各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，市場監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)，園區(qū)分局、潿州島旅游區(qū)分局：
現(xiàn)將《北海市2020年食品生產(chǎn)（特殊食品和食鹽）監(jiān)管重點(diǎn)工作》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北海市市場監(jiān)督管理局
2020年5月8日
北海市2020年食品生產(chǎn)（特殊食品和食鹽）監(jiān)管重點(diǎn)工作
2020年是全面深化市場監(jiān)管體制改革的重要一年。食品生產(chǎn)監(jiān)管作為市場監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會議和全區(qū)市場監(jiān)管工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，優(yōu)化營商環(huán)境，防范食品安全風(fēng)險，服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，提升監(jiān)管能力，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，力爭各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展和新突破。
一、持續(xù)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”相關(guān)工作
（一）做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作。食品生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)有創(chuàng)建任務(wù)的單位，必須按照既定的工作任務(wù)分解，認(rèn)真對標(biāo)食品安全示范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市實(shí)施“三城同創(chuàng)”，對食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊的規(guī)范化要求逐一核查落實(shí)，做好創(chuàng)建相關(guān)工作。
二、強(qiáng)化食品生產(chǎn)風(fēng)險管理，保障食品安全
（二）做好疫情防控期間食品生產(chǎn)安全工作。堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)疫情防控措施，繼續(xù)支持和推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保糧油肉奶蛋等生活必需品價格穩(wěn)定、質(zhì)量保障、供應(yīng)充足，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推進(jìn)食品生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生大清潔行動，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。依法查處加工國家禁止食用野生保護(hù)動物和可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物。
（三）加大食品生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查力度。制定食品生產(chǎn)隱患清單，開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查，重點(diǎn)依據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息查找突出問題和風(fēng)險點(diǎn)，防范食品安全事故發(fā)生。
（四）督促落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任年”行動，對企業(yè)食品安全管理人員開展考核，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展自查，要求企業(yè)開展一品一標(biāo)活動，嚴(yán)格記錄、留存食品生產(chǎn)過程信息，實(shí)現(xiàn)食品安全過程可追溯。
（五）開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理。結(jié)合《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》，開展企業(yè)風(fēng)險分級管理，科學(xué)合理評定食品生產(chǎn)風(fēng)險等級，作為食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查和企業(yè)自查的依據(jù)。
三、實(shí)施最嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管
（六）貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局《食品安全監(jiān)督檢查管理辦法》。按要求進(jìn)行監(jiān)督管理事權(quán)劃分，嚴(yán)格監(jiān)督檢查程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（七）組織開展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式要求開展市級體系檢查，對肉制品、鮮濕米粉各5家生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查；開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查；繼續(xù)組織開展食品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查，對新獲證企業(yè)抽查比例不低于年度新獲證企業(yè)數(shù)的15%，對延續(xù)或變更企業(yè)抽查比例不得低于年度延續(xù)或變更企業(yè)數(shù)的5%。
（八）規(guī)范標(biāo)簽管理。以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注方式為重點(diǎn)開展食品標(biāo)簽整治行動，督促嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽標(biāo)識國家有關(guān)管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定，規(guī)范企業(yè)保健食品營銷行為。規(guī)范保健功能聲稱。
（九）開展嬰幼兒輔助食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)持續(xù)合規(guī)，加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（十）開展乳制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查回頭看，分析排查乳制品食品安全風(fēng)險和問題，從原料把關(guān)、過程管控、出廠檢測等方面研究改進(jìn)監(jiān)管措施。
（十一）開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。開展白酒塑化劑和甜味劑問題整治，切實(shí)加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管。
（十二）開展食用油坊專項(xiàng)整治。開展食用油小油坊專項(xiàng)整治，嚴(yán)格登記條件，提升小油坊登記率，未經(jīng)登記不準(zhǔn)生產(chǎn)加工食用油。
（十三）開展特殊食品和食鹽專項(xiàng)整治。組織開展保健食品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)簽、說明書內(nèi)容。重點(diǎn)打擊保健食品非法添加、虛假宣傳保健功能、標(biāo)簽說明書不符合要求，在經(jīng)營場所以外通過組織會議等形式非法銷售保健食品，無定點(diǎn)資質(zhì)非法生產(chǎn)或批發(fā)食鹽等違法行為。
四、開展食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動
（十四）開展創(chuàng)建“廣西特色小食坊”活動。加大扶持地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展打造百家“廣西特色小食坊”三年行動。
（十五）組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)專家問診活動。組織有關(guān)技術(shù)、管理、監(jiān)管等方面專家深入食品生產(chǎn)企業(yè)，就標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、追溯體系建設(shè)等開展咨詢服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識，為企業(yè)解決實(shí)際問題。
五、推進(jìn)食品安全社會共治
（十六）強(qiáng)化社會治理。大力推動消費(fèi)者協(xié)會、食品技術(shù)機(jī)構(gòu)、高校等各類社會組織和新聞媒體參與食品生產(chǎn)安全治理；鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險；推動建立企業(yè)“內(nèi)部吹哨人”制度；認(rèn)真對待食品生產(chǎn)質(zhì)量安全問題和投訴舉報(bào)，做好相關(guān)工作。
（十七）加大科普宣傳力度。充分利用各種宣傳平臺，創(chuàng)新方式方法開展食品安全知識宣傳，著力提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和健康消費(fèi)理念。加大特殊食品和食鹽等食品相關(guān)政策以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣貫力度。及時發(fā)布特殊食品和食鹽安全消費(fèi)提示。持續(xù)推進(jìn)以老年人為重點(diǎn)對象的保健食品科普知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”宣傳活動。積極探索建立保健食品欺詐、虛假宣傳的綜合治理機(jī)制。
六、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)
（十八）提升監(jiān)管人員的能力和水平。結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管新規(guī)章，開展食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；采取多種方式，盡快提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和綜合監(jiān)管能力，為做好新形勢下的食品生產(chǎn)監(jiān)管工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
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