2021年，全市市場監管系統共查獲食品、藥品、價格、廣告、消費者權益等領域違法案件1413起，罰沒款11370.96萬元?，F選取12起典型案例向社會公布。

 

　　食    品

 

 

　　2020年12月，大連市市場監督管理局根據舉報線索，對大連某實業發展有限公司生產場所和庫房進行檢查，現場發現大量涉案食品成品、原料、設備、宣傳材料、包材、出庫單等物品。經查，當事人從境外購入食品原料，將進口食品自行分裝銷售，經認定貨值金額共計777.9811萬元，違法所得69.4980萬元。當事人無《食品生產許可證》，未經許可生產食品。

 

　　當事人未經許可從事食品生產的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規定予以處罰。綜上，對當事人作出沒收違法生產的食品以及用于違法生產的設備原料等物品、沒收違法所得69.4980萬元、并處罰款10113.7543萬元，罰沒款共計10183.2523萬元的行政處罰。

 

　　案例二 大連某飲品有限公司生產不符合食品安全標準的天然礦泉水案

 

　　2021年7月14日，大連市市場監督管理局在國家食品安全抽檢監測信息系統上領取任務，大連某飲品有限公司生產的天然礦泉水經抽樣檢驗，溴酸鹽項目不符合GB8537-2018《食品安全國家標準飲用天然礦泉水》要求，檢驗結論為不合格。

 

　　當事人生產不符合食品安全標準的天然礦泉水行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款和第二款的規定予以處罰。綜上，對當事人作出沒收違法所得0.0151萬元、并處罰款5萬元，罰沒款共計5.0151萬元的行政處罰。

 

　　案例三 大連旅順某水產食品有限公司生產食品標簽不符合規定的食品案

 

　　2021年7月，大連市旅順口區市場監督管理局根據案件線索，對大連旅順某水產食品有限公司生產銷售的碳烤魷魚絲外包裝食品標簽是否符合規定的行為進行現場檢查。

 

　　經查，當事人生產的碳烤魷魚絲外包裝印有的產品標準號為GB/T 23497，GB/T23497是魷魚絲國家標準，產品分類中并無碳烤魷魚絲一項。當事人生產碳烤魷魚絲，其中的烤制工藝為電烤加工而非碳烤加工工藝，該產品外包裝顯著位置使用“碳烤魷魚絲”作為食品標簽，系當事人為增加其產品特色、博取消費者喜愛而虛假標注。

 

　　當事人生產經營食品標簽不符合規定的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規定予以處罰。綜上，對當事人作出沒收違法所得0.0333萬元、并處罰款5.55萬元，罰沒款共計5.5833萬元的處罰。

 

　　藥    品

 

 

　　2021年8月，大連市市場監督管理局接到抽檢不合格的線索后對某醫院有限公司進行調查。經查其使用的藥品“小牛血去蛋白提取物注射液”經抽樣檢驗，pH值不符合藥品標準規定，檢驗結果為不合格。

 

　　當事人使用pH值不符合藥品標準的“小牛血去蛋白提取物注射液”，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款、第三款第（七）項的規定。依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百一十九條、第一百一十七條第一款的規定予以處罰。綜上，對當事人作出沒收違法使用的劣藥“小牛血去蛋白提取物注射液”102支、沒收違法所得0.2058 萬元、并處罰款10萬元，罰沒款共計10.2058萬元的行政處罰。

 

　　醫療器械

 

　　2021年5月，大連市市場監督管理局根據日常監管中發現的案件線索對大連某醫療器械有限公司進行調查。經查該公司擅自變更庫房地址，經營過程中未按照“陰道炎聯合測試劑盒（干化學酶法）”說明書的要求貯存試劑。

 

　　當事人擅自變更庫房地址的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第十七條第一款的規定，依據《醫療器械經營監督管理辦法》第五十四條第（二）項的規定予以處罰；當事人經營過程中未按照醫療器械說明書標示要求貯存試劑的行為違反了《醫療器械監督管理條例》第四十七條的規定，依據《醫療器械監督管理條例》第八十八條第（三）項的規定予以處罰。綜上，責令當事人改正違法行為，對其作出罰款5萬元的行政處罰。

 

　　化妝品

 

　　2021年1月，大連市市場監督管理局執法人員對大連某化妝品經營店進行執法檢查。經查，該店為個體工商戶，未建立化妝品進貨查驗記錄制度、經營無中文標簽的進口化妝品，貨值金額為5.0487萬元。

 

　　當事人未建立并執行進貨查驗記錄制度經營化妝品的行為違反了《化妝品監督管理條例》第三十八條第一款的規定，依據《化妝品監督管理條例》第六十二條第一款第（二）項的規定予以處罰；當事人經營無中文標簽的進口化妝品行為違反了《化妝品監督管理條例》第三十五條的規定，依據《化妝品監督管理條例》第六十一條第一款第五項的規定予以處罰。綜上，責令當事人改正違法行為，對其作出警告、沒收違法經營的化妝品251款759盒（瓶）、并處罰款16.1461萬元的行政處罰。

 

　　工業產品

 

