政府

　　8.推進政府機構職能優化。優化政府組織結構，促進政府職能轉變，理順部門職責關系，推進政府依法全面履職盡責，提高行政效能。推行權責清單制度并實行動態管理。研究論證省級行政權力事項，對不適應經濟社會發展需求以及市場機制能夠有效調節的，分類實施取消或轉變管理方式。加快推進“互聯網+政務服務”，2022年年底前，建成與國家政務服務平臺高度融合的全省一體化政務服務平臺，各類政務服務事項全部納入平臺運行和管理，全面實現“一網通辦”。

　　9.完善法治政府建設推進機制。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，切實加強黨對法治政府建設的領導，充分發揮督察工作對法治政府建設與責任落實的督促推動作用。深化法治政府建設示范創建，完善法治政府建設指標體系，實行積分制管理。推動法治政府建設向基層延伸，在市縣政府部門（單位）和鄉鎮（街道）培樹法治政府建設典型。到2025年，力爭創成5個以上全國法治政府建設示范市（縣），16市及100個縣（市、區）達到省級以上法治政府建設示范創建標準。

　　10.落實依法行政決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規定》，作出重大行政決策應當嚴格遵守法定權限和法定程序，切實防止違法決策、不當決策、拖延決策。發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，重大政策性文件審議出臺前要征詢法律顧問意見。決策承辦單位根據決策事項對社會公眾影響的范圍和程度，要采取座談會、實地走訪、聽證會等方式廣泛聽取意見。對企業切身利益或者權利義務有重大影響的決策事項，要充分聽取企業和行業協會商會的意見。決策執行情況納入本級政府督查工作范圍。2021年年底前，全面落實政府重大行政決策事項年度目錄公開制度，省市縣重大行政決策合法性審查率達到100%，行政規范性文件合法性審核率達到100%，做到應審盡審。按規定開展規范性文件制定前評估、實施后評估，落實行政規范性文件清理制度。

　　11.加快推進行政執法體制改革。落實綜合行政執法體制改革要求，推動執法重心向市縣兩級政府下移，加大編制、經費、資源、裝備等向基層傾斜力度。依托鄉鎮（街道）綜合執法辦公室，推動縣級綜合執法、交通運輸、生態環境、市場監管、自然資源等執法力量下沉，逐步實現基層一支隊伍管執法。健全事前審批與事中事后監管有效銜接、信息互聯互通共享、協同配合工作機制。加強重點領域執法監管協作配合，完善行政執法權限協調機制，化解行政執法機關之間的權限爭議。落實行政執法和刑事司法銜接多部門協調工作機制，明確案件移送標準、程序，解決有案不移、有案難移問題。

　　12.堅持嚴格規范公正文明執法。加強對新修訂的行政處罰法學習宣傳培訓，對全省行政執法人員開展全面系統培訓。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。按照法制審核人數不少于本單位執法人員總數5%的要求，配齊法制審核人員。依法及時調整行政執法自由裁量基準。動態調整“不罰”“輕罰”清單，組織清單實施情況評估，依法擴大清單事項適用范圍，最大程度惠及市場主體。積極推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制手段。加大與群眾切身利益密切相關的重點領域執法力度，從嚴查處破壞市場秩序、侵犯知識產權、制售假冒偽劣食品藥品、破壞生態環境、惡意欠薪、安全生產領域違法違規等行為。對重大行政執法活動進行風險研判和評估，防范執法風險。嚴格執行突發事件應對有關法律法規，依法采取應急處置措施，全面提高依法應對突發事件的能力和水平。

　　13.營造穩定公平透明可預期的營商環境。全面貫徹落實《優化營商環境條例》《山東省優化營商環境條例》，落實《建設高標準市場體系行動方案》，完善配套措施。持續開展政府機構失信問題整治，重點整治“新官不理舊賬”違約毀約等政務失信問題。全面清理、廢止對不同所有制市場主體不平等的規定。全面清理涉企收費、檢查、攤派事項和各類評比達標活動。全面實施市場準入負面清單制度，進一步放寬市場準入，清單之外不得另設門檻和隱性限制。持續推進證明事項清理，實行證明事項清單管理。全面推行證明事項告知承諾制，建立動態調整機制。探索推進信用監管、“互聯網+監管”、包容審慎監管，維護公平競爭的市場秩序。健全“接訴即辦”“限時清欠”機制。深化基層政務公開標準化規范化工作，探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統。修改《山東省知識產權促進條例》《山東省專利條例》，嚴格執行知識產權侵權懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創新。培育一批品牌化知識產權中介服務機構。定期通報營商環境正反典型案例。

