畢節市市場監管系統積極推行服務型執法，運用“首違不罰、輕微免罰清單”實施柔性執法，在嚴格規范公正文明執法的同時，讓執法既有力度又有溫度。

 

　　2024年11月28日，大方縣市場監管局根據投訴舉報線索，依法對大方縣某超市進行現場檢查，發現當事人經營的“香辣腦花”“腌漬羅非魚”的包裝標簽不符合《食品安全標準 預包裝食品標簽通則》。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第九項的規定，應根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規定予以行政處罰。

 

　　鑒于當事人為初次經營標簽不符合規定的食品，屬于食品經營環節，案發后積極配合調查、能如實說明進貨來源，已立即自行改正并對店內開展自查，未發生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》第6項的條件，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規定，大方縣市場監管局對其適用不予行政處罰，并進行教育。

 

 

　　2025年1月25日，納雍縣市場監管局在日常監督檢查過程中，發現納雍縣某便利店銷售區貨架上擺放有以下食品：1、粒粒香（調味面制品）6袋（生產日期：20240701、保質期：6個月）；2、粒粒香（調味面制品）10袋（生產日期：20240614、保質期：6個月）；3、筋筋有味（調味面制品）22袋（生產日期：2024/6/13、保質期：150天）；4、鵝蛋皮面包1包（生產日期：2024年8月9日、保質期：120天、凈含量：90g/包）。上述食品截止查獲時均已超過保質期。上述超過保質期的食品貨值金額為21元。

 

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規定，應根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項的規定予以行政處罰。

 

　　鑒于當事人為初次經營超過保質期的食品，經營的涉案過期食品貨值金額不超過500元，且非餐飲環節，案發后積極配合調查、能如實說明進貨來源，已立即自行改正并對店內開展自查。未發生食品安全事故或食源性疾病。上述情形符合《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項的條件，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”的規定，納雍縣市場監管局對當事人適用不予行政處罰，并進行教育。

 

 

　　以上案件特點是違法行為造成的危害后果輕微，當事人積極配合調查，已履行了有關義務且主動整改。

 

　　“首違不罰”案例的發布不僅是執法理念的創新，更是法治政府建設的重要實踐。它通過容錯機制優化營商環境，通過教育引導提升社會守法意識，通過制度規范保障公平正義，最終實現維護法律權威與激發社會活力的雙重目標。