將“3.1 超高溫滅菌乳 ultra high-temperature milk”的定義由“以生牛（羊）乳為原料，添加或不添加復原乳，在連續流動的狀態下，加熱到至少 132℃并保持很短時間的滅菌，再經無菌灌裝等工序制成的液體產品”修改為“以生牛（羊）乳為原料，在連續流動的狀態下，加熱到至少 132℃并保持很短時間的滅菌，再經無菌灌裝等工序制成的液體產品”。

 

　　將“3.2 保持滅菌乳 retort sterilized milk”的定義由“以生牛（羊）乳為原料，添加或不添加復原乳，無論是否經過預熱處理，在灌裝并密封之后經滅菌等工序制成的液體產品”修改為“以生牛（羊）乳為原料，無論是否經過預熱處理，在灌裝并密封之后經滅菌等工序制成的液體產品”。

 

 

　　刪除“4.1.2 乳粉：應符合 GB 19644 的規定”。

 

　　刪除‘或’復原奶‘與產品名稱應標識在包裝容器的同一主要展示版面；標識的’復原乳‘或’復原奶‘字樣應醒目，其字號不小于產品名稱的字號，字體高度不小于主要展示版面高度的五分之一“。

 

　　GB 25190—2010《食品安全國家標準 滅菌乳》 第 1 號修改單 （征求意見稿）編制說明

 

 

　　《食品安全國家標準 滅菌乳》（GB 25190—2010）于 2010 年 3 月 26 日發布，2010 年 12月1日實施。近年來，隨著我國乳品產業的發展，滅菌乳產品已基本不再使用復原乳生產，為促進我國奶業高質量發展，此次對該標準中復原乳的有關內容進行了修改。使用復原乳加工的其他產品可按照有關規定執行。

 

 

　?。ㄒ唬?rdquo;3 術語和定義“的修改

 

　　將 GB 25190—2010 中的 3.1 、3.2 修改為：

 

　　3.1 超高溫滅菌乳 ultra high-temperature milk

 

　　以生牛（羊）乳為原料，在連續流動的狀態下，加熱到至少 132℃并保持很短時間的滅菌，再經無菌灌裝等工序制成的液體產品。

 

　　3.2 保持滅菌乳 retort sterilized milk

 

　　以生牛（羊）乳為原料，無論是否經過預熱處理，在灌裝并密封之后經滅菌等工序制成的液體產品。

 

　?。ǘ?rdquo;4 技術要求“的修改

 

　　刪除 GB 25190—2010 中的 4.1.2。

 

　?。ㄈ?rdquo;5 其他“的修改

 

　　刪除 GB 25190—2010 中的 5.2 和 5.3。

 

 

　　國內相關標準包括《巴氏殺菌乳和 UHT 滅菌乳中復原乳的鑒定》（NY/T 939—2016）等。

 

　　國外相關標準包括新西蘭《Food regulations》，日本《乳及ひ？乳製品の成分規格等に関する省令》等。

 

 

　　無。

 

　　2025 年中央一號文件對乳制品行業關注度較高，提出 ”推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能。落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展。“ 。受多種因素影響，近年來肉牛奶牛養殖虧損嚴重，原料奶價格連續三年下滑，奶價和成本倒掛。文件明確要落實好產業紓困政策，加強監測預警，強化技術指導服務，穩住產能，增強產業韌性，體現了國家對奶牛產業困境的高度重視，為產業走出困境提供有力政策支持。在奶業發展模式上，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，這是對規?；膛ｐB殖模式的優化調整，有助于降低養殖成本，提高產業效率，增強奶業從業者的市場話語權，促進奶業可持續發展。同時，文件提到落實滅菌乳國家標準，若相關修改單施行，國產滅菌乳產品將告別允許使用復原乳的時代，這對解決奶源過剩問題，提升乳制品品質具有重要意義。

 

 

　　2024 年中央一號文件提出 ”完善液態奶標準，規范復原乳標識，促進鮮奶消費“ 。這一舉措反映出我國奶業正從滿足數量需求向品質需求轉變的關鍵階段。當時國內奶源相對過剩，奶價持續走低，完善液態奶標準，與正在修訂的《巴氏殺菌乳》《滅菌乳》食品安全國家標準緊密相關，復原乳禁用范圍有望從低溫鮮奶擴大到高溫滅菌奶范疇。這將進一步提升液態奶品質，明確高品質牛奶應使用原生優質奶源，防止市場劣幣驅逐良幣，確保國內優質奶源得到消費者認可。規范復原乳標識，是尊重消費者知情權之舉，讓消費者清晰了解產品成分，做出更合理的消費選擇。促進鮮奶消費，有助于帶動優質奶源消化，提振奶價，推動奶業向高品質方向發展。

 

 

　　2023 年中央一號文件雖未直接針對乳制品進行詳細闡述，但延續 ”繼續實施奶業振興行動“ 。奶源質量是乳制品品質的核心，在奶業振興行動中，進一步推動奶牛養殖規模化、標準化，加強奶源質量檢測與監管成為重點。通過規?；B殖，可以集中資源進行科學飼養管理，提高養殖效率和奶源質量穩定性；標準化則確保了養殖過程的規范性和一致性，便于質量把控。加強檢測與監管，能夠及時發現和解決奶源質量問題，杜絕不合格奶源進入市場，從源頭上保障乳制品的安全與品質，為消費者提供放心的乳制品。

 

 

　　2022 年中央一號文件提出 ”穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業生產，推進草原畜牧業轉型升級試點示范“ 。在奶業方面，強調穩定基礎產能，這是基于保障奶產品穩定供應的重要考量。穩定產能不僅關乎市場供需平衡，也關系到奶業從業者的切身利益。而推進草原畜牧業轉型升級試點示范，對于奶業發展具有深遠意義。我國草原地區是重要的奶源基地之一，通過轉型升級試點示范，能夠推動傳統草原畜牧業向現代化、集約化方向轉變，提高草原畜牧業的生產效率和可持續發展能力，從而為奶業提供更優質、更穩定的奶源，同時也有助于保護草原生態環境，實現經濟發展與生態保護的良性互動。

 

　　2021 年中央一號文件明確提出 ”繼續實施奶業振興行動“ ，同時提及 ”加快構建現代養殖體系“”深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關“”依托鄉村特色優勢資源，打造農業全產業鏈“”推進現代農業經營體系建設“ 等內容。這一時期，我國奶業經過 ”十三五“ 時期的調整、轉型和升級，產業素質全面提升，質量安全水平大幅提高，轉型升級明顯加快，大型規模化養殖、全產業鏈一體化企業為主體的發展格局初步形成。在此背景下，繼續實施奶業振興行動，旨在進一步提高奶源自給率，增強產業競爭力。通過構建現代養殖體系，深入開展良種聯合攻關，推動奶牛養殖朝著規模化、標準化、良種化方向發展，提升奶牛單產水平和奶源質量，為乳制品行業提供堅實的原料保障。同時，打造農業全產業鏈，推進現代農業經營體系建設，有利于整合奶業上下游資源，優化產業結構，提高產業整體效益。