01 聚焦“痛點”，重點打擊民生領域10類違法行為

 

　　市市場監管部門聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業，以及農村與城鄉接合部市場、制售假冒偽劣產品多發的重點區域，重拳出擊，嚴厲打擊以下10類違法行為：1.銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類；2.宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品；3.生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜；4.生產銷售劣質兒童玩具；5.中介機構“亂收費”；6.翻新“黑氣瓶”；7.農村市場“山寨”酒水飲料、節令食品；8.“神醫”“神藥”等虛假廣告；9.生產銷售劣質水泥；10.房地產、互聯網金融等領域違法虛假廣告。10大類查辦重點涵蓋食品安全、產品質量、虛假廣告、違規收費、“山寨”食品、特種設備、房地產、互聯網等多個領域。

 

　　02 多措并舉，確保專項行動取得實效

 

　　圍繞案件查辦主線，多項行動齊頭并進。將正在開展的“鐵拳”行動與藥品的“雷霆”行動等系列活動深度融合，在城鄉接合部與農村區域有針對性地開展“食品快檢”進市場、農村假冒偽劣食品專項治理等執法行動，把案件查辦擺在突出位置，嚴查銷售農獸藥超標食品、“山寨”酒水飲料、健康養生的“神醫”“神藥”虛假廣告等違法行為，精準重拳出擊，嚴厲查辦一批民生領域重點典型案件。截至目前，全市共查辦“鐵拳”案件186件，涉案貨值43.7萬元，移交公安部門案件3件。

 

　　采取多項措施，擴展案源渠道。進一步暢通監管與執法銜接渠道，對于在日常監管以及監督檢查、監督抽查中發現的違法線索，及時書面通報執法辦案機構，做到有案必移，查案必嚴。同時，通過12315平臺數據分析、網絡交易監測、消費投訴統計等，梳理匯集違法線索，為執法辦案提供靶向目標，力爭案件查辦上游下游、線上線下全鏈條推進，今年5月份，市市場監管局在微信公眾號上發布“鐵拳”行動線索征集信息，公布行動專項電話，收到良好的效果，截至7月底，全市共收集“鐵拳”行動違法線索79條，形成有效案件24件。

 

　　完善部門協作聯動，大力推進行刑銜接。重新修訂市場監管“兩法銜接”工作機制，印發《關于建立市場監督管理領域行政執法與刑事司法銜接工作機制的意見》，首次將司法部門納入其中，實現全覆蓋銜接，確保對市場監管領域中食品、知識產權等方面犯罪的打擊力度，有效預防和依法懲治市場監管領域違法犯罪行為。定期召開由市場監管、法院、檢察院、公安等部門參加的“兩法銜接”聯席會議。積極與公安、檢察院聯合開展蔬菜中使用禁用農藥、禽蛋類食品、假藥劣藥專項執法行動，目前為止，共檢查各類業戶78戶次，移交公安部門案件及線索13份。與威海海關聯合在全市開展進口兒童用品專項治理，針對九大類產品開展執法抽檢，目前已檢查業戶14戶，抽檢各類產品15批次，不合格12批次，今年5月份，市市場監管局根據煙臺海關緝私局移交，查扣40余萬元無中文標識進口化妝品。

 

　　03 堅持應曝盡曝，強化警示震懾效應

 

　　堅持曝光警示、法制宣傳相結合，傳統媒體和新興媒體相結合，市市場監管局及各區市市場監管局在本單位微信公眾號設立“曝光臺”，定期曝光典型案例，震懾違法犯罪分子，實現查辦一案、警示一片、震懾幾年的效果。依托國家企業信用信息公示系統，依法公示行政處罰信息，強化對違法企業的社會監督。截至目前，全市市場監管系統實現所有處罰案件100%公示、100%曝光。

 

　　威海市2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動10大典型案例：1.威海市市場監管局查處威海鄭亮食品科技有限公司生產經營摻假摻雜的食品案；2.威海市市場監管局查處山東慧雙國際貿易有限公司未經許可經營食品及經營添加藥品的食品案；3.威海市市場監管局查處青島易居金岳房地產經紀有限公司威海分公司發布虛假違法廣告案；4.威海市市場監管局查處環翠區港岸自助燒烤城經營超范圍使用食品添加劑及摻雜摻假食品案；5.環翠區市場監管局查處江蘇省蘇中建設集團股份有限公司張村鎮聯東U谷項目建筑工地使用侵權鋼筋案；6.文登區市場監管局查處威海鑫佳貿易有限公司未取得工業產品生產許可證生產熱軋帶肋鋼筋產品案；7.榮成市市場監管局查處榮成市崖頭詩悅百貨商店銷售侵犯注冊商標專用權白酒且未按規定履行食品進貨查驗義務案；8.乳山市市場監管局查處乳山市意朋玉石床墊營銷中心以虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者案；9.威海高技術產業開發區市場監管局查處威海漢中大藥房有限公司食品流通許可證到期未申請延續繼續銷售食品以及銷售含有藥物成分的食品案；10.威海經濟技術開發區市場監管局查處每日隆韓品生活超市經營未經檢驗的肉類制品案。

 

　　04 下步工作

 

　　加大督導檢查力度。根據《民生領域案件查辦“鐵拳”行動督導檢查工作方案》的要求，組成四個督導小組，分區包干每月一督導，秉持凡有部署必有檢查，凡有檢查必有通報，凡有問題必有督辦，凡有督辦必有處結，凡有處結必有“回頭看”的閉環管理理念，確保工作取得實效。

 

　　抓緊抓實案件查辦。充分發揮市場監管綜合執法的優勢，把案件查辦擺在突出位置，集中有限的執法資源，聚焦政府關心、群眾煩心的重點商品和重點違法行為，強化以點帶面、全鏈條打擊，辦成一批有影響力和震懾力的案件。

 

　　加強部門聯動配合。充分利用修訂完善的“兩法銜接”工作機制，強化與公安、檢察院、法院等部門的聯動協作，加強信息共享、線索研判。對于重大復雜案件，必要時請公安機關提前介入，加大打擊力度，切實提高市場監管執法威懾力。

 

　　強化案件曝光震懾效應。堅持應曝盡曝，及時公布查辦的民生領域違法案件，通過以案釋法，持續釋放震懾效果，擴大辦案影響。同時，將符合條件的違法失信企業列入嚴重違法失信企業名單，采取相應的管理措施，加強信用約束，依法實施聯合懲戒，警示經營者守法經營，令其不敢以身試法。