在市委、市政府的堅強領導和省局的精心指導下,忻州市市場監督管理局認真組織開展食品安全集中整治百日行動及隱患排查治理工作,體現出安排部署周密、重點環節突出和注重推進長效機制建設等特點。
高度重視,安排部署周密。忻州市市場監督管理局認真貫徹落實省委樓陽生書記“從源頭查起,從責任抓起,簽定安全責任書,發生一起追究一起!”和市委鄭連生書記“要見事見人見措施,落實源頭管控,層層壓實責任,簽訂安全責任書,確保食品安全”批示精神,認真貫徹落實《山西省市場監督管理局關于印發<山西省食品安全集中整治百日行動方案>的通知》要求,及時對專項行動進行了安排部署。一是于2020年10月20日印發了《忻州市人民政府食品安全委員會關于在全市開展食品安全隱患排查治理專項行動的通知》(忻食安委發電[2020]1號),成立了由市政府王月娥副市長任組長的專項整治工作專班,并吸納市委統戰部、民政、公安、教育、衛健委、文旅、住建、城市管理等9個部門為成員單位,責成各部門按照職責牽頭排查治理,對食品生產經營企業、食用農產品、旅游場所、建筑工地食堂、食品攤販和餐廚廢棄物、養老機構、宗教活動場所和清真食品、嚴打食品安全犯罪等10個環節的排查整治工作進行了安排部署。二是市局成立市食品安全風險隱患排查治理專項行動領導組,由黨組書記局長王明福任組長,對于食品生產、流通、餐飲服務食品安全專項整治工作進行了安排部署。三是市局成立了7個督查組,由局領分組帶隊強化督導檢查。
突出重點,加大檢查力度。我們結合疫情防控形勢對食品安全百日專項行動的重點進行分析研判,一方面因為嚴格控制聚集性聚餐活動,勢必會引起網絡銷售增加,把網絡食品經營監管納入食品安全集中整治百日專項行動的重點內容;一方面是要把學校食堂、冷鏈食品特別是進口冷鏈食品的安全監管作為專項行動的重點內容;第三方面是面對進口高風險地區非冷鏈物品輸入風險加大的壓力,把強化物防監管、嚴防新冠疫情經物品輸入作為專項行動的重點內容。
一是突出抓好網絡餐飲服務食品安全監管。在前期開展開展網絡餐飲服務食品安全專項檢查的基礎上,我們掌握了轄區內的網絡食品經營的基本情況,市局牽頭對“美團”、“餓了么”等第三方平臺代理商、合作商以及相關網絡餐飲服務經營戶的進行了排查整治。針對監管中發現部分入網經營戶主體業態未標注“網絡經營”等問題,我局一方面對網絡經營第三方平臺代理商、合作商提出了整改要求,要求督促企業及時辦理相關許可手續;另一方面要求相關縣局加強與當地食品審批部門對接,為企業提供服務和幫助。同時,我局對網絡銷售環節的人員健康等疫情防控措施進行了檢查,要求企業認真落實疫情防控措施,認真做好人員健康管理、配送容器定期清潔消毒以及分區放置餐飲食等日常管理工作。二是突出抓好學校食堂的食品安全監管工作。結合省公安、教育、市場等8部門關于《全省中小學幼兒園安全隱患排查整治專項工作方案》(晉公通字〔2020〕67號)要求,各縣(市、區)市場局會同教育部門對全市學校食品安全進行了系統排查整治,按照《食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》等相關規定要求,對于食品食材采購與貯存、食品加工與制作、餐具清洗與消毒、從業人員健康管理與食品安全知識培訓、食堂食品安全自查與管理、食物留樣等環節進行了全面檢查,督促學校落實學校食品安全主體責任。忻州市學校食堂總數556家:高校學校食堂數10家,中小學、幼兒園學校食堂總數546家,經檢查和督促整改合格率達100%。三是認真抓好冷食品安全隱患排查工作。認真貫徹落實省、市疫情防控辦和省局的安排部署,我局牽頭開展了忻州市進口冷凍冷藏肉品總倉建設并強化運營監管,加強對轄區內食品流通、餐飲環節進口冷凍冷藏肉品的監管,在認真做好全面索證索票的基礎上,會同相關部門督促企業落實好主體責任,落實好全面核酸檢測、全面預防性消殺相關工作。四是牽頭強化物防監管、嚴防新冠疫情經物品輸入我市。我局牽頭起草了《關于強化物防監管嚴防新冠疫情經物品輸入的通知》,以忻疫組辦[2020]1號發各縣(市、區)新冠肺炎疫情防控工作領導小組、市新冠肺炎疫情防控領導小組各成員單位,向各縣(市、區)政府、衛生健康部門、市場監管部門、海關部門、交通運輸部門、公安機關等相關單位發起協同,明確協同單位責任,認真加強對進口冷鏈食品全流程管控,認真做好進口高風險地區非冷鏈集裝箱貨物、貨品、外包裝、環境等常態化防控。
著眼長遠,強化機制建設。我們要以此次食品安全集中整治百日行動為契機,認真總結食品監管中的薄弱環節,在推進建立長效監管機制方面下功夫求突破。一是要推進建立農村聚餐監管長效機制。統籌推進食品安全和疫情常態化防控工作,充分發揮好屬地政府、鄉鎮協管員、村信息員作用,為保障人民飲食安全建立一道防火墻。二是要建立好部門聯動和市場監管綜合執法機制。繼續深化校園食品安全守護行動、保健食品行業專項清理整治行動等工作,統籌推進食品安全和安全生產工作。三是要繼續發揮好示范引領機制。結合疫情常態化防控以及國家文明城市、衛生城市創建鞏固等中心工作,大力推行《餐飲服務食品安全操作規范》,把“放心肉菜示范超市”創建工作、“明廚亮灶+互聯網”、推行公筷公勺等工作引向深入。