2020年呼和浩特市網絡市場監管專項行動（網劍行動）在局際聯席會各成員單位的高度重視、周密部署和積極努力下，取得圓滿成效。2020年10月30日，網絡市場監管局際聯席會牽頭單位市市場監督管理局迅速召開了由市委宣傳部、市工業和信息化局、市公安局等10個單位參加的局際聯席會議，聯合制定了實施方案，明確了各單位的職責分工。會上局際聯席會召集人呼和浩特市市場監督管理局黨組書記、局長蘇云喜，對“2020網劍行動”進行了專題部署和安排，為網劍行動順利開展奠定了基礎。

 

　　該行動旨在堅持線上線下一體化監管原則，加強網絡市場監管、監測和規范，進一步加強部門協作，加大執法辦案力度，嚴厲打擊網絡市場突出問題，營造公平有序的網絡市場環境，促進我市網絡市場健康發展。

 

　　“2020網劍行動”中各成員單位共出動執法檢查人員2500余人次，檢查相關企業2000余家，清理網上違法有害信息147條，查獲侵權貨物86件，關閉違法賬號4家。檢查網站474家次，督促網絡交易平臺刪除違法商品信息6條，責令整改網站18家，關閉違法網站6家，抽查平臺內銷售食品、藥品、防疫用品經營者主體信息122個次。共計查處各類網絡違法案件31件，查處侵害公民個人信息案件6件，移送公安機關1件，罰沒款22.0911萬元。

 

　　“2020網劍行動”主要有7項重點任務：一是落實電商平臺責任，夯實監管基礎。強化電子商務經營者和經營活動亮照、亮證、亮標，加大對平臺內經營者登記備案及資質資格的檢查、抽查力度。市委宣傳部（市新聞出版版權局）嚴厲查處通過網絡云存儲空間、網絡廣告聯盟、智能移動終端應用軟件商店、網絡字幕組、網絡銷售平臺以及微博、微信等信息平臺進行的侵權盜版行為。市委網信辦根據其職能職責，規范電子商務經營主體，集中整治非法主體互聯網應用。市市場監督管理局制定了《電子商務經營主體調查摸底實施方案》，并結合“雙隨機”抽查了8家電商平臺，要求平臺經營者加強《電子商務法》的學習，履行好平臺經營者的主體資格審查、資料建檔、信息公示和報告等義務職責；做好已登記網絡經營主體網站網點核查工作，認真核實網站網址、登記信息等關鍵數據，完善網絡市場經營主體信息，提高數據質量。同時將電商平臺整治作為長效化監管手段，采用人工與技術相結合的方式主動開展網絡交易信息監測，重點檢查電商平臺對入駐經營者的資質資格審核情況，履行商品和服務信息交易信息保存義務等的落實情況，亮照亮證亮標、平臺協議規則、信用評價規則等信息公示情況。制定了《電子商務平臺經營者自查行政指導書》，檢查了120家次電子商務平臺，抽查了16家平臺協議，對11家下達了責令改正，約談了23家電商企業代表。

 

　　二是集中治理網上銷售侵權假冒偽劣商品，守住安全底線。市郵政管理局督促企業嚴格落實收寄驗視制度，防范侵權假冒商品進入寄遞渠道。組織開展培訓，向寄遞企業發放宣傳材料，區域總部企業與加盟各分支機構或法人企業逐級簽訂責任書，進一步落實企業在保障寄遞渠道安全上的主體責任。檢查郵政企業、快遞企業275家次，查處違法違規行為19次。賽罕海關組織綜保區企業開展“網劍行動”宣講會，對區內跨境電商經營企業進行了突擊檢查。重點對進口數量較多、質量安全風險較高、消費者關注度較高的化妝品以及嬰幼兒奶粉進行了抽查，抽查進口商品123件，其中化妝品105件、嬰幼兒奶粉8件，其他日化產品10件，暫未發現侵權行為、不合格批次等違規經營問題。市市場監督管理局加強網絡交易商品質量監管，按照《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》相關規定，針對網絡訴求集中的商品進行專項抽檢工作，防止不合格商品在網絡市場繼續流通，對認定為銷售不合格商品的違法行為，依法依規進行查處。網上抽檢共計97個批次，其中餐飲食品28批、酒類8批，飲料18批，糧食加工品2批、乳制品12批，食用農產品15批，食用油油脂及制品5批。

 

