第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《商務(wù)部等16部門關(guān)于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商流通發(fā)〔2017〕13號)和省委、省政府《關(guān)于改造升級“老字號”企業(yè)的若干意見》(黑發(fā)〔2017〕28號)文件精神，進一步規(guī)范“龍江老字號”認定管理，保護老字號持有人合法權(quán)益，提升老字號企業(yè)品牌價值和文化內(nèi)涵，建立“龍江老字號”動態(tài)管理機制，促進老字號在保護傳承中創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“龍江老字號”(Longjiang Time-honored Brand)是指在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌。

第三條 黑龍江省商務(wù)廳依據(jù)本辦法負責(zé)組織認定“龍江老字號”，開展相關(guān)推廣、促進和保護工作。各市(地)商務(wù)局依據(jù)本辦法負責(zé)本地區(qū)“龍江老字號”的申報受理和推薦工作。

第二章 認 定

第四條 “龍江老字號”應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則開展認定評審工作。

第五條 認定對象

在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事正常經(jīng)營活動的企業(yè)可以申請“龍江老字號”認定。

第六條 認定條件

(一)符合《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，擁有注冊商標(biāo)所有權(quán);

(二)品牌創(chuàng)立須達到30年(含)以上;

(三)傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù);

(四)有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化;

(五)具有中華民族特色和鮮明的龍江地域文化特征，具有歷史價值和文化價值;

(六)具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和贊譽;

(七)經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;

(八)國內(nèi)資本(含港澳臺)相對控股，經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。

第七條 申報材料

(一)企業(yè)所在市(地)商務(wù)局的推薦申報文件;

(二)龍江老字號申報表;

(三)企業(yè)綜合情況說明材料，主要包括;

1、企業(yè)基本信息、目前規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近三年經(jīng)營情況;

2、企業(yè)品牌(商號、字號)創(chuàng)立時間及發(fā)展歷程介紹(品牌創(chuàng)立時間的證明材料包含但不限于地方志記錄，歷史檔案記錄，出版的報刊雜志的報道、廣告、啟示以及可以考證的歷史照片、碑刻、牌匾等);

3、企業(yè)代表性注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件;

4、主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料;

5、企業(yè)歷代傳承的特色產(chǎn)品、技藝和服務(wù)介紹;

6、創(chuàng)始人、傳承人情況介紹及證明材料;

7、企業(yè)文化內(nèi)涵和獲得的社會榮譽介紹及證明材料;

(四)相關(guān)證照。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，專利(專有技術(shù))證復(fù)印件，企業(yè)法定代表人(負責(zé)人)身份證復(fù)印件等;

(五)針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實性承諾書;

(六)商務(wù)部門認為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第八條 申報與認定程序

(一)發(fā)布公告：省商務(wù)廳發(fā)布開展“龍江老字號”認定的通知并向社會公告;

(二)企業(yè)申請：符合“龍江老字號”申報條件的企業(yè)，向所在市(地)商務(wù)局提出申請，并遞交相應(yīng)的申報材料;

(三)預(yù)審：各市(地)商務(wù)局對企業(yè)申報材料的真實性、完整性進行預(yù)審，并指導(dǎo)申報企業(yè)按照要求提交有關(guān)資料，預(yù)審合格后，以正式文件報送省商務(wù)廳。

(四)初審：省商務(wù)廳組織專家對各市(地)商務(wù)局推薦的企業(yè)申報材料進行初審，對有關(guān)證明材料進行考證與確認，必要時可對企業(yè)申報材料進行現(xiàn)場核查，形成初審意見。

(五)認定評審：省商務(wù)廳組織專家通過材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式對各市(地)商務(wù)局推薦申請進行審查，提出擬認定的“龍江老字號”名錄，形成評審意見提交省商務(wù)廳黨組會審核，形成擬認定結(jié)果。

(六)社會公示：省商務(wù)廳在廳官方網(wǎng)站對擬認定的“龍江老字號”名錄進行公示，公示時間不少于7個工作日。任何單位或個人對公示內(nèi)容有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。省商務(wù)廳在接到異議后組織專家對異議情況進行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后30個工作日內(nèi)作出。

(七)作出決定：對擬認定為“龍江老字號”的企業(yè)和品牌，在公示期間無異議或者異議不成立，或異議與認定條件無實質(zhì)性關(guān)聯(lián)的，由省商務(wù)廳做出認定為“龍江老字號”的決定并向社會公布。

(八)立卷歸檔：認定過程涉及的所有資料均由省商務(wù)廳負責(zé)整理，建立“龍江老字號”名錄及檔案，立卷歸檔備查。

(九)核發(fā)牌匾證書：對通過認定的“龍江老字號”企業(yè)，由省商務(wù)廳頒發(fā)牌匾和證書。

(十)“龍江老字號”評審與認定工作不向企業(yè)收取任何費用。

(十一)參與“龍江老字號”認定保護工作的機構(gòu)和人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展工作，保守企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密。

第三章 權(quán)利與義務(wù)

第九條 “龍江老字號”持有人的權(quán)利

(一)經(jīng)認定的“龍江老字號”持有人，可在相應(yīng)產(chǎn)品、技藝、服務(wù)的包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳中規(guī)范使用“龍江老字號”標(biāo)識，其他任何單位或者個人不得偽造或者冒用;

