各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委（局）：

現(xiàn)將《<關于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見>的補充意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省衛(wèi)生健康委員會

2023年9月11日

（信息公開形式：主動公開）

《關于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見》的補充意見

為深入貫徹省委省政府決策部署，進一步優(yōu)化我省衛(wèi)生健康領域營商環(huán)境，促進衛(wèi)生健康行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省人民政府關于貫徹落實<中華人民共和國行政處罰法>推進法治政府升級版建設的若干意見》等規(guī)定，結合我省實際，制定本意見。

一、緊密結合執(zhí)法實際，精準適用初次輕微違法行為不予處罰

結合地方衛(wèi)生健康執(zhí)法工作實際，準確理解《關于在浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域推行初次輕微違法行為不予處罰的意見》（以下簡稱《意見》）中初次輕微違法行為不予處罰內涵及適用條件。針對執(zhí)法中的具體問題、疑難復雜情況以及已公布清單以外的事項，在適用初次輕微違法行為不予處罰時，應結合實際情況，根據(jù)初次輕微違法行為不予處罰的基本原則，依法依規(guī)研判和裁量，完善決策程序，謹慎作出是否適用的決定，確保執(zhí)法公平公正。

二、嚴格規(guī)范工作程序，全面落實初次輕微違法行為告知承諾

《意見》正文及附件流程圖旨在提示和指引初次輕微違法行為不予處罰的實施過程，并未全面羅列執(zhí)法的全部程序環(huán)節(jié)和過程時序等細化內容，具體執(zhí)法中應嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《衛(wèi)生行政處罰程序》等執(zhí)法規(guī)范化的相關規(guī)定履行法定程序，完善文書案卷。

對于依法調查后確定適用初次輕微違法行為不予處罰的，由執(zhí)法人員向當事人指出違法行為，對當事人進行批評教育，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并按照相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定告知整改要求，當事人自愿簽署初次輕微違法行為改正承諾書（見附件3）。

三、動態(tài)管理事項清單，共同助力打造全省各地良好營商環(huán)境

在《浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域初次輕微違法行為不予處罰事項清單》基礎上，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合區(qū)域實際和營商環(huán)境優(yōu)化需求，動態(tài)調整事項清單（見附件1）。各市、縣可結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，在省衛(wèi)生健康委相關規(guī)范性文件規(guī)定的基礎上，規(guī)范補充、完善、細化、拓展本轄區(qū)初次輕微違法行為不予處罰事項清單。省市縣三級聯(lián)動共同打造良好營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

本意見自2023年10月20日起施行。

附件：   1．浙江省衛(wèi)生健康監(jiān)管領域初次輕微違法行為不予處罰事項清單（2023年）.docx

   2．衛(wèi)生監(jiān)督意見書.docx

   3．初次輕微違法行為改正承諾書.docx

   4．不予行政處罰決定書.docx