各設區市、韓城市應急管理局,廳機關相關處室:
為深入推進安全生產行政執法各項工作,夯實執法責任,提升執法質量,提高執法效率,按照省應急廳年度重點工作安排,決定從4月份起,用2個月的時間,對全省安全生產行政執法及執法統計等重點工作進行督查檢查,現將有關具體事項通知如下:
一、督查檢查內容
(一)執法計劃編制方面。制定年度執法計劃及報備情況;重點行業領域全覆蓋執法情況。
(二)執法規范化建設方面。分級分類執法本級行政執法企業名單公示情況,企業分類開展行政執法情況;行政執法“三項制度”落實情況;重大處罰案件向上一級應急管理部門備案情況;“三位一體”執法模式推行情況。
(三)執法立案查處方面。第一季度執法立案情況;針對執法“寬松軟”等問題整治情況;開展精準執法消除“零立案、零處罰”采取措施情況。
(四)執法統計考評方面。按照應急部安全生產行政執法統計要求,及時錄入各類安全生產行政執法檢查、明查暗訪檢查結果、執法計劃、聽證、復議、行政訴訟、事故查處及責任追究情況;健全并落實定期執法分析、考核、通報工作制度,將執法辦案的數量、質量和效果列入執法考評指標進行考評情況。
(五)處罰信息公示方面。按照國務院關于“行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開”要求及時上網公示行政處罰情況。
(六)“互聯網+執法”系統應用方面。使用“互聯網+執法”APP開展各類安全生產執法檢查情況,執法終端配備使用情況。
(七)典型案例收集上報方面。按照應急部要求,市級每季度、縣級每2月直接向應急部至少報一個典型執法案例情況。
二、時間階段劃分
第一階段自查階段(4月8日至4月30日)。市縣應急管理局對照督查檢查內容全面梳理轄區執法工作,查漏補缺,完善制度,理順執法程序,落實執法責任,全面開展執法工作。
第二階段督查階段(5月1日至5月20日)。省級督查組采取隨機抽查、明查暗訪、突擊檢查等方式,在每個市隨機抽查2至3個縣級應急部門,并深入企業查看執法工作落實情況。每個市督查工作結束后,以座談會、反饋會等形式向各市應急管理局反饋督查情況,并對短板弱項工作提出整改意見。
第三階段總結階段(5月21日至5月31日)。督查組梳理督查情況,總結分析督查中發現的問題,對下一步工作提出工作措施。
三、督查組組成
省廳安全生產執法局、事故調查統計處組成2個督查組,組長由相關處室負責人擔任,每組督查6個市區。具體行程由各督查組自行確定。
第一組:督查西安市、渭南市、商洛市、咸陽市、寶雞市、楊凌示范區。
組 長:韓 琳 省應急廳執法局負責人
成 員:顏華明 省應急廳執法局四級調研員
杭 鑫 省應急廳調查評估和統計處一級主任科員
聯絡員:顏華明
第二組:督查漢中市、安康市、銅川市、榆林市、延安市、韓城市。
組 長:葉劍虹 省應急廳執法局二級調研員
成 員:楊 雄 省應急廳執法局二級調研員
蘇全中 省應急廳調查評估和統計處二級調研員
聯絡員:楊 雄
四、有關要求
(一)各市縣應急管理局要高度重視,做好自查相關工作,認真梳理2020年以來執法工作情況,針對督查檢查內容準備好相關資料。
(二)各督查組要結合實際制定具體督查方案,細化工作安排,增強督查工作的針對性、實效性。
(三)督查檢查期間,要切實轉變工作作風,嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定,輕車簡從,廉潔自律,并做好常態化疫情防控相關工作。
陜西省應急管理廳
2021年4月7日
附件:_____市(縣)執法督查檢查情況統計表
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序號
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督查檢查內容
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督查檢查情況
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備注
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1
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執法計劃編制
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2
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執法規范化建設
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3
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執法立案查處
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4
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執法統計考評
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5
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處罰信息公示
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6
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“互聯網+執法”系統應用
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7
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典型案例收集上報
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