(二)“龍江老字號”企業(yè)應(yīng)積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護，加強品牌管理，維護“龍江老字號”形象及自身合法權(quán)益。

第十條 “龍江老字號”持有人的義務(wù)

(一)“龍江老字號”企業(yè)須于每年3月1日前向所在市(地)商務(wù)局提交上一年度經(jīng)營情況報告，并接受監(jiān)督。“龍江老字號”企業(yè)所提交的上一年度經(jīng)營情況報告，須由市(地)商務(wù)局每年3月15日前匯總報省商務(wù)廳備案。

(二)收集、保存代表單位歷史傳承的檔案、實物、資料以及在生產(chǎn)、服務(wù)中形成的具有責(zé)任追溯、司法證據(jù)等價值的文件、原始記錄和電子數(shù)據(jù)，檔案資料管理應(yīng)符合國家檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求;

(三)為獨特技藝的傳承及相關(guān)活動提供必要條件;

(四)積極開展展示宣傳活動;

第四章 保護與促進

第十一條 黑龍江省商務(wù)廳是“龍江老字號”官方標(biāo)識的權(quán)利人，任何其他組織或個人未經(jīng)授權(quán)不得使用。省商務(wù)廳依據(jù)本辦法授予認定企業(yè)“龍江老字號”官方標(biāo)識使用權(quán)并統(tǒng)一制作和頒發(fā)“龍江老字號”牌匾。“龍江老字號”標(biāo)識的樣式和使用規(guī)范由省商務(wù)廳制定公布。各市(地)商務(wù)局對所轄區(qū)域內(nèi)“龍江老字號”標(biāo)識的使用進行監(jiān)督與管理。

“龍江老字號”企業(yè)可以在其企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳介紹材料中，按照相關(guān)規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)樣式的“龍江老字號”標(biāo)識。

“龍江老字號”企業(yè)在使用“龍江老字號”標(biāo)識時，應(yīng)與獲得認定的企業(yè)名稱和代表性注冊商標(biāo)相一致。

第十二條 省商務(wù)廳統(tǒng)一制作和頒布“龍江老字號”牌匾，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十三條 各級商務(wù)部門應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門加強對“龍江老字號”知識產(chǎn)權(quán)保護，加強品牌管理，依法打擊侵犯“龍江老字號”名稱權(quán)或注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的不法行為，依法維護“龍江老字號”形象及合法權(quán)益。

第十四條 鼓勵和支持老字號企業(yè)在特色商業(yè)街、旅游景區(qū)、城市商圈聚集發(fā)展，有效利用節(jié)慶活動、展覽、電商平臺、媒體等，宣傳“龍江老字號”品牌，展示“龍江老字號”技藝，促進其保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第十五條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為“龍江老字號”企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護，人才培訓(xùn)、信息交流、商務(wù)合作等服務(wù)。與商務(wù)、文化等有關(guān)部門共同推動“龍江老字號”企業(yè)、傳統(tǒng)工藝及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認定、保護和發(fā)展，保護“龍江老字號”的合法權(quán)益，維護公平競爭與市場秩序、促進“龍江老字號”企業(yè)振興發(fā)展。

第五章 動態(tài)管理

第十六條 “龍江老字號”持有人發(fā)生如下變更時，應(yīng)在變更完成后15個工作日內(nèi)，經(jīng)所在市(地)商務(wù)主管部門報省商務(wù)廳備案：

(一)單位名稱變更;

(二)經(jīng)營地址變更;

(三)企業(yè)法定代表人變更;

(四)企業(yè)股權(quán)變更;

(五)企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)或合法使用權(quán)變更;

(六)企業(yè)滅失;

(七)其他重大變更。

市(地)商務(wù)局在接到企業(yè)申請后，按照“龍江老字號”認定條件進行審核。審核過程中可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場核實情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。市(地)商務(wù)局應(yīng)于30個工作日內(nèi)提出審核意見報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳收到審核意見后在10個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并進行省級備案。

第十七條 退出機制

“龍江老字號”企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)查證屬實后，由所在市(地)商務(wù)局責(zé)令其整改，6個月內(nèi)未見明顯整改效果的，市(地)商務(wù)局可以建議省商務(wù)廳，將其移出“龍江老字號”名錄和收回“龍江老字號”標(biāo)識使用權(quán)：

(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或兩年以上不開展經(jīng)營活動的;

(二)發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的;

(三)變相買賣或轉(zhuǎn)讓“龍江老字號”品牌、標(biāo)識的;

(四)連續(xù)兩年未向當(dāng)?shù)厣虅?wù)局上報企業(yè)經(jīng)營活動情況的;

(五)已經(jīng)不符合“龍江老字號”認定條件的;

(六)其它違反法律、法規(guī)的行為。

省商務(wù)廳認為確有必要的，作出移出“龍江老字號”名錄和收回“龍江老字號”標(biāo)識使用權(quán)的決定，并進行社會公示。

被移出“龍江老字號”名錄的品牌自決定作出之日起三年內(nèi)不得再次申請“龍江老字號”認定。“中華老字號”被商務(wù)部撤銷的，自動失去“龍江老字號”資格。

第十八條 本辦法由黑龍江省商務(wù)廳負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。