各區(qū)市場監(jiān)督管理局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,市局制定了《廣州市市場監(jiān)督管理局2020年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合轄區(qū)實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:廣州市食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作落實(shí)情況重點(diǎn)檢查表
廣州市市場監(jiān)督管理局
2020年4月23日
廣州市市場監(jiān)督管理局2020年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
(一)以風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理為基礎(chǔ),結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)開展全覆蓋的日常監(jiān)督檢查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
(二)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查或體系檢查,排查防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《2020年廣州市食品生產(chǎn)加工小作坊清理整頓及風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案》,扎實(shí)開展食品小作坊清理整頓,排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范生產(chǎn)加工行為。
(三)全年實(shí)現(xiàn):食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%,監(jiān)督檢查覆蓋率100%,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告制度率100%,食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊登記率和建檔率100%,檢查與抽檢計(jì)劃公布率100%,監(jiān)督檢查覆蓋率100%,食品安全自查率100%,風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率100%,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康證明持有率100%,食品安全管理人員配備率90%。
二、檢查依據(jù)及內(nèi)容
《中華人民共和國食品安全法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《廣東省食品安全條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號)、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格(修訂版)的通知》(粵食藥監(jiān)辦食產(chǎn)〔2018〕36號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定〉的通知》(粵市監(jiān)食生〔2019〕123號)、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》(穗食藥監(jiān)食產(chǎn)〔2017〕33號)、《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)行動方案(2019-2023年)》、《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見〉的通知》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。
三、檢查計(jì)劃
(一)市級食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
1.市局對嬰幼兒谷類輔助食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施定向飛行檢查。
2.對大米、食用植物油等日常大宗消費(fèi)食品、應(yīng)節(jié)食品、乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、濕米粉、淀粉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)按雙隨機(jī)要求實(shí)施飛行檢查。
3.對特殊膳食食品、乳制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查。
4.對花生油、白酒、豆制品、糕點(diǎn)等重點(diǎn)品種食品小作坊實(shí)施飛行檢查。
5.年終采取明查暗訪與交叉檢查相結(jié)合的方式,對食品小作坊清理整頓及風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
全年市級飛行檢查和體系檢查總數(shù)不少于35次。
(二)區(qū)級食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
1.各區(qū)局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理要求與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際,制定本區(qū)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并依照計(jì)劃組織實(shí)施,同時參與或配合做好省、市級的監(jiān)督檢查工作。省局、市局組織開展的飛行檢查、體系檢查次數(shù)計(jì)入年度檢查總次數(shù)。
2.在疫情防控期間,按照《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)〈廣東省工廠企業(yè)密閉(半密閉)工作場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎防控工作指引〉的通知》要求,同時做好食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作落實(shí)情況檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)局應(yīng)按職責(zé)分工,以風(fēng)險(xiǎn)分級為基礎(chǔ),及時制定2020年度轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,抓好計(jì)劃落實(shí),并向社會公布。
(二)突出檢查重點(diǎn)。將食品生產(chǎn)企業(yè)溯源數(shù)據(jù)完整性納入日常檢查內(nèi)容,指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊及時按要求在食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺上錄入有關(guān)數(shù)據(jù)。在疫情防控期間,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作落實(shí)情況檢查。
(三)落實(shí)問題整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊及時進(jìn)行整改,確保整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)責(zé)令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法查處。
(四)加強(qiáng)告誡提醒。對乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報(bào)投訴較多的問題企業(yè)實(shí)施約談,對上述企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
(五)強(qiáng)化信息管理。現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員要充分用好日常監(jiān)管信息化系統(tǒng),積極使用移動執(zhí)法終端開展風(fēng)險(xiǎn)分級和日常監(jiān)督檢查,如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查情況,按要求公開監(jiān)督檢查結(jié)果,并妥善歸檔備查。各區(qū)局請于5月31日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)處。