　　五、推進公正司法，維護社會公平正義

　　14.深化司法體制改革。推進司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制。明確全省各級法院的職能定位，優化司法資源配置，發揮審級監督功能。完善司法權力運行機制，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實認罪認罰從寬制度。深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作，落實法律援助值班律師制度。推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，探索擴大小額訴訟程序適用范圍，加快推進跨域立案訴訟服務改革，2022年年底前，實現訴訟服務就近能辦、同城通辦、異地可辦。推進行政爭議審前和解中心建設，實質性化解行政爭議。落實律師執業權利保障制度，完善律師對司法活動的投訴受理、會商機制。推進監察調查程序與刑事訴訟程序有機銜接。

　　15.完善司法為民措施。加大對關系群眾切身利益的重點領域案件的司法審判力度，依法審理就業、醫療、養老、勞動報酬和婚姻家庭等領域案件，妥善處理互聯網金融平臺涉法涉訴問題。探索生態環境、食品藥品安全領域民事公益訴訟懲罰性賠償適用，研究制定公益訴訟新領域案件辦理指導意見，規范公益訴訟新領域案件辦理范圍、證據標準、辦案流程。平等保護各種所有制經濟合法權益，防止利用刑事手段干預經濟糾紛。落實刑事訴訟涉案財物處置工作要求，依法保障當事人合法權益。加強未成年人司法保護，探索設立少年法庭。完善訴訟服務中心功能和運行機制。

　　16.完善執行體制機制。完善執行和解機制，大力推進“智慧執行”，完善提級執行、指定執行與協同執行相結合的管轄制度。加強立審執協調配合，完善全流程解決執行難工作機制，探索建立“執行前置”程序，持續開展執行領域違法違規行為整治。深化監獄體制機制改革，推進監獄分級分類建設，提升監獄應對突發事件能力。完善社區矯正制度，制定社區矯正工作標準，探索隊建制管理模式，持續推進刑罰執行一體化。

　　六、推進全民守法，深化法治社會建設

　　17.推動全社會增強法治觀念。加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，制定實施我省“八五”普法規劃。深入學習宣傳黨內法規以及與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的重點法律法規，將民法典宣傳納入“八五”普法工作重要內容。落實“誰執法誰普法”普法責任制。改進創新普法工作，出臺進一步增強普法工作針對性和實效性的措施，運用新技術新媒體開展精準普法。深入持續開展民營企業“法治體檢”活動。開展安全生產專項普法。打造齊魯法治文化品牌，制定我省加強法治文化建設的具體措施，2022年實現縣、鄉、村（社區）法治文化陣地全覆蓋，2025年爭取建成6家以上全國法治宣傳教育基地。落實《山東省社會信用條例》，嚴格規范失信懲戒對象名單管理制度，依法依規明確名單認定標準、懲戒措施、移出條件及救濟措施。

　　18.推進社會治理法治化。加快推進市域社會治理現代化，第一批試點市2022年全部達標，第二批試點市2025年全部達標。堅持法治、德治、自治相結合，深化城鄉社區、基層單位、行業依法治理，創新發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制，整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，發揮集約化非訴糾紛解決機制作用。依法化解涉法涉訴案件，扎實開展治理重復信訪化解突出矛盾攻堅行動。深化法治鄉村建設，實施農村“法治帶頭人”培育工程。健全群眾自治制度，推動城鄉社區全部制定居民自治章程、村民自治章程和居民公約、村規民約。完善常態化開展掃黑除惡斗爭、鞏固專項斗爭成果的制度措施，對受黑惡勢力干擾侵蝕的村進行集中整頓。依法治理網絡空間，加快我省數據安全、個人信息保護方面的地方立法。研究制定法律服務業發展規劃，加快整合公共法律服務資源，2022年基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、具有山東特色的現代公共法律服務體系。

　　19.加快發展涉外法律服務業。積極服務和融入國家戰略，爭取籌建“一帶一路律師聯盟山東中心”。穩妥推進法律服務機構“走出去”，成立山東省境外領事保護律師服務團，維護我國公民、法人在境外的合法權益。發展壯大涉外法律服務機構，建立涉外律師和律師事務所名錄，重點培育和宣傳推介一批高水平涉外法律服務機構。開展省內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作，引進高水平涉外律師事務所在我省設立分支機構。建設高素質涉外法律服務隊伍，將涉外律師隊伍建設納入省人才發展規劃，納入地方中長期人才發展規劃，建立涉外法律服務人才庫。建設山東國際仲裁中心、自貿區國際仲裁院。

