為切實維護全市公平有序、安全放心的市場環境,有效保護廣大市民群眾合法權益,5月19日起,哈爾濱市市場監管局聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,精準發力、重拳出擊,部署開展2021民生領域案件查辦“鐵拳”專項行動。通過查辦一批重點案件,嚴懲一批違法主體,曝光一批典型案例,切實為人民群眾辦實事、解憂愁。
“鐵拳”行動圍繞關系群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務行業以及農村與城鄉結合部市場制售假冒偽劣產品多發的重點區域,嚴厲打擊9類違法行為。
一是生產銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類;二是宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品;三是生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜;四是生產銷售劣質兒童玩具;五是供水供電供氣供暖企業“亂收費”;六是翻新“黑氣瓶”及非法使用特種設備;七是農村市場“山寨”酒水飲料、節令食品;八是“神醫”“神藥”等虛假廣告;九是生產銷售假冒偽劣紅腸。
“鐵拳”行動實施過程中,將堅持問題導向,創新執法方式,加大辦案力度,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
一是全面摸查線索。認真開展研判,匯集消費投訴、輿情曝光、產品抽檢、日常監管中發現的違法線索,為執法辦案提供靶向信息。發布公告征集案件線索,密切關注輿情動態,加強與相關執法部門、行業協會、企業等聯絡會商,有效提升“鐵拳”行動執法效能。
二是加強上下協調聯動。加強對案件查辦工作的組織指導,及時研究解決執法辦案中的疑難問題。對重大跨區域案件,統一組織執法行動,協調開展“集群作戰”。對復雜案件及查處阻力較大的案件,實施掛牌督辦。
三是強化區域協查聯辦。牢固樹立全鏈條辦案理念,查辦個案要深挖生產源頭和銷售網絡,協同查處上下游關聯違法行為。加強區域間聯絡會商、線索移送、案件協查。對同一主體違反市場監管領域多部法律法規的,從不同法律角度全面分析,依法一并定性處罰。
四是大力推進行刑銜接,積極開展行紀銜接。按規定移送涉嫌犯罪案件,堅決杜絕“以調代罰”“以罰代刑”。對涉黑涉惡涉罪線索及時依法移送,對重大違法犯罪線索,協調公安機關提前介入。加強行紀銜接,研究建立與紀檢監察機關信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制,以“強監督”促“強執法”,杜絕辦案中“跑風漏氣”,消除“人情案”。
五是加強宣傳教育引導。牢牢抓住輿論宣傳導向作用,始終把監管執法行動與媒體聯動緊密結合,把宣傳引導貫穿“鐵拳”行動全過程。加大曝光力度,充分利用主流媒體和新媒體,不定期公布典型案件,實現查辦一案警示一片,努力營造公平正義的良好氛圍。
六是開展失信聯合懲戒。依托國家企業信用信息公示系統,依法公示行政處罰信息,強化對違法企業的社會監督。加強嚴重違法失信企業名單等信用信息的互聯共享,依法實施聯合懲戒,進一步加大違法成本。
七是提升檢驗檢測能力。要求各級檢驗檢測技術機構配合開展產(商)品質量檢驗、計量器具計量檢定校準及檢測工作,確保檢測工作的公正性、科學性和時效性,提升檢驗檢測能力水平。