賈曉東委員：

 

    您提出的關(guān)于加快推進(jìn)將人工馴養(yǎng)梅花鹿列入畜禽遺傳資源目錄的提案收悉。經(jīng)商國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

    一、關(guān)于加快出臺《國家畜禽遺傳資源目錄》

 

    今年以來，為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）有關(guān)規(guī)定要求，我部加快推進(jìn)《國家畜禽遺傳資源目錄》（以下簡稱《目錄》）制定工作，先后征求了36個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、31個(gè)省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見，多次聽取科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者意見，并向社會公開征求意見，經(jīng)過不斷修改完善，5月29日正式公布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《目錄》。《目錄》首次明確了家養(yǎng)畜禽種類33種，其中，豬等傳統(tǒng)畜禽17種，梅花鹿等特種畜禽16種。同時(shí)向社會公布《目錄》公告、新聞通稿、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《國家畜禽遺傳資源目錄》答記者問”，及時(shí)印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》。同日公布與《目錄》配套的《國家畜禽遺傳資源品種名錄》，包括33種畜禽的898個(gè)地方品種、培育品種、引入品種及配套系，其中包括吉林梅花鹿1個(gè)地方品種、雙陽梅花鹿等7個(gè)培育品種。目前，國家林草局正會同我部加快推進(jìn)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》調(diào)整進(jìn)程，擬將梅花鹿人工繁育種群從名錄中移除，與《目錄》做好銜接。

 

    二、關(guān)于出臺適用全國范圍的過渡期政策

 

    《目錄》屬于畜禽養(yǎng)殖的正面清單，家養(yǎng)梅花鹿等列入《目錄》的33種動物，適用《畜牧法》和《動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定；梅花鹿的野外種群，仍適用《野生動物保護(hù)法》的規(guī)定。在家養(yǎng)梅花鹿的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場（戶）需取得《動物防疫條件合格證明》，種畜場還需取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并按規(guī)定做好疫病監(jiān)測、免疫、檢疫申報(bào)等工作。我部《關(guān)于做好〈國家畜禽遺傳資源目錄〉貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》，明確要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主動與林草部門做好銜接，確保特種畜禽管理不缺位。

 

    三、關(guān)于規(guī)范梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系

 

    與生豬、家禽等傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)相比，家養(yǎng)梅花鹿等特種畜禽產(chǎn)業(yè)化水平還不高。為加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，我部自2010年起開展了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動（含特種畜禽），以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”為主要內(nèi)容，通過宣傳動員、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)建培訓(xùn)等工作，優(yōu)中選優(yōu)考核篩選確定標(biāo)準(zhǔn)化示范場，發(fā)揮示范場引領(lǐng)帶動作用，以點(diǎn)帶面提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。地方可結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，推動創(chuàng)建梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，輻射帶動梅花鹿養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，我部將依托科研院所和行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對梅花鹿養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

 

    四、關(guān)于建立完善梅花鹿種群登記制度和可追溯體系

 

    《畜牧法》設(shè)立了優(yōu)良種畜登記制度，我部于2006年公布施行《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》。已建設(shè)的國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)家養(yǎng)梅花鹿從養(yǎng)殖加工到屠宰各環(huán)節(jié)的追溯管理。下一步，我部將研究由有關(guān)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織開展家養(yǎng)梅花鹿優(yōu)良種畜登記，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展個(gè)體登記。依托國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)采用適宜的信息采集、上傳方法，開展鹿產(chǎn)品追溯工作，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

 

    鹿產(chǎn)業(yè)歷史悠久，潛力巨大，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾在鹿肉、鹿茸等產(chǎn)品需求方面發(fā)揮著重要作用。以家養(yǎng)梅花鹿列入《目錄》為契機(jī)，我部將會同有關(guān)部門，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策支持，規(guī)范養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理，不斷提升梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

 

    感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

    2020年9月18日