　　七、健全法治監督體制機制，強化對權力運行的制約監督

　　20.強化對法治工作的全面監督。把法治監督作為黨和國家監督體系的重要內容，推進執紀執法貫通、有效銜接司法。拓寬立法公開渠道，依法及時公開立法信息。推進執法司法公開，對公眾關注的案件，必須依法適時向社會公布案件真相。制定政法領域執法司法制約監督具體措施。深入開展政治督察、綜治督導、執法監督、紀律作風督查巡查等工作。通過執法檢查、專題詢問等方式，對重要法律法規貫徹實施情況開展監督檢查。

　　21.強化立法監督工作。法規規章起草過程中的有關制度創新要進行事前請示，防止出現違背上位法精神的情況。在法規規章的起草、審查階段，要注重征求人大代表、政協委員意見。修訂《山東省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查規定》，推動省市縣三級人大常委會專項報告備案審查工作全覆蓋，2021年年底前，將各級監委、法院、檢察院制定的有關規范性文件納入備案審查范圍。加大對設區的市政府規章和其他規范性文件備案審查力度，依法糾正違法或不適當的規章和其他規范性文件。完善黨委、人大常委會、政府備案審查銜接聯動機制。

　　22.強化行政執法監督工作。強化行政執法監督機制和能力建設，2025年形成省市縣鄉全覆蓋的行政執法監督工作體系。各級行政執法機關要全面、及時、準確公示執法信息，對行政執法全過程進行全面、系統、規范記錄，在重大行政執法決定作出前進行法制審核。升級山東省行政處罰與行政強制權力網絡運行系統，匯聚、共享網上監督和執法信息數據。聚焦黨委和政府中心工作、人民群眾關注的熱點問題，每年選取1-2個重點領域，在全省開展行政執法專項監督檢查，發現問題及時糾正。每年開展執法案卷評查，重點評查執法爭議較多的領域。全面落實行政執法責任制，加大對執法不作為、亂作為、選擇性執法、逐利執法等追責力度。建立行政執法投訴舉報制度，及時查處、糾正違法或不當行政執法行為。健全行政復議議事組織，推行行政復議提級管轄，根據行政復議法修訂進程，及時修改《山東省行政復議條例》及相關工作規則。落實行政機關負責人出庭應訴制度，涉企業行政案件涉案部門負責人100%出庭應訴。

　　23.加強對司法活動的監督。完善刑事、民事、行政檢察監督工作機制。落實刑事立案監督、偵查監督以及辦理重大案件聽取檢察機關意見建議制度，制定重大案件偵查終結前訊問合法性核查辦案指引。完善量刑建議機制，開發運用量刑智能輔助系統。強化人權司法保障，嚴格執行非法證據排除規則，切實防范和及時發現、糾正冤假錯案。持續深化監獄巡回檢察，全面推開看守所巡回檢察。完善崗位職權利益回避制度，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，在法院、檢察院系統內部對律師代理情況進行公開，對司法人員辦理案件長期由同一律師或者同一律師事務所代理的情況進行動態監測、分析，對涉嫌利益輸送等問題的，依法嚴肅查處。探索完善對司法機關和司法人員失職瀆職、不作為、違法不究等行為進行懲戒和責任追究制度。研究制定法官、檢察官司法責任追究辦法，嚴格區分辦案質量瑕疵責任和違法辦案責任，理順懲戒程序與紀檢監察程序的銜接機制，探索建立懲戒委員會專業審查前置機制。嚴格規范律師與司法人員接觸交往行為。

　　八、構建有力的法治保障體系，夯實法治山東建設基礎

　　24.加強政治和組織保障。各級黨委（黨組）要充分發揮領導作用，推動解決法治山東建設中的重點難點問題，把黨的領導貫徹到法治山東建設的全過程各方面。各級黨委（黨組）和領導干部要支持立法、執法、司法機關開展工作，支持司法機關依法獨立公正行使職權，定期聽取有關工作匯報，研究解決重大問題。各級組織部門等要發揮職能作用，保障推進法治山東建設。各級立法、執法、司法機關的基層黨組織和黨員要認真履行職責，保障憲法法律實施。健全執法司法人員依法履職保護機制。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。加強各級黨委法治建設議事協調機構辦事機構建設，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。

　　25.加強人才保障和智力支撐。暢通立法、執法、司法部門干部人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，積極推動立法、執法、司法系統干部上下交流。加強執法司法輔助人員隊伍建設，出臺山東省警務輔助人員管理條例。研究制定全省法治人才培養規劃（2021-2025年）。落實法律職業準入、資格管理、統一職前培訓制度和法官、檢察官、警官、行政執法人員、律師同堂培訓制度。加快發展法律服務隊伍，完善職業道德評價機制。大力發展公職律師、公司律師和黨政機關、企事業單位、村（居）法律顧問隊伍。在具備條件的民營企業推行公司律師制度。完善法律服務行業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，落實不良執業信息記錄披露和查詢制度。深化高等法學教育改革，推進省內高校法學學科建設。建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。鼓勵設置涉外法學學科專業（方向），加大涉外法治人才培養力度，加快培養熟悉日本、韓國以及上海合作組織相關國家法律的專業人才。整合省內資源，組建法治山東智庫，完善全面依法治省專家決策咨詢機制。組織高等院校、法學研究機構深入開展法治山東建設重大理論和實踐問題研究。