　　2020年9月11日，根據遼寧省市場監管部門轉辦函，大連市市場監督管理局執法人員對大連某公司進行調查。經查，當事人銷售了鞍山某公司未取得《工業產品生產許可證》生產的列入目錄產品“無水乙醇”化學試劑，貨值金額0.078萬元，違法所得0.0255萬元。

 

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條的規定，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十八條的規定予以處罰。綜上，責令當事人改正違法行為，對其作出沒收違法所得0.0255萬元、罰款5萬元，罰沒款共計5.0255萬元的行政處罰。

 

　　知識產權

 

　　2021年7月1日，大連市市場監督管理局接到舉報人舉報稱，大連市甘井子區某商店涉嫌銷售侵犯注冊商標專用權酒品。經查，當事人確有侵犯商標權利人的注冊商標專用權違法行為，同時還存在未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的行為。

 

　　當事人銷售侵犯注冊商標專用權酒品的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項的規定，依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定予以處罰；當事人未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項的規定予以處罰。綜上，責令當事人立即停止侵權行為，對其作出警告、沒收涉案酒品47瓶、罰款5.8萬元的行政處罰。

 

　　案例九 大連某餐飲管理有限公司侵犯注冊商標專用權案

 

　　2021年2月19日，大連市市場監督管理局接到甘井子區市場監督管理局關于大連某餐飲管理有限公司擅自使用與他人有一定影響的裝潢近似的標識案的移送線索。經查，當事人申請注冊商標A，但在其公司宣傳的廣告、加盟店裝潢、包裝袋上均擅自改變原注冊商標，其文字部分字體以及圖形部分均與大連某食品有限公司注冊商標B近似，造成混淆。當事人未經商標注冊人許可，在同一商品上使用與其注冊商標近似的商標，同時在同一商品上將與他人注冊商標近似的標志作為其商品裝潢使用，誤導公眾。

 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（二）項的規定，依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定予以處罰。綜上，責令當事人立即停止侵權行為，對其作出罰款7.6萬元的行政處罰。

 

　　廣    告

 

　　2021年4月，大連市市場監督管理局接到舉報線索，稱大連某醫療機構發布含有禁止內容的醫療廣告。經查，大連某醫療機構未取得《醫療廣告審查證明》，在其官網發布“誘導緩解率大于95%”“無病生存率大于90%”“完全緩解率達80%”等含說明有效率內容的醫療廣告。

 

　　當事人未經廣告審查機關審查發布醫療廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（十四）項的規定予以處罰；當事人發布含有說明有效率內容的醫療廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（二）項的規定，依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（一）項的規定予以處罰。綜上，對當事人作出責令停止違法廣告發布、在相應范圍內消除影響，罰款5萬元的行政處罰。

 

　　價    格

 

　　2021年3月27日，大連市市場監督管理局接到西崗區市場監督管理局移交案件線索，稱某停車管理有限公司存在涉嫌未執行政府定價收取停車費的違法行為。經查，該停車場公示收費標準與《關于印發經營性停車場機動車停放服務標準的通知》（大價發〔2014〕28號）規定的“醫院停車場小車每半小時1元/輛，中車每半小時2元/輛，大車每半小時3元/輛，每增加半小時，小車1元，中車2元，大車3元，所有車型24小時最高限價20元/輛”的收費標準不符。結合當事人提供的收取停車費的車輛停放時間及收費明細，計算出當事人與按照政府定價應收費的差額為3.5943萬元，認定違法所得為3.5943萬元。

 

　　當事人不執行政府定價收取停車費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規定，構成了《價格違法行為行政處罰規定》第九條第（二）項“高于或者低于政府定價制定價格的”違法行為，依據《價格違法行為行政處罰規定》第九條第（二）項的規定予以處罰。綜上，對當事人作出沒收其規定期限內未退還的違法所得3.5943萬元、并處罰款7.1886萬元，罰沒款共計10.7829萬元的行政處罰。

 

 

　　2021年1月20日上午，消費者在大連某市場海鮮攤位購買帝王蟹、波士頓龍蝦、鮑魚等5種海鮮產品，支付給商家貨款1.86萬元。

 

　　當天消費者發現購買5種海鮮實際重量與購買時重量不符，第一時間找到該海鮮攤位并要求重新稱重。當天下午，消費者將此事投訴到市場監管部門。通過市場監管部門執法人員、市場管理人員及消費者共同現場見證，將其購買的海鮮產品進行了重新稱重，發現5種海鮮產品中的4種產品，出現了不同程度的缺斤短兩。

 

　　經查：一是消費者1月20日在水產經營店購買5種海鮮產品應當收取消費者貨款金額為1.4754萬元，實際收取價款為1.86萬元，欺詐金額為0.3846萬元；二是經檢驗使用不合格電子計價秤3臺；三是該攤位未建立食用農產品進貨查驗記錄制度，未如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，未保存相關憑證。

 

　　當事人欺詐騙取消費者價款的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第（十）項的規定，依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條及《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處罰。當事人使用不合格的計量器具的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第二十六條的規定，依據《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規定處罰。當事人未建立食用農產品進貨查驗記錄制度，未如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，未保存相關憑證的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條的規定予以處罰。綜上，對當事人作出警告、吊銷營業執照、沒收電子計價秤3臺、沒收違法所得0.4736萬元、罰款4.9355萬元，罰沒款共計5.4091萬元的行政處罰。