　　三是重拳打擊不正當競爭行為，規范網絡市場競爭秩序。嚴厲打擊排除、限制競爭及妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行行為及非法寄遞包裹、買賣快遞單號，編造、傳播虛假信息或者誤導性信息等行為。市委網信辦重點查處電子商務平臺經營者對平臺內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件等行為。市郵政管理局對企業刷單行為進行了重點整治。下發了《關于加強快遞“刷單”問題排查整治工作的通知》，要求各寄遞企業開展自查，重點自查是否存在以快遞單號為標的販賣行為，是否存在出售、泄露或者非法提供快速服務過程中知悉的用戶信息等違法行為。網劍行動期間出動檢查人員80余人次，檢查郵政企業、快遞企業275家次，通過專項檢查和聯合檢查，對企業形成了強有力的震懾作用。市市場監督管理局督促電子商務平臺經營者進一步加強對刷單炒信行為的監測監控，完善商品（服務）信用評價體系。通過約談的形式，通報電商企業在經營過程中存在的問題，要求網絡交易平臺經營者認真履行維護市場秩序的法定職責和義務，加大對平臺內信息的檢查力度，嚴把商品準入關，查處網絡銷售禁售、限售物品案件1起。

 

　　四是強化互聯網廣告監管，維護互聯網廣告市場秩序。集中整治互聯網媒介上發布違法廣告行為。市市場監督管理局結合“衣食住行”專項整治、“保健品亂象百日行動”和“房地產百日行動”，重點對互聯網上發布網絡食品藥品、醫療器械、房地產、金融投資理財等內容進行了監測。對涉嫌違法廣告102條次進行核查，查處網絡虛假宣傳案件7起。

 

　　五是嚴厲打擊野生動植物及其制品非法交易行為，保護野生動植物資源和公共衛生安全。開展打擊野生動植物違規交易專項執法行動，全面禁止網上非法野生動植物交易。嚴肅查處通過微博、微信、視頻網站、直播平臺等網絡社交平臺，發布、直播和惡意傳播、轉發違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動物及制品的視頻和網絡直播行為等。市林業和草原局成立了專項行動小組，檢查了野生動物人工繁育場所（動物園、野生動物園等）、野生動物收容救護單位4家及野生動植物經營者利用單位2家。市郵政管理局聯合市公安局印發了《關于嚴厲打擊非法寄遞珍貴、瀕危野生動物及其制品行為的通知》。建立完善野生動物寄遞渠道監管聯合執法機制，加強聯合執法和協作配合。市市場監管局會同市林業和草原局、市森林公安局聯合下發了《關于印發聯合開展野生動物保護專項整治行動方案的通知》。嚴厲查處電子商務平臺為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或消費服務，印制并張貼各類宣傳資料3000余份，出動各級執法人員2萬余人次，重點檢查了美通市場、環河街寵物市場、花卉市場等各類市場經營戶6900戶次，商場超市22000戶次，簽訂承諾書1100余份；同時加強線上監測，監測電商平臺320家次，實地檢查15次，下達責令改正通知書3家。

 

　　六是依法整治社會熱點問題，營造良好網絡市場環境。規范“直播帶貨”等網絡經營活動秩序，依法懲處“直播帶貨”等領域違法犯罪行為。依法打擊借眾籌名義實施非法集資、詐騙等違法犯罪行為。嚴厲打擊互聯網銷售盜版網課、盜版出版物等違法行為。市委網信辦處置侵害公民個人信息案件6件。市市場監管局依據市場監管總局《關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見》，規范“直播帶貨”等網絡經營活動秩序，依法懲處“直播帶貨”等領域違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷營造安全放心消費環境。查處了一起利用微信違法銷售口罩侵害消費者合法權益案件。

 

　　七是依法查處其他網絡交易違法行為，保護消費者權益。嚴厲打擊網上哄抬防疫用品價格、價格欺詐等價格違法行為。白塔機場海關通過網上風險分析和現場開箱查驗，查獲跨境電商出口侵權商品一批次，手機電池86件，嚴厲打擊了網上銷售假冒偽劣產品的行為。市市場監督管理局落實《電子商務法》等相關規定，暢通消費投訴舉報渠道，保護消費者知情權和選擇權，加大對不正當價格行為、不公平格式條款等侵害消費者權益行為的打擊力度。共受理網絡投訴舉報174起，挽回經濟損失17.6萬元，解決投訴達到90%，消費者滿意度100%。

 

　　“2020網劍行動”期間呼和浩特市市場監督管理局抽查了63戶次電商平臺，出動執法人員200余人次。查處網絡違法案件26件，下達責令改正通知書11份。（內容來源：網絡交易監督管理科）