　　26.加強信息化保障。加快推進“數字法治”“智慧法治”建設，建設統一的全面依法治省信息平臺。加快智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法建設。推動跨部門大數據辦案平臺建設，加快推進刑事案件執法辦案一體化。探索在線訴訟模式，制定適應互聯網時代的在線訴訟規則。推進政法融媒體中心建設，提升群眾知曉率和參與度。

　　九、健全地方黨內法規制度，深入推進依規治黨

　　27.加強黨內法規制度建設。根據中央黨內法規制定出臺情況，及時完善與中央以“1+4”為基本框架的黨內法規制度體系相配套的省委法規文件。嚴格執行黨內法規和規范性文件備案審查制度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護黨內法規制度體系統一性和權威性。建立健全省委黨內法規和規范性文件定期清理和即時清理機制。

　　28.嚴格執行黨內法規制度。積極開展黨內法規和規范性文件實施評估，確保黨內法規和規范性文件執行到位。將黨內法規執行情況納入各級黨委督促檢查、巡視巡察的重要內容，暢通對違規違紀、執規不嚴等行為的反映和檢舉渠道，嚴肅查處違反和破壞黨內法規制度的行為。

　　29.強化黨內法規制度建設保障。進一步充實黨內法規專門工作力量，推動各縣（市、區）黨委辦公室明確專門機構或專門力量承擔黨內法規制度建設工作。推進在部分高校開展黨內法規方向教育和研究，支持和鼓勵有條件的黨校（行政學院）、高等院校、科研院所等設立黨內法規研究基地或研究中心。開展黨內法規制度建設中的重大理論與實踐問題研究。

　　十、健全黨領導法治山東建設制度機制，統籌推進全面依法治省工作

　　30.提高依法執政能力水平。積極推進黨的決策部署通過法定程序轉化為地方立法，推動實現黨的領導制度化、法治化。完善黨委（黨組）依法決策機制，健全議事規則和決策程序，把合法性審查作為重大決策的前置程序。健全完善黨政機關法律顧問工作制度，出臺山東省黨政機關法律顧問工作管理辦法。嚴格執行重大事項請示報告制度，完善對黨的方針政策、決策部署落實情況的督查機制。

　　31.抓住領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，做尊法學法守法用法的模范。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容。建立完善法治建設責任制，制定年度法治建設重點任務清單，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定及責任清單，把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，作為考察使用干部的重要依據。落實黨委（黨組）理論學習中心組、政府常務會議、部門領導班子定期學法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。建立領導干部學法清單，修訂我省國家工作人員學法用法制度實施意見。

　　32.依法服務保障黨和國家重大戰略。全面貫徹落實“一國兩制”方針，加強魯港、魯澳、魯臺合作，提升港澳山東周、魯臺經貿洽談會影響力，依法依規保護港澳同胞、臺灣同胞在魯合法權益。加快推進華僑權益保護地方立法，依法保障華僑合法權益。加強涉外法治工作，積極融入“一帶一路”建設，引導涉外企業全面加強合規管理，提高法律風險防范意識和能力。按照中央部署，積極參與執法安全國際合作，加大海外追逃追贓力度。

　　33.健全法治山東建設推進機制。健全黨委法治建設議事協調機構及其協調小組、辦事機構工作運行機制，提高議事協調能力。對重大法治問題開展全面督察，抓實督察問題整改。推行“互聯網+督察”，2023年實現對各級地方政府督察全覆蓋。建立法治山東建設指標體系，把法治環境評價縱向延伸到縣、橫向拓展到各行各業。健全法治建設年度報告制度，探索推動法治園區建設，完善優化法治環境協調機制，推進區域法治建設一體化。聚焦市縣法治領域突出問題，研究制定加強基層法治建設的具體措施。

　　省委全面依法治省委員會負責法治山東建設的統籌協調、整體推進。省委依法治省辦負責督促檢查、推動落實，綜合運用法治督察、法治指數等，對落實成效進行動態監測和評估，適時對方案有關內容作出調整。各級各部門要結合實際，壓實責任，推動本方案落地落實，并建立年度報告制度，將任務落實情況納入法治建設年度報告內容。