對市十八屆人大一次會議第0425號建議的答復

 

　　李大為代表：

 

　　您在市十八屆人大一次會議上提出的《關于加強對餐飲業外賣餐飲具監督管理的建議》（0425號），市市場監管委會同市商務局研究答復如下：

 

　　一、立足生產銷售環節、做好監管工作

 

　　市市場監管委高度重視食品用塑料包裝工具質量安全監管工作，一是督促入網餐飲經營者，嚴格遵守相關食品安全法律法規規定要求?！妒称钒踩ā返谌龡l第一款第七項規定：“直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器”。近年來，市場監管部門依據《食品安全法》規定，在日常檢查中要求餐飲經營者建立進貨查驗記錄制度、對塑料餐盒進行抽檢等措施保障消費者用餐安全。二是將食品用塑料包裝工具列入《天津市重點產品質量安全監管目錄》（2022年版）、《2022年天津市產品質量監督抽查計劃表》。針對食品用塑料包裝工具，2022年共抽查我市7家經銷單位和64家生產企業的79批次產品。重點對標簽標識、感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以Pb計）等項目進行了檢驗。抽查未發現不合格產品。

 

　　二、立足使用回收環節、開展督導培訓

 

　　根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和商務部《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》通知要求，市商務局自2021年以來，已完成了四期一次性塑料制品使用、回收報告。截至目前，我市在商務部“一次性塑料制品使用、回收報告系統”中注冊的商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業、外賣企業等市場主體有571家，覆蓋門店數8814個、商戶數203個、攤位數4356個。主要完成以下工作：一是廣泛宣傳督導。面向各區、行業協會和各餐飲企業印發了工作通知，匯總形成了餐飲行業塑料污染治理“三禁止”有關規定簡易宣傳單，通過官網、各協會網站進行廣泛宣傳。二是組織重點外賣企業集中培訓。市商務局組織金拱門、百勝集團、滬上阿姨等外賣龍頭連鎖企業開展培訓，重申了餐飲行業“三禁止”有關規定。目前，經培訓企業均已更換使用可降解吸管、刀、叉、勺、塑料袋、餐盒產品。

 

　　三、下一步工作

 

　　一是強化餐飲服務環節餐飲具食品安全監督檢查。按照《天津市食品經營風險分級管理暫行辦法》、《食品安全國家標準餐飲服務通用衛生規范》、《餐飲服務食品安全操作規范》等規定要求，對全市餐飲服務經營者實施全覆蓋風險分級動態管理，根據風險等級高低開展不同頻次的日常監督檢查，并將復用餐飲具清洗消毒設施設備、消毒方式、餐飲具保潔環節以及一次性餐飲具供貨者營業執照、產品合格證明文件等作為日常監督檢查重要內容。

 

　　二是做好入網餐飲經營者監管工作。在食品安全監督檢查中，以通過督促餐飲經營者查驗塑料餐盒等餐飲具供貨者的許可證和產品合格證明、不得采購或者使用不符合食品安全標準的餐盒餐具等重點工作措施，進一步加強對外賣餐盒使用環節的監督管理。將餐飲具食品安全相關監督檢查要求作為天津市餐飲質量安全提升專項行動重點工作內容，督促餐飲服務經營者嚴格落實食品安全主體責任。

 

　　三是強化生產環節，把關市場流通，做好一次性塑料餐飲具源頭管控。以《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》的實施為契機，做好宣貫培訓及落實工作，進一步強化食品用塑料包裝工具生產銷售企業的質量安全主體責任。

 

　　四是科學編制《天津市重點產品質量安全監管目錄（2023年版）》，繼續將食品用塑料包裝工具納入目錄范疇，加強對塑料一次性餐飲具等重點產品的生產、銷售環節質量監管，配合市場監管總局開展塑料一次性餐飲具聯動抽查。五是充分利用商務部“一次性塑料制品使用、回收報告系統”做好外賣企業等相關管理工作。

 

　　2023年4月18日